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同志們:
廉潔從政和反腐敗是一個(gè)常講常新的話題,從宏觀上來講,關(guān)系到黨和國家的生死存亡、關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;從個(gè)人來講,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人榮辱。黨的十八大以來,以*同志為*的*,堅(jiān)決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),開創(chuàng)了我們黨重塑政治生態(tài)的歷史新時(shí)期,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作賦予了新的使命。剛才,我們一起觀看了德陽警示教育片,相信大家都有很深的感觸。下面,我結(jié)合警示教育片,從當(dāng)前反腐敗形勢(shì),如何講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩以及廉潔從政與我們的關(guān)系等方面與大家共同探討。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)
十八大以來,以*同志為*的*不斷加大反腐敗力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中紀(jì)委共查處省部軍級(jí)高官99名,特別是對(duì)周永康、徐才厚、令計(jì)劃等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的查處和開展“天網(wǎng)”行動(dòng),加大外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員全球追緝力度,都充分體現(xiàn)了中央嚴(yán)厲懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),可以用“四個(gè)空前”來概括:一是當(dāng)前腐敗問題的嚴(yán)重程度在我們黨的歷史上是空前的;二是我們黨和國家反腐敗的決心和力度是空前的;三是廣大人民群眾對(duì)反腐敗的信心、對(duì)我們黨的信心和高度認(rèn)同是空前的;四是反腐敗面臨的挑戰(zhàn)和歷史機(jī)遇也是空前的。
對(duì)于當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè),中央明確提出要以治標(biāo)為主,就是把加大辦案查辦力度、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)作為首要任務(wù)。按照中央的這一要求,我們也加大了案件查辦力度。從市紀(jì)委提供的五年案件查處情況來看:全市2010年至,初核線索288件,立案檢查184件,成案率64%,審結(jié)182件,黨紀(jì)處分154人、政紀(jì)處分44人(黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分17人),追究刑事責(zé)任44人。整個(gè)案件查處工作呈現(xiàn)出“五個(gè)增多”特點(diǎn)。一是立案數(shù)量增多。初核線索、立案檢查、自辦案件數(shù)量均呈逐年遞增趨勢(shì),分別由2010年的26件、16件、10件增加到的88件、64件、56件,同比分別增加238%、300%、460%。二是案件類型增多。2010年立案檢查的16件案件按照違紀(jì)行為劃分為3種類型,其中12件屬于重點(diǎn)類案件,遞增到8種類型和29件重點(diǎn)類案件,其中“四風(fēng)”類案件27件。三是涉案金額增多。前三年貪污賄賂案件共計(jì)18件,兩年貪污賄賂案件累計(jì)為38件,且單案涉及金額明顯增多,如2010年某單位出納余某某案貪污金額6萬余元,某單位會(huì)計(jì)龔某案涉及貪污金額百萬元左右。四是查處干部增多。69名干部(鄉(xiāng)科級(jí)29人)受到處理,其中2010年有10名干部被追究黨(政)紀(jì)責(zé)任,涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部1人,之后數(shù)量有所回落,但兩年被查處的干部數(shù)量明顯增多,僅鄉(xiāng)科級(jí)干部就達(dá)20人。五是開除人員增多。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)以上重處分的人員分別為68人、24人(雙重處分15人)計(jì)77人,其中開除黨藉50人、行政開除16人(雙開10人)計(jì)56人。2010年開除黨藉5人、行政開除1人(雙開1人)計(jì)5人,開除黨藉15人、行政開除1人計(jì)16人,同比增加220%。同志們,這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心啊!這些冷冰冰的數(shù)據(jù),留給組織、留給家人、留給自己的是無盡的失望、無邊的痛楚、無力的懊悔,確實(shí)值得我們今天在座的每一個(gè)人深思和警醒啊!
在今年召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,*指出,“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗與反腐敗呈膠著狀態(tài),減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上,王東明書記強(qiáng)調(diào),“要深化對(duì)‘三個(gè)不可低估’重要判斷的認(rèn)識(shí),打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)”。在七屆德陽市紀(jì)委五次全會(huì)上,李向志書記強(qiáng)調(diào),“要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種錯(cuò)誤,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。
在過去的一年,市委準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新要求,推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展。有幾個(gè)方面值得總結(jié)。一是牢牢扛起了主體責(zé)任。市委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效發(fā)揮,實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)決策記實(shí)、述責(zé)述廉、廉政約談、誡勉談話、“一案雙查”等一系列新的重要舉措,推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是深化正風(fēng)肅紀(jì)糾“四風(fēng)”。積極開展“9+2+3”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,對(duì)“四風(fēng)”問題立案27件,結(jié)案27件,點(diǎn)名通報(bào)典型案件3期16起,其中涉及科級(jí)干部3人,在全市形成不能、不敢、不想搞“四風(fēng)”的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)決查處了一批典型案件。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加大案件查辦力度,全年立案64件64人,同比增長(zhǎng)12%。四是加強(qiáng)了制度建設(shè)。制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉辦法,建立行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行臺(tái)、城鄉(xiāng)集體三資監(jiān)管信息化臺(tái),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善了一批管人管錢管事的制度。
盡管我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些成績(jī),但就黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果來看,我市在全省180多個(gè)縣市區(qū)綜合排名133名,在德陽各縣市區(qū)繼續(xù)排最后一位,形勢(shì)依然不容樂觀。我們?cè)邳h風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些突出問題。一是一些干部公仆意識(shí)淡化,對(duì)待群眾的態(tài)度冷漠,不深入基層、深入群眾,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,作風(fēng)飄浮的現(xiàn)象依然存在。二是作風(fēng)問題“樹倒根存”,頂風(fēng)違紀(jì)行為仍然時(shí)有發(fā)生,公車私用、大吃大喝等“四風(fēng)”問題有所抬頭。三是個(gè)別單位(部門)黨組織及主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,并沒有真正把主體責(zé)任扛起來,工作還停留在表面上、形式上。四是個(gè)別單位(部門)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)督職責(zé)不能正確定位,對(duì)上級(jí)安排部署的工作照抄照搬,監(jiān)督責(zé)任履行不到位,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)一些工作落不到實(shí)。這此問題必須引起我們的重視和警醒,大家一定要自覺對(duì)照,切實(shí)整改。“千里之堤、潰于蟻穴”的道理大家都懂,如果管不住這些看似小節(jié)的問題,很有可能慢慢演化成大問題,到時(shí)候追悔莫及。
二、切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的政治自覺,做到守紀(jì)律、懂規(guī)矩
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度。*對(duì)從嚴(yán)治黨、遵守政治紀(jì)律做了明確的闡述,他指出:在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年1月,在中紀(jì)委五次全會(huì)上講到遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩時(shí)提出了“五個(gè)必須”,必須維護(hù)*權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的、最大的政治規(guī)矩,是對(duì)我們每一名黨員干部黨性以及對(duì)黨忠誠度的重要考驗(yàn)。
年來各級(jí)紀(jì)委查處的一些違紀(jì)案件,集中反映了我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不守紀(jì)律,而且不講規(guī)矩的問題。有的違反民主集中制原則,聽不進(jìn)意見,慣搞“一言堂”;有的違反組織程序,重要情況不請(qǐng)示、不報(bào)告,擅作主張、我行我素;有的喜歡鉆政策的空子,找制度的漏洞,搞上有政策、下有對(duì)策;還有的拉“小圈子”,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。這些行為看似危害不大,實(shí)則影響惡劣,不僅破壞政治生態(tài),也會(huì)殃及民風(fēng)社風(fēng),乃至妨礙司法公正。正如*所說:“相當(dāng)一部分黨組織慣于把防線只設(shè)在反對(duì)腐敗上,有的干部也認(rèn)為自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都沒有什么可怕的。在這種觀念的支持下,一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,搞任人唯親、排斥異己,搞匿名誣告、制造謠言,搞收買人心、拉動(dòng)選票,有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!這些問題要引起高度重視,必須加以糾正。”
當(dāng)前,“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”是我市加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)的重要任務(wù),是增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)急需解決的問題,是嚴(yán)肅工作紀(jì)律和組織紀(jì)律,確保政令暢通的迫切需要。全市要進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、服從意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),使其更加堅(jiān)定自覺地服從組織領(lǐng)導(dǎo),更加堅(jiān)定自覺地服務(wù)工作大局,更加堅(jiān)定自覺地堅(jiān)持工作原則和紀(jì)律制度,確保我們的干部在任何時(shí)候都能干事、肯干事、聽指揮。特別是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”更是必須具備的意識(shí)和品格,只有真正具備了時(shí)時(shí)處處從政治上觀察分析和處理問題的能力、真正擁有強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí),才能增強(qiáng)辨別是非的能力;真正具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感,才能正確履行職務(wù)和行使手中的權(quán)力,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,主動(dòng)接受監(jiān)督。
所以,全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”作為一種慣、一種素養(yǎng)、一種責(zé)任,嚴(yán)守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,做到有令必行、有禁必止,確保中央、省委及德陽市委各項(xiàng)政策在我市不折不扣地貫徹執(zhí)行,確保我市各項(xiàng)決策部署在各單位(部門)落實(shí)落地。對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為,該糾正的糾正,該處理的處理,要真正讓紀(jì)律和規(guī)矩成為“硬杠子”、成為高壓線。
三、理清思路,深刻理解廉潔“三個(gè)關(guān)系”
第一,廉潔關(guān)系到黨和國家的生死存亡。廉潔從政和反腐敗對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)政黨來說,都具有極端重要的意義。古今中外,因?yàn)楦瘮《鴮?dǎo)致亡黨亡國的史例不勝枚舉。前蘇聯(lián)就是因政治腐敗造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾,從而失去了人民的擁護(hù)導(dǎo)致亡國的典型。從中國歷史來看,不管是秦漢,還是唐宋元明清,歷朝歷代都是由開明君主建國,但大多又是因統(tǒng)治階級(jí)昏庸腐敗而亡國。離我們最的就是國民黨因腐敗失掉對(duì)中國的統(tǒng)治。1948年1月,蔣介石在一次演講中嘆息“古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣頹唐和腐敗,也沒有像我們今天這樣的沒有精神,沒有紀(jì)律,更沒有是非標(biāo)準(zhǔn),這樣的黨早就應(yīng)該被消滅被淘汰了”,后來,他將國民黨亡黨亡國的根本原因歸結(jié)于“政治腐敗、軍隊(duì)腐敗、官僚腐敗”。正是因?yàn)槌浞终J(rèn)識(shí)到廉潔和反腐敗對(duì)黨和國家的極端重要性,*在中央紀(jì)委全會(huì)上嚴(yán)正發(fā)聲“要堅(jiān)定不移懲治腐敗,從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。2013年6月,中央號(hào)召全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),用一年左右時(shí)間,在全國自上而下分批推進(jìn),活動(dòng)緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容,認(rèn)真查糾黨員干部作風(fēng)問題和“四風(fēng)”突出問題。其目的還是在于從嚴(yán)治黨,正風(fēng)肅紀(jì),在黨的內(nèi)部查找問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步樹立黨和政府的威信和形象,確保我們黨的長(zhǎng)治久安。
第二,廉潔關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“透明國際”作為全球最權(quán)威的反腐敗調(diào)查評(píng)比非政府組織,每年評(píng)選世界最廉潔國家和地區(qū),前些年我國政府的排名不僅在多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家之后,更被日本、臺(tái)灣、香港等國家和地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開。這些所評(píng)選出來的最廉潔國家和地區(qū)被公認(rèn)是政府最廉潔、制度最健全、投資最安全、人民最幸福的的地區(qū)。可見,廉潔程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)環(huán)境優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。貪污腐敗,不僅對(duì)自身的影響大,而且對(duì)一個(gè)地方的傷害也是全方位、深層次的。一是影響地方發(fā)展。一個(gè)地方出了腐敗分子,出了經(jīng)濟(jì)案件,就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政形象受損、對(duì)外影響受損、投資環(huán)境受損。原湖南郴州市委書記李大倫主政期間大搞腐敗行為,當(dāng)李大倫窩案出現(xiàn)以后,該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水急劇減慢,甚至因貪腐案的負(fù)面影響,其城市規(guī)劃建設(shè)都處于停滯狀態(tài)。二是帶來信任危機(jī)。作為黨的干部,特別是基層干部直接服務(wù)面對(duì)廣大群眾,一旦貪腐,其行為不僅敗壞黨和政府的良好形象,更直接損害人民群眾的切身利益,最能刺痛人民群眾的心。從年來案件查辦情況看,基層的一些單位和領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā),窩案、串案明顯增多;一些違紀(jì)違法人員級(jí)別雖低,但涉案金額之大、影響之惡劣,令人發(fā)指。這些腐敗案件也導(dǎo)致了群眾對(duì)政府的信任度降低,以致不理解、不支持、不配合黨委政府工作。因此,年來國內(nèi)一些省市提出了“廉潔興省(市)”的口號(hào),其目的就是要用廉潔的環(huán)境來吸引投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第三,廉潔關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人榮辱。現(xiàn)在社會(huì)紛繁復(fù)雜,各種躁動(dòng)和誘惑無處不在,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,如果沒有堅(jiān)定的紀(jì)律意識(shí),稍有不慎就會(huì)抵擋不住,滑向違法犯罪的深淵,最終給自己和家庭帶來無盡的痛苦。剛才大家看的警示教育片以及以前我們身邊發(fā)生的典型案例無不是如此。違紀(jì)貪腐者為了什么,大多為了錢、權(quán)二字,一旦東窗事發(fā),你就會(huì)身敗、權(quán)失、名裂、家散。一是貪財(cái)者身敗。年來所查處的違法違紀(jì)分子中,雖然級(jí)別高低不一樣,犯罪手段不一樣,但都是由于欲望無度、貪得無厭、權(quán)錢交易,最后導(dǎo)致身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)。權(quán)力可以買來金錢,金錢可以買來紙醉金迷,但買不來尊嚴(yán)和自由。一旦被查處,所貪錢財(cái)?shù)奈ㄒ蛔饔弥荒苁窃黾恿啃痰捻来a。二是貪?rùn)?quán)者權(quán)失。權(quán)力是把雙刃劍,可以用來行善,也可以用來作惡;可以用來謀公益,也可以用來求私利;用好了是為人民服務(wù)的工具,用不好就是自毀前程的利器。終日想著升官發(fā)財(cái)?shù)娜耍罱K往往是升得越高,跌得越深,摔得越疼。三是貪名者名裂。人的欲望就像一口通向大海的深井,永遠(yuǎn)都填不滿。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部沽名釣譽(yù),空掛頭銜,搞假文憑、假政績(jī)的問題經(jīng)常見諸報(bào)端。貪名猶如刀刃之蜜,雖能求得一時(shí)之甜,卻有截舌之患。那些想方設(shè)法往自己臉上貼金的人,最終是聲名還沒有遠(yuǎn)播,臭名就已經(jīng)傳遍千里了。四是貪色者家散。目前查處的腐敗分子中,有不小比例都有作風(fēng)問題。他們開始是貪圖享受、生活腐化,再后來是欲望膨脹、欲壑難填,到最后是權(quán)色交易、徇私枉法,其最終結(jié)局只能是身敗名裂、妻離子散,甚至家破人亡。貪欲猛于虎,不管是貪財(cái)、貪?rùn)?quán)、貪名還是貪色,最終都是害己、害家、害黨、害國。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)面前,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持淡泊寧靜的心態(tài),正確看待“公”與“私”、“名”與“利”、“得”與“失”,不為物欲所惑,不為名利所縛,不為私情所累,輕裝上陣,健康前行。
最后,提幾點(diǎn)要求與同志們共勉
第一,講政治,擰緊“總開關(guān)”。毛澤東同志曾指出:“不講政治,就等于沒有靈魂。”講政治是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求,我們每名黨員干部一定要始終保持頭腦清醒,始終堅(jiān)定政治定力,始終與*保持高度一致。要始終堅(jiān)定“理想信念高于天”,時(shí)刻擰緊理想信念的閥門,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要對(duì)黨絕對(duì)忠誠,站在全局的高度認(rèn)識(shí)問題、處理問題,在大是大非問題上頭腦清醒,旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)決。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),上尊重群眾、感情上貼群眾、工作上依靠群眾,把維護(hù)群眾利益、讓廣大群眾共享發(fā)展成果,作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要講操守、重品行,堅(jiān)持言行一致、表里如一,做到務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)。
第二,守紀(jì)律,樹起“高壓線”。律己廉為首,治國法為先。在面對(duì)黨紀(jì)國法時(shí),每一個(gè)黨員干部都要心存敬畏、警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)起抓黨建的第一責(zé)任,按照*提出的八點(diǎn)要求,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水和執(zhí)政水,不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把我們的各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委一把手要認(rèn)真履行主體責(zé)任,時(shí)刻放在心里、抓在手中、扛在肩上,層層傳導(dǎo)壓力。紀(jì)委要牢牢攥緊查辦案件和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“兩只拳頭”,聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化剛性問責(zé)。要進(jìn)一步加大反腐敗工作力度,既打老虎,又拍蒼蠅,形成更加強(qiáng)有力的震懾。
第三,懂規(guī)矩,走好從政路。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。人不以規(guī)矩則廢,家不以規(guī)矩則殆,國不以規(guī)矩則亂。我們要牢記提出的五個(gè)必須,嚴(yán)守黨紀(jì)國法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章,把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上,落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事。要服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定。要管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。要強(qiáng)化法治思維,堅(jiān)持依法施政,著力推動(dòng)執(zhí)政方式、行政方法、領(lǐng)導(dǎo)思維全面進(jìn)入法治化軌道。要深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,嚴(yán)守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”。
同志們,人生道路雖然漫長(zhǎng),但關(guān)鍵處往往只有幾步。正如*所強(qiáng)調(diào)的:“‘從善如登,從惡如崩’,的口子一旦打開,那就可能一瀉千里;干部不論大小,都要努力做到慎獨(dú)慎初慎微,不以惡小而為之。”我們一定要牢記*的諄諄教誨,時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)這份責(zé),始終堅(jiān)守防線和行為底線,講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩,扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、清清爽爽地走好人生的每一步。
今天給大家上一節(jié)廉政黨課,主要基于以下三個(gè)方面的考慮:一是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)要求;二是為了引導(dǎo)大家正確認(rèn)清形勢(shì),自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)拒腐防變能力,立足教育預(yù)防,給大家作個(gè)提醒;三是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家工作積極性,保持干事創(chuàng)業(yè)熱情。下面主要圍繞農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)來講一講如何做好村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定
農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念,牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,恪盡職守、為民奉獻(xiàn);應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗;應(yīng)當(dāng)遵守黨的紀(jì)律和國家法律,知法守法、依法辦事;應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)和自覺接受監(jiān)督,清正廉潔、公道正派;應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚,崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。所有基層干部要嚴(yán)格遵守規(guī)定中“八個(gè)禁止”、“四十一個(gè)不準(zhǔn)”。農(nóng)村基層黨組織要定期召開以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為主題的專題民主生活會(huì)。村監(jiān)委會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行《規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)新變化
黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的重要任務(wù),要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。*指出:實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”,必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重大任務(wù),為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。
黨的十八大至今,從中央到地方持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴,一大批腐敗官員落馬,上至中央政治局常委,下至基層一線的村“兩委”干部,一批“老虎”和“蒼蠅”先后被打倒。無論事件大小,無論職務(wù)高低,只要違法一律嚴(yán)肅查處,真正讓人們感受到反腐敗的緊迫性與高壓態(tài)勢(shì)。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)多,農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到*建設(shè)的順利推進(jìn),關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。
三、村干部違法違紀(jì)案件類型和原因分析
年來,我縣紀(jì)檢監(jiān)察部門也查處了一些村干部違法違紀(jì)案件,比如某村原黨支部副書記杭某、原村經(jīng)管員朱某案件,研究分析這些案件,對(duì)于幫助我們村“兩委”干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀,自覺做到廉潔自律具有重要意義。
(一)認(rèn)真分析,可以總結(jié)出村干部違紀(jì)違法行為主要有以下四種類型
一是濫用職權(quán)型。有些村干部利用職權(quán)之便,直接采取村務(wù)財(cái)務(wù)虛開白條票據(jù),自收自支;有的在協(xié)助政府管理國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金過程中,長(zhǎng)期隱瞞收入、收入不入賬或少入賬,虛開、多開支出票據(jù),將國家補(bǔ)助資金占為己有。
二是合伙串通型。有些村干部由單個(gè)犯罪向集體犯罪方向發(fā)展,特別是一些涉及土地處置,或者獲得國家政策補(bǔ)助的事項(xiàng),有可能集體造假騙取國家補(bǔ)助資金進(jìn)行分贓,或是伙同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同實(shí)施違法犯罪行為。這類案件警示我們:村干部不要以為手段高明、滴水不漏就能“神不知鬼不覺”,紙終究包不住火,要想人不知,除非己莫為。時(shí)遇到非法利益、好處就必須要守住心神、穩(wěn)住手腳,不要等到東窗事發(fā)、鋃鐺入獄才后悔莫及。
三是吃拿卡要型。有些村干部利用職權(quán),在群眾找自己辦事的時(shí)候,“吃拿卡要,敲詐勒索”,向群眾索要好處,群眾不滿足自己的要求就不給群眾辦事。有個(gè)別村干部為群眾蓋個(gè)章都要收取“蓋章好處費(fèi)”,“雁過拔毛”。這類案件警示我們:村干部手中的權(quán)力是群眾給的,必須要用到為群眾謀福利上去,如果手中的權(quán)力不為百姓辦事反為自己謀利,那必將遭到法律的制裁。
四是聚眾賭博型。有些村干部自身品行惡劣、道德敗壞,身為村干部,不僅不能帶頭遵紀(jì)守法,反而在村里聚眾賭博,敗壞一方風(fēng)氣,造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。這類案件警示我們:賭博是國家明令禁止的違法行為,村干部帶頭聚眾賭博更是錯(cuò)上加錯(cuò)、罪加一等。我們要時(shí)刻牢記自己村干部的身份,帶頭遵紀(jì)守法、以身作則。
(二)深入分析,村干部發(fā)生違紀(jì)違法問題,既有村干部自身方面的原因,也有教育不當(dāng)、制度缺失、監(jiān)管缺位等客觀方面因素
一是自身缺乏免疫力。有些村干部在廉潔自律方面由于自我要求不高、法治觀念不強(qiáng)、心理心態(tài)失衡等原因,導(dǎo)致免疫力降低,非常容易患上三種病:“軟骨病”,主要表現(xiàn)在放松對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)持,缺“鈣”,導(dǎo)致不能擺正自身與群眾的關(guān)系,不能樹立公仆意識(shí),滋生“有權(quán)不用,過期作廢”的錯(cuò)誤觀念,導(dǎo)致濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為發(fā)生;“懶散病”,主要表現(xiàn)在時(shí)放松對(duì)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)為只要能干好工作,完成任務(wù)指標(biāo),學(xué)不學(xué)都無所謂,導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄,有時(shí)越過廉政“紅線”,碰到法律“高壓線”,做出違法犯法的行為;“紅眼病”,主要表現(xiàn)在看到有些能力和水都不如自己的人都發(fā)家致富了,時(shí)又非常喜歡和別人攀比,導(dǎo)致心理失衡,于是把手中的權(quán)力用到為自己謀取私利上,最終走上了違法犯罪的道路。
二是制度缺乏約束力。《村民委員會(huì)組織法》對(duì)村委民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四方面都做了詳細(xì)規(guī)定,但有些方面執(zhí)行不嚴(yán),很多村黨組織生活制度不健全,“三會(huì)一課”、“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”制度執(zhí)行不嚴(yán),黨內(nèi)監(jiān)督蒼白無力,導(dǎo)致一個(gè)村的民主化程度只能依賴于該村“兩委”干部的個(gè)人素質(zhì)和自覺程度,缺乏應(yīng)有的約束力。
三是監(jiān)督缺乏執(zhí)行力。發(fā)生村干部違法違紀(jì)問題,監(jiān)督不到位也是一個(gè)重要原因。比如,村“兩委”在研究涉及村民利益的重大事項(xiàng)時(shí),沒有及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告,缺少審查與提醒;一些涉農(nóng)部門下?lián)軐m?xiàng)資金后沒有就資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督;一些支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位,群眾不知曉各項(xiàng)惠農(nóng)政策的具體情況,無法發(fā)揮出群眾監(jiān)督的最大功效,導(dǎo)致對(duì)村干部的監(jiān)督無力。這些漏洞給違紀(jì)違法者提供了條件,使一些人心存僥幸,敢于以身試法。
四、珍惜崗位遠(yuǎn)離腐敗,做清正廉潔村干部
有些違法違紀(jì)的多是經(jīng)過組織精心培養(yǎng)的村干部,違法違紀(jì)行為都很觸目驚心,令人惋惜和痛心。這些案件大多數(shù)與金錢有著密切的關(guān)系。當(dāng)然,金錢作為一切商品交換的介質(zhì),確實(shí)具有很大的魔力,但“君子愛財(cái),取之有道”,不論在什么社會(huì)條件下,賺錢都是有原則的,任何人必須憑誠實(shí)勞動(dòng)、憑真本事賺錢,決不能依靠違法違紀(jì)來賺錢。我們每個(gè)基層村干部必須將黨的政策視為“生命線”,把黨紀(jì)法規(guī)視為“高壓線”,把廉潔自律規(guī)定視為“警戒線”,嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,珍惜崗位,遠(yuǎn)離腐敗,做清正廉潔的村干部。
(一)要克服“三種心理”
一是從眾心理。少數(shù)干部沒有形成正確的人生觀、事業(yè)觀和價(jià)值觀,意志不夠堅(jiān)定,原則性不強(qiáng),很容易被社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣所感染,所謂“當(dāng)官不發(fā)財(cái),請(qǐng)我都不來”,“做官要不貪,何必來做官”,要是自己太清廉了,別人會(huì)覺得你“不和群”,甚至背后說你“假清高”,還有的認(rèn)為幫人辦事,收一點(diǎn)禮物那是很正常的事,認(rèn)為這就是一種“潛規(guī)則”。正是因?yàn)檫@些思維“慣例”,所以才會(huì)使一些干部失去警覺性和防范心理,從而走上貪腐之路。身為黨員干部,務(wù)必不能有這種從眾心理,而是要努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,正確對(duì)待手中的權(quán)利,小同志曾說過“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,權(quán)利是人民賦予的,要用它來為人民謀福利。
二是攀比心理。有的村干部認(rèn)為自己好歹也是個(gè)吃“公糧”的干部,理應(yīng)比其他群眾日子好過一些,體面一些,寬裕一些。如果自己過得比別人差就會(huì)出現(xiàn)攀比心理,看他人穿好衣服、住好房子心里就不舒服、不服氣。沒錢就想發(fā)大財(cái)橫財(cái),心存貪念,不勞而獲,把手伸向公家、伸向涉農(nóng)補(bǔ)貼,就會(huì)出現(xiàn)挪用公款、貪污腐敗現(xiàn)象。*在北京大學(xué)考察時(shí),曾語重心長(zhǎng)地告誡北大學(xué)生,“當(dāng)官別想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)別當(dāng)官,千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”。作為村干部也是一樣,既然做了這個(gè)村官,干了這個(gè)工作,就要負(fù)起維護(hù)村子穩(wěn)定、促進(jìn)村子發(fā)展的責(zé)任。我們的村干部是人民群眾選出來的,理應(yīng)多為困難群眾著想,珍惜現(xiàn)在的工作和生活待遇,保持良好的心態(tài),正確看待個(gè)人利益得失,在個(gè)人待遇上知足常樂,努力帶領(lǐng)群眾致富,贏得群眾的信任。
三是僥幸心理。所謂僥幸心理,是人的一種不正常的心理反映,具有很強(qiáng)的腐蝕性和傳染力,它是突破防線的殺手,是導(dǎo)致犯罪的禍根,是步入歧途的跳板。有的村干部上任之后,心里就打起了小九九,認(rèn)為自己辛辛苦苦為集體做了這么多事,拿點(diǎn)用點(diǎn)也是應(yīng)該的,抱著“不會(huì)那么巧發(fā)現(xiàn)我”的僥幸心理,利用職務(wù)之便貪占集體或他人財(cái)物,最終深陷其中走上不歸路。*曾在不同場(chǎng)合告誡干部:作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要牢記“要想人不知,除非己莫為”、“手莫伸,伸手必被捉”,時(shí)刻崩緊防腐這根弦,不要心存僥幸。
(二)要算好“三筆賬”
一是算好“經(jīng)濟(jì)賬”。作為一名村干部,只要腦子靈活、手頭勤快,日子不會(huì)過得差。如果還不滿足,相信“人無橫財(cái)不富,馬無夜草不肥”的信條,那就會(huì)起貪心,生邪念,結(jié)果出事后被追繳財(cái)產(chǎn),最終弄個(gè)傾家蕩產(chǎn),貪污腐敗分子到頭來只不過是一個(gè)金錢的“保管員”,因?yàn)槌赃M(jìn)去的錢終究還得吐出來,自己一點(diǎn)好處沒撈到,反而遭遇了牢獄之災(zāi),一點(diǎn)都劃不來。
二是算好“家庭賬”。我們的村干部都是家庭的頂梁柱,本來有幸福美滿的家庭,當(dāng)因腐敗被查處判刑后,往往弄得個(gè)妻離子散,教訓(xùn)深刻。
三是算好“自由賬”。人在自由的時(shí)候體會(huì)不到自由,還總認(rèn)為不自由,一旦出事進(jìn)了監(jiān)獄,就會(huì)痛哭流涕,后悔莫及,從此身不由己。因此,告誡大家一定要算好經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬和自由賬,在任何時(shí)候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)得住考驗(yàn),永遠(yuǎn)保持一名合格村干部的應(yīng)有本色。
(三)要做到“三嚴(yán)”
一要嚴(yán)于自律。常懷律己之心,既是對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé),也有利于干部的健康成長(zhǎng)。事實(shí)證明,沒有誰是天生的腐敗分子,腐敗墮落都有一個(gè)由小到大、由輕到重,逐步走向深淵的過程,究其根源都是在自律上出了問題。對(duì)于基層黨員干部來說,必須防微杜漸,重視小節(jié),加強(qiáng)自律,也就是管住自己。作為村里的書記主任,只有先管住自己,才能有資格、有能力領(lǐng)導(dǎo)和教育其他村干部,如果連自己都管不住,那就不可能帶出好的班子、好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣。在日常工作生活中要做到“七管嚴(yán)”,這里講得“七管嚴(yán)”是說要管嚴(yán)自己的腦,不要昏了頭;管嚴(yán)自己的嘴,不要亂吃亂喝亂說;管嚴(yán)自己的眼睛,不要看花了眼;管嚴(yán)自己的耳朵,不要偏聽偏信;管嚴(yán)自己的心,不要偏了心眼;管嚴(yán)自己的手,不要辦錯(cuò)了事;管嚴(yán)自己的腳,不要進(jìn)錯(cuò)了門。
二要嚴(yán)守各種禁令。要嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī),黨的十八大以來,中央堅(jiān)決緊抓干部作風(fēng)建設(shè),從“八項(xiàng)規(guī)定”到各種“禁令”,布滿了“高壓線”。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨員干部就應(yīng)該吃苦在前、享受在后。常說,“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn),老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn),對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)”,“政府過緊日子,群眾才能過好日子”。通過開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),告訴我們要以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神為紅線,時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
三要嚴(yán)格依法行政。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,提出了關(guān)于依法治國、依法行政的一系列新觀點(diǎn)、新舉措。對(duì)于我們村干部的日常工作來講,依法行政就是要一碗水端,公正處事。群眾對(duì)干部有意見,也往往是因?yàn)楦刹孔陨聿徽⑥k事不公。村干部大多都是土生土長(zhǎng)的本地人,親戚朋友熟人多,干工作有時(shí)可能抹不開情面,但是希望大家在處理涉及群眾切身利益問題時(shí)都要一視同仁,不能搞厚此薄彼,不能違反工作紀(jì)律、違背政策法律去辦事,否則就會(huì)在失去群眾信任的同時(shí)把自己也搭進(jìn)去。
同志們,只有我們把群眾放在心上,群眾才會(huì)把我們放在心上,只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。建設(shè)安幸福小洋口,需要一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,需要一支廉潔奉公的基層干部隊(duì)伍,希望大家以身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案例為戒,運(yùn)用法律來規(guī)范和約束自己的行為,用實(shí)際行動(dòng)向家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親交出清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的合格答卷。
各位同事:
今天把大家召集在一起,召開xxx加強(qiáng)廉政建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),是按照xx監(jiān)察室通知要求統(tǒng)一部署,根據(jù)xx實(shí)際情況,與大家共同探討廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)。廉政建設(shè)是關(guān)乎企業(yè)興衰的大事,只有抓好廉政建設(shè),才能增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心,化解不穩(wěn)定因素,增強(qiáng)凝聚力。抓好廉政建設(shè),也有利于充分調(diào)動(dòng)員工的積極因素,使之認(rèn)真履行職責(zé),努力開拓業(yè)務(wù),從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
廉政建設(shè)責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn),要搞好廉政建設(shè),一定要從企業(yè)中心工作的實(shí)際出發(fā),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)教育,嚴(yán)管嚴(yán)控。從黨和國家大環(huán)境對(duì)反腐倡廉的懲治力度,到董事會(huì)及集團(tuán)公司對(duì)廉政建設(shè)工作的高度重視,唐榮公司如何把這項(xiàng)工作做到深入,提幾點(diǎn)要求:
一、落實(shí)廉政責(zé)任制,增強(qiáng)各級(jí)干部廉政從業(yè)意識(shí)。
1、完善責(zé)任機(jī)制,建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。要形成橫向到邊、
縱向到底,上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制,為促進(jìn)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、明確責(zé)任分工,層層落實(shí)廉政責(zé)任制舉措。嚴(yán)格執(zhí)行廉政小組有關(guān)規(guī)定,對(duì)每位班子成員進(jìn)行明確的責(zé)任分工,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,堅(jiān)持在時(shí)工作中,對(duì)分管工作進(jìn)行督察,嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)廉潔從政行為,并組織職工代表對(duì)中層以上管理干部進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。
3、提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。反腐倡廉能否見成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,嚴(yán)以律己,用自己的廉潔行為來感染黨員群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到:掌權(quán)用權(quán),一心為公;遵章守紀(jì),一絲不茍;為人處事,一身正氣;潔身自愛,一塵不染。
二、扎實(shí)開展反腐倡廉教育,從源頭遏制腐化行為。
1、在教育對(duì)象上,要以掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物管理關(guān)鍵崗位工作人員為重點(diǎn),通過開展教育,常吹廉風(fēng)、常敲警鐘,使他們提高自律意識(shí)和自控能力,在誘惑和腐蝕面前能夠始終保持頭腦清醒,自覺拒腐防變,并發(fā)揮帶頭作用,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
2、在教育內(nèi)容上,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于廉政建設(shè)的重要論述,宣傳企業(yè)加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。還要開展法紀(jì)教育活動(dòng),進(jìn)行有針對(duì)性的專題教育,著眼于培育良好的職業(yè)道德、品格,樹立正確的責(zé)權(quán)觀,弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,樹立正確的義利觀,弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神。
3、在教育形式上,要豐富多樣。如開展職業(yè)道德和廉潔教育座談會(huì),黨委組織上警示教育黨課、觀看警示教育片等。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出來的廉潔奉公、干凈干事的典型,以身邊事教育身邊人;同時(shí),利用反面典型開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三、推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè),全力打造廉政“防火墻”。
加強(qiáng)廉政建設(shè),不斷加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度,必須不斷建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上鏟除滋生腐敗的條件和土壤,有效發(fā)揮制度的“防火墻”作用。
1、要在健全完善制度上下功夫。當(dāng)前我們的流程制度、決策制度、監(jiān)督制度、懲治制度等都相對(duì)完備,關(guān)鍵在于制度的宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部乃至員工都熟悉各項(xiàng)制度,把已經(jīng)制定的制度落實(shí)到位,并在實(shí)際工作中,發(fā)現(xiàn)問題,查找缺陷,進(jìn)而完善制度。
2、要在制度落實(shí)上下功夫。制度重在落實(shí),沒有落實(shí)的制度只是一紙空文。落實(shí)制度,就是要以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力,以確保制度的有效性。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度意識(shí)、掃清執(zhí)行障礙。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
防治腐敗,監(jiān)督是關(guān)鍵,有效的監(jiān)督可以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,約束干部行為,打造“群眾明白,干部清白”的和諧干群關(guān)系。
1、加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督,維護(hù)客戶利益。引導(dǎo)員工牢固樹立“以客戶為中心”的服務(wù)意識(shí),注重通過明查暗訪,發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題。及時(shí)處理投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處在工作中出現(xiàn)的損害客戶利益行為,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。要定時(shí)召集相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)人,對(duì)制度落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究,提出意見和建議;對(duì)不落實(shí)制度的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,要予以提醒,造成嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行責(zé)任追究,以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度的落實(shí)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。
3、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。“陽光是最好的防腐劑”。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是讓權(quán)力運(yùn)行公開透明,讓權(quán)力時(shí)時(shí)、處處在嚴(yán)格的監(jiān)督制約之下,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此我們要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、特邀監(jiān)察員等主渠道作用,大力推進(jìn)辦事公開制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下。
廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須常抓不懈,任何時(shí)候都不能放松,這就需要我們解放、實(shí)事求是,積極探索、銳意進(jìn)取,將反腐倡廉建設(shè)搞實(shí)、搞活、搞出成效,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
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