同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委和廳黨組關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的決策部署要求，對全局“兩學一做”學習教育進行動員部署。

剛才，我們共同學習了*關于“兩學一做”學習教育重要指示，傳達了全省和省廳“兩學一做”學習教育工作會議精神。

為認真貫徹上級的決策部署，局黨委于4月19日召開中心組理論學習(擴大)會，認真傳達“兩學一做”學習教育有關指示精神。今天上午，局黨委又專門召開黨委會，專題研究了我局“兩學一做”學習教育具體實施方案和工作計劃。下面，我根據局黨委研究的意見，就開展好“兩學一做”學習教育工作，講四點意見。

一、深刻領會上級精神，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義

在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，其目的在于推進管黨治黨工作進一步嚴起來、實起來，推進政治建設常態化、制度化，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向全體黨員拓展，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。*從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，具有很強的性、政治性、指導性和針對性，為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。全局各級黨組織一定要認真學習，全面貫徹，充分認識開展學習教育的特殊意義和現實針對性，切實增強自覺和行動自覺。

第一，開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨的必然要求。全面從嚴治黨，是*關于黨的建設重要論述的一條主線，是馬克思主義黨建理論的重大創新，也是“四個全面”戰略布局的重要內容。黨的十八大以來，以*同志為*的*，以制定實施八項規定為切入點，以向我看齊的堅定決心，發出了全面從嚴治黨的動員令，點準穴位、猛藥去疴，重拳出擊、鐵腕治吏，黨風政風為之一振，社風民風為之一新。但也要清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，目前的成效還是階段性的，嚴肅黨內政治生活、恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，嚴明黨的紀律和規矩、營造良好政治生態的任務還很重，加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重。特別是，這些年從嚴治黨，主要聚焦領導干部這個“關鍵少數”。*曾指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。開展“兩學一做”學習教育，就是堅持步步深入、環環相扣，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、落實到每名黨員，真正做到上下一起施治，全黨一體從嚴。

第二，開展“兩學一做”學習教育，是加強黨員隊伍教育的重要舉措。*指出，我們黨要真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。年來，按照上級的部署，我局相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“講規矩守紀律年”活動，持續推動政治建設，黨員干部隊伍政治素質有了新的提高。但是仍有不盡如人意的地方，正如施廳長在4月19日廳“兩學一做”學習教育工作會議上的提到的，在少數黨員身上仍然存在一些不良現象，如：政治意識淡薄、規矩意識不強，有令不行、有禁不止的現象;黨的意識和黨員意識淡化，在黨不言黨，不按時參加組織生活的現象;在原則問題上態度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評的現象;缺乏責任感、事業心，不敢觸及矛盾，不愿承擔責任，自由散漫、敷衍塞責的現象……這些現象，我局黨員身上有沒有，有多少，我想還是請大家自己“照照鏡子”，需要引起重視，切實加以解決。實踐表明，抓黨內教育，針對一個時期的突出問題，搞集中教育、集中整治確有成效，但解決日常黨內政治生活中存在的問題，則一定要有韌勁、恒心。開展“兩學一做”學習教育，就是按照建黨和制度治黨相結合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把政治建設融入日常的黨內政治生活之中，做到綿綿用力、久久為功。

第三，開展“兩學一做”學習教育，是推進公路事業科學發展的堅強保證。鄧小曾指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。*強調，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。我局共有黨支部64個，黨員635名，黨員數量居廳直單位前列，理應充分發揮這個優勢，為我省公路事業科學發展貢獻力量，樹立標桿。開展“兩學一做”學習教育，就是要讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，始終保持黨的先進性和純潔性，更好地團結帶領廣大人民群眾齊心協力、奮勇拼搏，共同把xx公路事業推向前進。

二、精準把握目標要求，推動“兩學一做”學習教育扎實開展

推動“兩學一做”學習教育扎實開展，需要深刻理解、精準把握上級有關目標要求。

一是精準把握工作目標。目標是行動的導航燈。按照中央要求，學習教育的目標是實現“四個進一步”，即引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。這次學習教育能不能取得實效，關鍵就看“四個進一步”的目標有沒有實現。全局各級黨組織要緊緊圍繞“四個進一步”的目標，真學真懂，學深學透，不達目的誓不罷休。

二是精準把握“基礎在學、關鍵在做”的要求。“學”是前提、是基礎，“做”是著眼點、是落腳點。學黨章黨規，主要是進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的自覺，領導干部還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水。學系列講話，主要是深刻領會講話的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會其中蘊含的*治國理政新理念新新戰略，用來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。做合格共產黨員，就是要做到“四講四有”。其中講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠;講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩;講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，踐行*;講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。“四講四有”與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當等要求是內在一致的。做合格黨員，最根本的是嚴守黨的政治紀律、政治規矩，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在上政治上行動上始終同以*同志為*的*保持高度一致。

三是精準把握“五個堅持”的要求。堅持正面教育、固本培元，認真學習黨章黨規，深入學系列重要講話精神，不斷堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，擰緊“總開關”。堅持學用結合、知行合一，發揚理論聯系實際學風，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把學習教育成果轉化為做好各項工作、推動公路事業發展的思路舉措。堅持問題導向、注重實效，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，從現在改起、從自身改起、從突出問題改起，確保學習教育不虛不空、不走過場，取得實實在在的成果;堅持領導帶頭、以上率下，上級黨組織為下級黨組織當標桿，主要領導為班子成員作表率，黨員干部為普通黨員作示范，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成上行下效、上率下行良好局面;堅持結合實際、分類指導。全局各級黨組織要認真落實省委、廳黨組的部署要求，結合本單位本部門實際情況，提出適合各自特點的具體措施辦法，防止大而化之、力戒形式主義，避免形式上的轟轟烈烈、內容上空空泛泛。

三、緊緊扭住關鍵重點，全面落實“兩學一做”學習教育的規定任務

“兩學一做”學習教育是我局當前和今后較長時間的重點工作任務，必須抓住關鍵重點，以重點突破實現整體推進。

第一，緊緊扭住“學”和“做”這個內容。學習教育的主要內容是學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。學黨章黨規，全體黨員要通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨內法規，深入領會黨的性質宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，領會黨員的條件和義務、權利、行為規范，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么;科級以上黨員領導干部要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，要在熟知盡知全體黨員學習內容的基礎上，掌握黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等，以及地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規。學系列講話，要堅持讀原著、學原文、悟原理，全體黨員主要是學習《*系列重要講話讀本(版)》，領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求，深刻把握新形勢下黨員的職責使命;科級以上黨員領導干部還要學習《*談治國理政》、《*重要講話文章選編(領導干部讀本)》等，*關于改革發展穩定、協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、貫徹五大發展理念、落實管黨治黨責任的重要論述，領悟好其中蘊含的重大理論觀點、科學的方法和工作方法。黨章黨規與系列講話緊密聯系、內在一致。黨章是黨的根本大法，集中體現我們黨的性質宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩。*系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了黨的理論和路線方針政策，是當代中國的馬克思主義，是黨的最新理論成果。因此，要把兩者貫通起來學習、統一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。學系列重要講話還要同學習馬列主義、毛澤東和*結合起來，同學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。做合格黨員，就是以“四講四有”為衡量標準，引導全體黨員自覺地向中央看齊、向省委看齊，向廳黨組看齊，在上政治上行動上同中央、省委和廳黨組保持高度一致，上級提倡的堅決響應，上級要求的堅決照辦，上級禁止的堅決杜絕，確保令行禁止、政令暢通;引導全體黨員緊密圍繞公路中心工作，把本職工作當作崇高的事業來對待，恪盡職守，勤勉敬業，務實創新，清正廉潔，時時有激情，處處在狀態，在本職崗位上創造出色業績、成就輝煌人生，切實為全面建成小康社會當好先行、做出貢獻。全局各級黨組織要始終聚焦內容抓學習，保證學習教育不空洞、不走神。

第二，緊緊扭住開展“十項行動”這個關鍵。在不折不扣地完成上級部署的規定動作的同時，按照廳黨組的要求，結合公路工作實際，決定開展“十項行動”。一是開展黨員亮身份行動。推行黨員崗位明示制度，亮出共產黨員身份。二是開展承諾踐諾行動。對照“五個好”要求，建立完善黨員公開承諾制度。三是開展示范引領行動。上級黨組織和黨員領導干部要樹立“標桿”意識，先學、先做、先改，躬身垂范，層層帶動，努力形成上行下效、整體聯動的良好效應。四是開展走基層行動。黨員領導干部要深入養護道班、治超站、高速路政大隊、施工工地、服務窗口等公路一線以及企業、扶貧點、聯系點，主動幫助基層想辦法、找對策，破解發展難題。五是開展關愛行動。深入開展向困難黨員、老黨員和困難群眾送溫暖活動。六是開展“結對子”行動。推進以機關聯系基層、干部聯系群眾為主要內容的“雙聯系”工作，采取省局聯系共建村、局機關及局直單位黨員領導干部聯系幫扶困難戶的方式，進一步鞏固提升對口幫扶貧困村的工作成效。七是開展擦亮品牌行動。健全完善“微笑服務、溫馨交通”品牌創建長效機制，抓好“修路修身、養路養心”、“服務為本、陽光路政”等品牌后續培育，鞏固擴大品牌創建成效。八是開展正風肅紀行動。結合開展“講規矩守紀律年”活動，進一步嚴肅工作紀律、廉潔紀律和群眾紀律，努力營造良好公路發展環境。九是開展公路精準扶貧行動。大力實施農村道路暢通工程，改善農村公路通行條件。十是開展建功“十三五”行動。圍繞“15261”公路發展戰略，以建成“覆蓋廣泛、暢通高效、安全可靠、服務優先、綠色智能”的公路基礎設施網絡，實施基礎設施加快工程、公路養護提升工程、依法治路完善工程、科技創新強化工程等。

第三，緊緊扭住問題整改這個重點。堅持邊學邊查、邊查邊改，立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。局機關和局直各單位要開展“違規經商辦企業問題、行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’”四個專項整治工作，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真對照、深入自查、抓好整改，不斷提升學習教育實效。

四、加強組織領導，確保“兩學一做”學習教育取得實效

一是層層落實責任。全局各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見成效。局直各單位黨組織要制定具體實施方案，保障工作力量，進行周密部署，及時啟動學習教育工作。各級黨組織書記要擔負起第一責任人職責，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。局直各單位黨組織、局機關黨總支要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助其制定學習教育計劃，督促開展活動，執行“三會一課”制度，落實學習教育各項要求。

二是強化組織保障。整頓軟弱渙散基層黨組織，配齊配強黨組織班子，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓有人管。局機關、局直各單位黨組織要對本單位進行一次黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，健全完善黨支部工作規則和運行機制，進一步規范黨組織關系接轉、黨費收繳、支部活動記錄管理，增強學習教育的嚴肅性嚴謹性，強化支部組織生活規范化制度化。根據省廳的統一安排，選派黨務骨干參加集中培訓。學習教育將納入年度黨建工作督查重點，作為領導班子領導干部年度考核和黨建述職評議考核的重要內容。

三是注重分類指導。要找準學習教育的切入點和著力點，進一步豐富學習手段，增強學習教育的針對性和實效性。要根據不同部門、不同單位的特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體化、精準化、差異化要求，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，可采取上門送學、結對幫學等適當方式組織他們參加學習教育。

四是發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用xx公路微博、微信、手機報、門戶網站等媒體，及時推送豐富多樣的學習資源，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。要在省公路局網頁開設“兩學一做”專欄，深入宣傳中央、省委、廳黨組精神，宣傳交流局直各單位、公路系統各基層黨組織開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

五是堅持統籌兼顧。要把開展“兩學一做”學習教育與落實“十三五”規劃、打贏脫貧攻堅戰等省委重大決策部署結合起來，與廳黨組構建“暢通安全、布局合理、銜接高效、綠色智能、文明和諧”的現代綜合交通運輸體系的重大決策結合起來，與完成公路系統改革發展穩定重點工作任務結合起來，堅持兩手抓、兩促進，防止出現“兩張皮”。

同志們，我們要認真貫徹上級決策部署，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，扎實開展學習教育，全面落實管黨治黨任務，主動作為、奮發有為，推動我省公路事業科學發展、和諧發展