鄉鎮兩學一做動員會講話稿2016一

這次會議的主要任務是，深入學關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的重要指示和中央、省市委“兩學一做”工作會議精神，安排部署我局學習教育工作，進一步統一、明確任務，凝聚力量、狠抓落實，確保學習教育扎實深入開展。

一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義

今年2月，*主持召開中央政治局常委會議，審議學習教育方案并發表重要講話，期又親自審定學習安排具體方案、多次作出重要指示。從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義、目標要求、重點任務、責任主體，反映了我們黨對自身狀況和面臨形勢任務的清醒認識，體現了持之以恒抓黨的政治建設的堅定決心，彰顯了推進全面從嚴治黨的政治定力，為我們開展好學習教育指明了方向。省委書記王憲魁同志特別強調，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是*為深化黨內教育作出的又一重要部署，對于推進全面從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性、營造良好政治生態、建設高素質黨員干部隊伍、凝心聚力服務發展大局，有著極強的現實針對性。市委書記康志文同志強調，開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實激活基層黨組織，增強基層組織力，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題和基層組織建設中存在的問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，更好地保持黨的先進性和純潔性。

信訪局作為黨和政府聯系人民群眾的紐帶和群眾工作部門，一定要牢記“切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧”的使命，一定要提高對開展學習教育的認識，把和行動統一到*重要指示精神和中央、省市委的部署要求上來，切實增強抓好學習教育的責任感和主動性。

第一，開展“兩學一做”學習教育，是從集中性教育向經常性教育拓展的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政治建設的形式內容在廣度和深度上不斷延展。通過開展學習教育，我局黨員干部理想信念更加堅定，黨性觀念不斷增強，干事創業的熱情有效激發。開展“兩學一做”學習教育，就是按照建黨和制度治黨相結合的要求，立足抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把政治建設融入日常黨內政治生活中,真正抓在日常、嚴在經常。

第二，開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。*強調，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。堅持全面從嚴治黨，既要抓住領導干部這個“關鍵少數”，還要緊盯基層黨員干部這個“絕大多數”;既要著力解決黨員隊伍中存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作中存在的問題。這就要面向全體黨員不斷深入對黨員的教育管理，做到根深葉茂，固本培元。

第三，開展“兩學一做”學習教育，是彰顯為黨分憂為民解難使命擔當的重要載體。市委提出了“轉型發展興市富民”奮斗目標和突出“一條主線”、實施“三大戰略”、做強“四大主導產業”、打造“一都五基地”的發展思路、發展戰略。實現“轉型發展興市富民”這一宏偉目標，迫切需要提高黨員干部隊伍素質，發揮黨員先鋒模范作用，創造和諧穩定的社會環境。信訪局作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，作為群眾工作的重要部門，肩負著“切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧”的職責，承擔著“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩定風險、評估政策得失，排查矛盾癮患、解決合理訴求”的重任，我們一定要緊緊圍繞市委中心工作，努力增加和諧因素，努力減少不和諧振因素，完成黨、政府和人民群眾賦予我們的重大責任和光榮使命，擔當起應盡的職責和重任。

二、準確把握任務要求，推動“兩學一做”學習教育扎實有效開展

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學、關鍵在做、重點在改、目的在干。我們要把黨的建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，高起點謀劃，高標準開展，高質量推進。

一要認認真真學。學黨章黨規、學系列講話，是學習內容的總要求，但對黨員和黨員領導干部，需要把握不同的重點，在要求上也要有所區別。對黨員而言，學黨章就是要通讀熟讀黨章，深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確合格黨員的標準和條件;學黨規就是要通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定，懂得哪些不能做，守住做人做事的基準和底線;學系列講話就是要認真學習《*系列重要講話讀本(版)》，主要掌握關于堅定理想信念、實現中國夢、增強“三個自信”、推進“四個全面”、貫徹新發展理念、踐行*、全面從嚴治黨等方面的內容。

對黨員領導干部而言，要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，不僅要熟知盡知黨員應學習掌握的內容，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，著力提高做好領導工作所必須的政治素養和政策水。學黨章要在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件;學黨規要深入學習廉潔自律準則、紀律處分條例、地方委員會工作條例、黨組工作條例、干部選拔任用工作條例等黨內重要法規制度，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求;學系列講話就是要以《*談治國理政》《*重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材，學習《*系列重要講話讀本(版)》，著重領會蘊含其中的治國理政新理念新新戰略，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實作風，更好地指導和推動工作發展。

我局開展“兩學一做”學習教育，要與落實全國信訪局長工作會議和全省信訪工作會議精神相結合，努力打造為民務實、敢于擔當、熟悉群眾工作、善于化解矛盾、特別能戰斗、特別能奉獻的黨員干部隊伍。根據我局黨員干部特點，一方面，要抓好自學。黨員、干部都要制定自學計劃，把內容細化到具體篇目，把時間細化到具體日期，做到經典篇目熟知、經典內容熟記、經典觀點熟用。局黨組要制定指導計劃，黨支部要制定具體計劃，對黨員自學作出具體安排，確保每名黨員自學貼工作實際、貼實際、貼生活實際;另一方面，要抓好集中學習。黨支部要定期組織黨員集中學習，每月至少安排三次集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。黨委每季度要召開黨委會、黨委中心組學習會，組織集中研討。同時，要按照*重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

二要扎扎實實做。全局黨員干部要牢固樹立“為黨分憂、為民解難”理念，堅持把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為合格黨員的最根本要求，主動自覺向*看齊，做到*提倡什么就認真踐行什么，*禁止什么就堅決反對什么，絕不允許出現“不看齊”“看不齊”的問題�？偟臉藴示褪侵醒胩岢龅摹八闹v四有”，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這是對全體黨員的基本要求，必須從學習教育一開始就要把這個標尺立起來，引導黨員、干部聯系、工作、作風實際，衡量自己、檢視自己，做合格黨員。信訪局作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，作為服務群眾的工作部門，在黨章黨規，學系列講話精神要時刻堅持全心全意為群眾服務的宗旨，任何時候都要心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，把自己的一言一行與黨的利益統一起來，自覺維護*權威，維護黨的形象，樹立信訪干部的良好形象。

三要真心實意改。開展“兩學一做”學習教育，要帶著問題學，針對問題改。要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;精神不振的問題，主要是工作得過且過、消極懈怠，不想事、不干事、不擔當、不作為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;法治意識不強的問題，主要是法治觀念不牢，對黨紀國法缺少敬畏心，目無法紀、徇私枉法、執法不公、吃拿卡要，不善于運用法治思維和法治方式開展工作，肆意破壞發展環境等;道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，言行不一、表里不一、不守信用，貪圖享受、奢侈浪費，生活情趣低級庸俗等。

要注重解決黨員領導干部在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。要推動解決黨支部落實“三會一課”制度不嚴肅、不認真、不經常，黨員日常管理監督不到位、失之于軟、失之于寬，基層黨組織軟弱渙散等問題。

要引導廣大黨員對照黨章黨規，查找履行義務、行為規范、發揮作用等方面的不足;對照系列重要講話，查找理想信念、黨性修養、作風品格等方面的不足;對照崗位職責，查找精神狀態、擔當作為、能力素質等方面的不足;對照學員期盼，查找宗旨觀念、服務意識、為學員服務等方面的不足。通過深查細照，讓每名黨員按照合格標準來衡量檢視自身，真正把問題找準、找深、找透，清楚知道差在哪、差多少、該怎么做。

黨員領導干部要以更嚴要求、更高標準深入查找問題，實事求是給自己“畫像”、“打分”，確保精準聚焦、有的放矢。重點看在增強“四個意識”、貫徹新發展理念、踐行“三嚴三實”要求等方面存在哪些差距和不足。

對存在的突出問題，不論是什么表現，不論在什么層面上，都要認真整改。要雷厲風行改，列出整改清單，制定整改措施，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要持續深入改，與糾正“四風”、整改不嚴不實問題、整治群眾身邊的不正之風、整改不嚴不實結合起來，使解決問題前后呼應、接續推進。要標本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，強化制度執行，堅決防止同類問題出現第二次。

四要踏踏實實干�！皩W”的效果如何、“做”的效果如何、“改”的效果如何，最終要體現在推動發展、干事創業上。全國、全省信訪工作會議對信訪工作出了全面部署，發展的思路、發展的路徑、發展的措施都已明確，關鍵是我們要抓好落實。

通過開展學習教育，全局黨員干部要進一步堅定發展信心，提振精氣神，努力保持干事創業的朝氣、銳氣和勇氣，全力以赴抓好各項工作的落實。要在化解矛盾糾紛上聚焦發力，突出預防、化解和穩定的重點，優化工作流程。強化圍繞中心、服務大局意識，緊緊圍繞我市經濟社會發展中的重點、熱點、難點問題開展工作，著力提高化解問題的能力和水。

三、切實加強組織領導，確�！皟蓪W一做”學習教育取得實效

局黨組高度重視“兩學一做”學習教育，作為一項重要政治任務，納入到全局各項工作的重中之重，精心組織，認真謀劃，壓實責任、強力推進，真正做到領導有力、指導有方、措施到位，效果顯著。

一要加強組織領導�！皟蓪W一做”學習教育是今年黨建工作的重中之重，局黨組要履行主體責任，黨組書記要履行第一責任人責任。成立學習教育領導小組及學習教育領導小組辦公室制定切合實際的實施方案，切實加強對“兩學一做”學習教育的組織領導，做到統籌謀劃、綜合協調、督促指導等具體工作，保證學習教育有序推進，健康開展。

二要堅持領導帶頭。在學習教育中，班子成員和支部負責人要發揮“關鍵少數”作用，走在前頭，當好標桿。要層層示范、層層帶動，真正下沉到支部，做到學習討論在支部、黨課輔導在支部、組織生活過在支部、示范作用發揮在支部、檢查指導到支部，切實把“帶頭”的行動和成效體現在支部。

三要堅持問題導向。要把握黨支部特點，聯系每名黨員實際情況，緊緊圍繞突出問題，把學習教育的任務具體化、精準化，確保學習教育有的放矢，切實讓黨員參與進來、讓支部活躍起來。要加大督查力度，采取旁聽指導、隨機調研、明查暗訪等形式，在學習教育末端看黨員精神面貌、看制度落實情況、看工作實際成效。

四要統籌兼顧。黨支部要處理好“兩學一做”學習教育活動與全局各項工作的關系，既要使活動取得實際成效，又要做好今年各項工作，做到“兩不誤、兩促進”;要處理好長期任務與階段性成果的關系，適時對開展學習教育活動進行全面總結，評估各項教育措施的效果，形成推進黨章黨規和系列講話學習教育的長效機制，推動黨員人人政治合格、個個素質過硬。

五要堅持常抓不懈�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，是經常性教育，要持續抓，切實融入到黨員日常教育管理監督工作中。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，運用好批評和自我批評這個“利器”，不斷提高學習教育實效。

開展“兩學一做”學習教育，意義重大、影響深遠。我們要認真貫徹中央和省市委部署要求，深入學習黨章黨規，深入*系列重要講話，自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦。我們每位黨員干部都要自覺加強政治建設，積極投身“兩學一做”教育活動中，學黨章黨規，學系列講話，推動學習教育與各項工作相互促進、相得益彰，真正做一個“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的黨校合格黨員干部。

鄉鎮兩學一做動員會講話稿2016二

日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。方案要求以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學一做”學習教育�！叭龝�一課”是黨建工作的重要一環，落實好“三會一課”制度，對于增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力具有十分重要的作用。

一、如何落實好支部大會

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做好會前準備

支委會根據上級黨組織指示和本單位實際工作的需要，確定支部大會的議題。議題要明確，中心要突出。支部書記會前要對討論的議題考慮出初步方案，做到心中有數。爾后，把會議的內容、目的、時間和要求，提前通知全體黨員做好準備工作。必要時請上級黨組織派人參加者。

2

認真開好會議

由支部書記主持會議，組織委員清點到會人數，向大會報告應到黨員數、實到黨員數、缺席人數及原因，說明到會人數是否符合規定，并負責會議記錄。根據支部大會議題內容的要求，必要時到會有表決權黨員人數必須符合有關規定，才能開會和形成決議。開會時，主持人要引導大家圍繞中心議題充分討論，充分發揚民主，并形成統一的意見。

3

形成會議決議

必須形成會議決議時，在充分討論的基礎上，主持人應適時集中多數者的意見，提請大會表決，組織委員統計并記錄表決結果。表決結果，按照少數服從多數的原則，以贊成票超過應到會有表決權黨員的半數為通過，并形成決議。對經過充分討論仍然存在較大分歧的問題，如無緊急情況，可暫緩作出決議。

二、如何落實好支委會

1做好會前準備，確定支委會議題。

研究確定討論議題時。支部書記、副書記應深入了解情況，廣泛聽取黨內外群眾的意見，根據《基層黨組織工作條例》規定的議題范圍、上級黨組織的指示精神和實際工作要求，確定支委會議題。議題確定后，要出“安民告示”，通常應由書記及時告知各位委員，以便大家提前準備。

2落實會議內容，民主集中地開好支委會

一是要充分發揚民主。正副書記要有民主作風，開會時要主動啟發引導其他委員圍繞會議內容發表意見，不能一言堂、主觀武斷。二是要嚴格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時，要按照少數服從多數的原則，遇有重大分歧意見時，除緊急問題必須迅速決定外，不要匆忙作決議。三是要一事一議。為提高議事時效，會上應避免臨時動議。

3形成支委會決議，抓好工作落實

支委會討論決定問題，要按照少數服從多數的原則，表決結果以超過應到會委員的半數贊成為通過。支委會決議一經形成，必須堅決執行，如有不同意見，可以聲明保留或向上級黨組織提出，但在黨支部或上級黨組織未改變決定前，行動上不得有任何反對的表示，也不能向外泄露支委會討論的情況。支部書記對落實支委會決議要提出具體要求，由黨政負責人和有關委員按職責分別組織實施。

三、開好黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月開一次，工作需要時也可提前召開或增加開會次數。每次會議，要圍繞黨支部期的中心工作，結合小組實際，重點解決一兩個問題。黨小組長按黨支部布置的會議議題、開法和注意事項，結合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員，做好會前準備。會議結束前，小組長要適時歸納小結，形成結論，做出的決定應經多數黨員同意。經過討論，意見還不一致的問題，可進一步醞釀，力求統一;一時難以統一的，如實向黨支部報告。

四、堅持黨課制度，落實黨課教育

1認真要備課，準備要充分

課前要認真進行調查研究，在熟悉課題內容、掌握基本觀點的基礎上，聯系實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，有條件的可制作光盤(電教片)。要突出重點、抓準問題，有針對性的做好準備，做到胸有成竹，言之有物。努力回答黨員上、工作中遇到的問題和最關心的問題，解開他們的扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑。

2內容要新意，講課要藝術

我們要善于學習、吸收新知識、發現新問題、接受新觀點、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意，內容要求新。老課題，要老課新講，根據新的形勢、新的任務和黨員新的變化，充實新的內容，講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實、生動、典型、貼切，能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強、要有邏輯性，做到脈絡清晰、層次分明、深入淺出貼實際、通俗易懂。

3安排要周密，處置要靈活

要合理布局講課的內容，不能前緊后松，也不能前松后緊;講授的觀點要前后呼應、承上啟下、條理分明、全文貫通，前面提到的問題，后面要給予回答，后面講到的問題，應是前面問題引申的結果;每一課的時限要適宜，時間太短難以解決問題，時間太長可能反而會影響到效果，基層黨支部組織的黨課一般應控制在一到兩個小時為宜。課堂上解決不了的問題，要靈活處置。

五、聯系實際，落實好“三會一課”制度

1、要結合當前的政治形勢

如年來開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“中國夢”、五大發展理念等，既是“三會”的重要議題，又是黨課的主要選材，要把這些活動與“三會一課”結合起來落實，效果會更好。

2、要結合當前的工作實際

如年初經濟指標和工作目標任務的下達，重要工作的開展，重大運動(事件)的來臨，上級重要工作的部署等時機，都是加強黨員教育的好時機，也是“三會”議題內容之一。

3、要結合當前的實際

隨著改革開放的進一步深化、市場經濟的進一步完善，新情況新問題的出現，也帶來一些實際問題和問題。這時的“三會一課”就應該把解決這些問題作為內容之一，使“三會一課”有血有肉、生動感人，有效地結合實際落實好“三會一課”，解決好問題，促進實際工作的開展。

鄉鎮兩學一做動員會講話稿2016三

同志們：

這次會議的主要任務是，動員全縣各級黨組織和廣大黨員積極投身到“兩學一做”學習教育之中，鞏固和發展我縣全面從嚴治黨的良好局面，為推動轉型升級、綠色發展提供堅強組織保證。下面，我講三點意見。

一、必須增強自覺

在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是*深化黨的政治建設的又一重大部署。*關于“兩學一做”學習教育的重要指示，從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義、目標要求、重點任務、責任主體，為我們開展好學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。劉云山、趙樂際同志在中央“兩學一做”學習教育工作座談會上對“兩學一做”學習教育做了全面部署。省委書記王憲魁同志、市委書記陳海波同志在省、市“兩學一做”學習教育工作會議上也對我省、我市學習教育工作進行了具體安排。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度，深刻領會開展學習教育的重大意義，堅決用*重要指示精神和中央、省市委部署要求統一和行動，不折不扣抓好落實。

一要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是加強建設的重大部署。求木之長者，必固其根本。建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢。強調,“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部�！边@幾年，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等一系列政治教育，黨員隊伍的政治素質有了很大提升。但要看到，目前取得的成效還只是初步的、階段性的，有些黨員干部中還缺少“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)，不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩，依然存在著政治意識淡薄、政治責任感缺乏的問題;黨的意識和黨員意識淡化、在黨不言黨，不按規定交納黨費的問題;信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”的問題;口無遮攔、亂評妄議的問題等等。這些問題在我縣黨員干部中也不同程度存在，需要我們進一步加以解決。實踐證明，政治建設是一項事關全局的長期任務，永遠沒有休止符，不可能畢其功于一役，需要堅持不懈的抓下去。我們要抓住建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，以“兩學一做”學習教育推動黨內教育融入到日常政治生活中，不斷補精神之鈣、固之元、培為政之基。

二要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。全方位、全覆蓋是全面從嚴治黨的應有之義�；鶎咏M織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。強調，“開展‘兩學一做’學習教育，就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員”。我縣有415個基層黨組織、9139名黨員，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用發揮如何，直接關系到我縣轉型升級、綠色發展能否順利推進實施。當前，我縣還存在著有的基層黨組織不嚴格執行組織制度，組織生活存在隨意化傾向;有的基層黨組織管黨治黨責任落實不到位，黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實;有的黨員游離于黨組織之外，多年沒有參加組織生活等問題。這些問題表明，嚴明黨的組織紀律、嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態的任務還很重。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，使基層管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，把基層黨組織真正建成堅強戰斗堡壘，不斷增強凝聚力和戰斗力，團結帶領廣大人民群眾投入到*的偉大事業中，推動“四個全面”戰略布局順利實施。

三要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是推進黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中教育向經常性教育延伸的重要舉措。十八大以來，從嚴治黨的重點放在了領導干部這個“關鍵少數”，針對一些領導干部在上存在的突出問題，開展了集中教育和集中整治，對解決黨員干部特別是縣處級以上的領導干部存在的問題，推進全面從嚴治黨起到了重要的作用。但也要看到，一段時期有的黨組織往往重視對于領導干部的教育，忽視對普通黨員的教育，重視抓集中教育的落實，忽視時經常性教育的開展，對黨員動態、日常言行不聞不問，甚至長期不開展活動，主體責任缺失、政治功能弱化。表現在黨員身上，有的理想信念動搖，缺乏信仰，精神空虛;有的法律意識淡薄，存在特權;有的漠視群眾疾苦，損害群眾利益;有的品行不端、德行不高;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策等等。事實說明，保持黨的肌體的健康與活力，既要依靠領導干部這個“關鍵少數”，更要依靠全體黨員。而教育引導全體黨員做合格黨員，既要靠集中性教育解決一些黨員身上存在的突出問題，更需要在經常性教育上下功夫，解決廣大普通黨員日常政治生活中存在的問題。開展“兩學一做”學習教育，就是要面向全體黨員深化黨內教育，立足于抓常、抓細、抓長，把政治建設融入日常的黨內政治生活之中，抓在日常、嚴在經常，著力解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

四要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是推動事業發展的根本要求。當前擺在我縣面前的首要任務，就是貫徹中央和省、市委部署，聚焦經濟建設這個中心，適應和引領經濟發展新常態，從政策落實上把握機遇、從轉型發展上搶占先機、從資源挖潛上凸顯優勢，深入實施綠色經濟“四大發展戰略”、綠色社會“五大工程建設”，推動全縣經濟社會發展邁上新臺階，開啟xx轉型升級、綠色發展的新征程。總的看，我縣黨員干部隊伍是一支干事創業、能打硬仗的優秀隊伍，但也確實有部分黨員干部不是干字當前、而是怕字當前，觀念落后，缺乏大局觀念、市場思維、進取精神、形象意識，主要表現在能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為。這些問題有黨員干部自身素質的原因，也有社會上種種復雜因素的影響，不及時解決將會對我縣的建設發展造成影響。開展“兩學一做”學習教育，就是要進一步提升我縣全體黨員的責任感、使命感、緊迫感，激發干事、創業、擔當、作為的勇氣和能力，在經濟社會發展各項工作中，走在前列、干在實處，帶領廣大群眾共同致力于推動我縣實現轉型升級、綠色發展的重大歷史使命。

二、必須堅持學做結合

學做一體，知行合一�！皟蓪W一做”，基礎在學，關鍵在做，重點在改，核心在干，全縣黨員干部要切實做到上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。

(一)深入學，以學促知。知之愈深，行之愈堅。對一名共產黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規，學習領會黨的最新理論是最起碼的要求。要把黨章黨規和系列講話貫通起來學習、統一起來領會，把馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來，全面深入系統學，真學、真懂、真信、真用。群眾看黨員，黨員看干部，領導干部以身作則，大家就會跟著學、照著做。學系列講話就要讀原著、學原文、悟原理，把握核心要義。特別是把握好“三個基本”，即學習領會*系列重要講話的基本精神;學習領會*治國理政新理念、新、新戰略的基本內容;理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。在學習講話中明方向，掌握分析問題、解決問題、處理問題的立場和方法，做到知其然更知其所以然，增強道路自信、理論自信、制度自信，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓學習成為上“打糧食”、行為上“把基準”的“永動機”。學而不思則罔，思而不學則殆。要學思結合，常學常新，常學常思，堅決拋棄老思維老套套。要把學習與謀劃工作融為一體，針對xx轉型升級、綠色發展中遇到的新問題，研究新辦法、新舉措。尤其要深學細悟在參加我省代表團審議時的重要講話精神，按照省、市委統一部署，開展好“學講話、謀振興、闖新路”專題學習，推動講話精神在xx落地生根。

(二)扎實做，對標達標。做，就是做合格黨員，政治上合格、紀律上合格、品德上合格、發揮作用上合格。新時期合格黨員的標準是“四講四有”，這與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當等要求是內在一致的。我們要對照標準做，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，自覺做組織和入黨、人民群眾滿意的合格黨員，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正。一要講政治、有信念。講政治是大覺悟，有信念是大追求。要把對黨忠誠放在第一位，深入開展黨性分析，缺什么補什么，有什么問題改什么問題，始終堅定信念信仰，堅守為民宗旨，守住政治靈魂。要用好“百科新知大講堂”、黨校專題培訓、黨員干部上講臺、周五集中學習日等有效載體，發揮黨性教育基地臺作用，使之成為學習教育的大課堂。二要講規矩、有紀律。紀律規矩是紅線，不能逾越。黨員干部在紀律規矩面前必須止步，否則就會掉進深淵，甚至粉身碎骨。黨的十八大以后，紀律規矩越來越硬，籠子越扎越緊。黨員干部特別是黨員領導干部，要用廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》經常照、天天量，把黨規黨紀刻印在心、落實在行，不該說的絕不說，不該做的絕不做，不該拿的絕不拿，不該去的絕不去，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之利。要堅持和落實行之有效的制度，嚴肅黨內政治生活，把“三會一課”等制度落實好，真正讓黨的規矩硬起來。通過制度建設使中央精神、省市委部署落地生根。三要講道德、有品行。共產黨人就是要堂堂正正，心懷坦蕩，剛正不阿，秉公奉法，勤廉兼備。要把“德行”貫穿做人做事始終，老老實實做人，干干凈凈干事，表里如一，絕不搞人前一套、背后一套。要從嚴治家，注重家庭、注重家教、注重家風，清正醇厚的家風是合格黨員的基本素質。要把培育和踐行*作為必修課，把革命傳統和優良作風繼承好，自覺引領道德之先、風氣之先，樹好作風、帶動社風民風。四要講奉獻、有作為。入黨誓詞就是黨員的誓言，“為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切”，講的就是奉獻。要始終保持公心，在黨一天，就要對黨負責、對人民負責，把公家的事當自己的事來干。要始終有精神、在狀態，一到單位就來神，一投入工作就來勁。黨員領導干部要對自己的要求更嚴一些、更高一些，做“常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”的表率。

(三)認真改，改出成效。學習教育是為了解決問題，解決問題才是最好的學習教育。要堅持問題導向，以解決問題為牽引開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前呼后應、接續推進。要排出任務書、列出時間表、明確責任人、細化整改內容、整改措施。要做到兩個結合：一要把把學習教育與建立干事創業的導向機制結合起來。健全激勵機制，對標省市、借鑒外地經驗，拿出xx辦法，通過給位子、給榮譽、給待遇，讓想干事、能干事、干成事的干部有奔頭、有勁頭。完善“能上能下”的配套辦法，讓能者上、庸者下、劣者汰。建立容錯機制，把握*提出的“三個區分”，制定容錯免責的具體程序和操作流程，大力倡導為擔當者擔當的鮮明導向，在全縣上下努力營造“個人埋頭干事，業績群眾認可，進步組織關心”的干事創業強大氣場。二要把學習教育與縣鄉換屆結合起來�？h鄉換屆是今年黨建工作的重中之重，各方面都很關注。要換出清風正氣，堅持德才兼備、干字為本，公開公公正選人用人，配強各級班子。要嚴肅換屆紀律，深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，對換屆中出現的違紀違法行為，從嚴查處。要換出干勁士氣，通過換屆，真正把好干部用起來，通過重用干事的人，帶動更多人干事。

(四)務實干，干出實績。學習教育的成效，最終要體現在推動中心工作、促進經濟社會發展上，要一切用行動來說話，實干立身，擔當有為。這里要強調的是，結合學習教育，要進一步審視縣情，堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，把自然資源優勢、發展基礎優勢、后發競爭優勢這“三大優勢”發揮好，聚焦發展重點，攻克發展難點，打好發展組合拳。xx轉型升級、綠色發展的主基調已經明確，要引導廣大黨員干部聚焦經濟建設這個中心，積極投身到實施生態工業、綠色農業、休閑旅游、養生養老“四大發展戰略”和城鄉建設名片、生態環境保健、脫貧解困攻堅、社會保障暖心、社會治理精細“五大工程建設”偉大實踐中來，創先爭優、爭創一流，用實實在在的工作業績體現學習教育的成果。

三、必須有力有效推進

各級黨組織要把抓好學習教育作為一項重大政治任務，切實擺上重要位置，周密安排，精心推動，不斷把學習教育引向深入。

一要抓實主體責任。*指出，組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任，要抓緊抓實抓好�？h委成立全縣“兩學一做”學習教育協調小組，負責對全縣學習教育的統籌協調、督促指導。今天會后，《關于在全縣黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》要印發到全縣各級黨組織，各黨委要按照縣委《學習教育實施方案》要求，結合實際制定各自的《學習教育實施方案》，保證有專門力量負責組織和推動學習教育工作。各黨委主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責，以從嚴從實的作風、有效管用的舉措抓好學習教育，防止搞形式、走過場。在學習教育中，無論什么職級、什么崗位上的黨員領導干部都要堅持高標準、嚴要求，走在前面、深學一層、作出表率。要帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、擔當作為;要在堅定理想信念、保持對黨忠誠上作示范，在增強政治擔當、落實全面從嚴治黨責任上作示范，在知行合一、嚴守政治紀律和政治規矩上作示范，在以學促做、帶著感情做好群眾工作上作示范。各級領導機關、領導班子、領導干部都要樹立表率意識，上級帶下級、班長帶隊伍，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的生動局面。組織部門要充分發揮牽頭抓總作用，搞好統籌謀劃和組織協調，及時研究解決學習教育中的問題。宣傳部門要堅持正確輿論導向，推廣“兩學一做”先進典型，及時總結好經驗好做法，為學習教育營造良好社會氛圍。其他部門要堅持上下聯動、條塊結合，形成學習教育整體合力。

二要抓實經常性教育�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，是需要各級黨組織持續抓的經常性教育。要把經常性教育融入日常，從嚴從實、常抓不懈，積極探索行之有效的教育途徑、教育方式。要以黨支部為基本單位，對學習教育作出具體安排，做到組織到位、措施到位、工作到位。要以黨的組織生活為基本形式，常態化開展“三會一課”，運用好批評和自我批評這個有力武器，不斷提高學習教育成效。要以學習教育為帶動，加強基層黨組織建設，理順黨組織隸屬關系，暢通黨組織同黨員的聯系，完善黨員日常教育管理措施，解決好流動黨員、失聯黨員、“口袋”黨員等教育管理難題。要結合民主評議黨員，穩妥慎重開展不合格黨員處置工作，健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。

三要抓實督導檢查。監督檢查是“兩學一做”學習教育的紀律保障，推動學習教育取得實效，離不開必要的督導檢查�？h委組織部和各黨委要把督導檢查貫穿于學習教育全過程。要做好常態化督查，通過聽取匯報、現場指導、暗訪督查等方式督促各級黨組織一以貫之不懈怠地抓好學習教育。要把指導督查的重點放在基層、沉到支部，切實抓好責任和壓力傳導，有效掌握進展和動向，保障學習教育各項要求落到實處。今年基層黨建工作述職評議考核，要把學習教育情況作為首要內容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

四要抓實分類指導。“兩學一做”學習教育的對象是全體黨員，涉及不同領域、不同行業、不同單位，黨員情況差異很大，如果采用“大水漫灌”“一刀切”的學習方式，教育效果就會大打折扣，甚至流于形式。要注重分類指導，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化，防止一刀切、一鍋煮，增強學習教育的針對性和實效性。要根據農村、社區、企業、窗口服務單位和服務行業、機關事業單位、學校等不同領域、不同行業的特點，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的情況作出相應安排，讓黨員學得進去、議得起來，都能受教育、有提高。要調動好基層單位的主動性、創造性，防止把基層的手腳束縛住，讓基層黨組織在學習教育中有更多自主權，有足夠的靈活性，既做好規定動作，又有創新舉措。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義重大、影響深遠。全縣各級黨組織和廣大黨員要認真貫徹中央和省、市委部署要求，統籌兼顧、注重實效，匯聚力量、同頻共振，為推進轉型升級、綠色發展作出新的更大貢獻!