全地區各級黨政和廣大黨員干部要充分認識開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動的重要意義和極端重要性,切實增強深化作風建設的責任感和緊迫感。要深刻認識開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動,是嚴明政治紀律和政治規矩的迫切需要,是實現社會穩定和長治久安總目標的迫切需要,是加強干部作風建設的迫切需要,是密切黨群干群關系的迫切需要。全地區各級黨政和廣大黨員干部要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、扎實的工作作風,高標準、高質量地把“學講話、轉作風、促落實”專項活動組織好、開展好,以優良作風促進喀什社會大局穩定。
要以自我開刀的勇氣,解決作風突出問題。要切實解決落實總目標不作為問題,全地區廣大黨員干部唯有在上、行動上、工作上落實好總目標,把落實總目標作為旗幟方向、行動準則、使命擔當和根本政績,才能確保社會大局穩定;切實解決以權謀私亂作為問題,各族黨員干部要緊繃紀律這根弦,自覺把權力放進制度的“籠子”里,自重、自省、自警、自勵,知所畏、知所止、知所守,做到紀律嚴明、令行禁止;切實解決方法簡單胡作為問題,廣大黨員干部要始終把各族群眾放在心中最高位置,多做群眾的引導工作,多做密切干群關系的事情,最大限度地把各族群眾團結在黨和政府周圍,最大限度地把人心凝聚到實現社會穩定和長治久安總目標上來;切實解決政績觀不清瞎作為問題,堅持把維護社會大局穩定作為最大功勞的政績觀,凡是有利于社會穩定和長治久安的事先辦快辦,凡是影響社會穩定和長治久安的事一律不辦,堅決不搞一切形式的形象工程、政績工程;切實解決監督不力缺作為問題,各級黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的責任,既以身作則、以上率下,又加強對黨員干部的監督管理,真管真嚴、敢管敢嚴,推動黨員干部作風有根本性轉變。
開展好“學講話、轉作風、促落實”專項活動,要牢牢把握三個關鍵環節,一是要在“學”上下功夫,深入*系列重要講話精神;深入學習陳全國書記重要講話精神。二是在“轉”上求突破。要堅持從嚴治黨,嚴肅反分裂斗爭紀律,向“四風”“四氣”開刀,切實維護群眾利益。三是在“促”上見實效。開展“學轉促”專項活動的目的在“促”,就是要促進總目標落地生根,促進“兩手抓”工作機制落實,促進反恐維穩措施落實,促進改革發展措施落實,促進民生改善措施落實,促進民族團結措施落實,促進宗教工作措施落實,促進生態保護措施落實,促進黨的建設措施落實。
加強組織領導,確保“學講話、轉作風、促落實”專項活動見到實效。“學講話、轉作風、促落實”專項活動的根本目的,是全面貫徹以*同志的*治疆方略,實現社會穩定和長治久安總目標。各級黨組織要把“學講話、轉作風、促落實”活動作為一項重要任務,擺上重要議事日程,統籌安排部署,加強組織領導;要明確目標要求,始終聚焦總目標、緊盯總目標,針對不同層面、不同領域、不同對象提出不同要求;加大宣傳力度,營造輿論氛圍;嚴格督導檢查,各級紀委(紀檢組)要落實監督責任,強化監督執紀問責。
同志們:
今天我們召開師市“學講話、轉作風、促落實”專項活動動員部署會議,主要任務是深入學系列重要講話和黨的十八屆六中全會精神,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,落實自治區黨委、兵團黨委“學講話、轉作風、促落實”專項活動動員部署會議精神,對師市“學講話、轉作風、促落實”專項活動進行安排,以鐵的紀律和良好作風,保障以*同志的*的決策部署落地生根,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,為實現社會穩定和長治久安提供優良的作風保障。開展“學、轉、促”專項活動,是自治區黨委立足新疆實際,深化“兩學一做”學習教育、推進各項工作的一項重大部署。2月7日和2月23日,自治區黨委和兵團黨委分別召開了“學、轉、促”專項活動動員部署會議,陳全國書記和孫金龍政委分別作了重要講話。師市黨委認真貫徹自治區黨委、兵團黨委“學、轉、促”專項活動動員部署,由師市紀委牽頭,研究制定了師市“學、轉、促”專項活動實施方案。剛才孫長青同志對師市開展“學、轉、促”專項活動作了具體安排,各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會,結合各自實際,突出問題導向,以立說立行的態度深入貫徹落實。下面,我就切實開展好“學講話、轉作風、促落實”專項活動,確保活動取得實效,再講幾點意見。
一、切實統一,充分認識開展“學、轉、促”專項活動的重要性和必要性
年來,師市黨委高度重視作風建設,堅持把加強作風建設作為全面從嚴治黨的重要內容,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,有力推進了*治疆方略和自治區黨委、兵團黨委重大決策部署的貫徹落實。特別是全面推進從嚴治黨、持之以恒加強作風建設,加大監督問責力度,黨員干部隊伍作風持續向好向上。但同時,師市干部隊伍作風上仍然存在一些問題,這就需要我們不斷強化作風建設,充分認識開展“學、轉、促”專項活動的重要性和必要性。
(一)是深化“兩學一做”學習教育、強化“四個意識”、推進全面從嚴治黨的重要實踐。
以*同志的*,著眼統籌推進“四個全面”戰略布局狠抓全面從嚴治黨,在全黨部署開展了“兩學一做”學習教育,著力解決、組織、作風、紀律等方面的問題,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育轉變的重要舉措。師市“兩學一做”學習教育的一個重要內容,就是強化“四個意識”,以高度的政治堅定性和政治敏銳性,深入學關于新疆工作和兵團工作的重要講話精神。開展“學、轉、促”專項活動,就是要把“兩學一做”學習教育同師市工作實際和黨員干部作風實際結合起來,進一步深化對黨的十八屆六中全會精神和*系列重要講話精神的學習貫徹,做在常、抓在日常、嚴在經常,為“兩學一做”學習教育常態化提供載體和抓手,把“兩學一做”學習教育成果體現在強化黨員干部“四個意識”上,體現在深化全面從嚴治黨上,體現在堅定堅決貫徹落實以*同志的*治疆方略和關于兵團工作的部署要求上。
(二)是履行維穩戍邊使命、實現新疆工作總目標的堅強保障。以*同志的*明確社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標,要求兵團履行好安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區“三大功能”,發揮好調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源“四大作用”,這同樣也是對師市的要求,是壓倒一切的政治任務和重如泰山的政治責任。自治區黨委在深入總結系列暴恐案件的基礎上,深刻指出干部作風問題是當前新疆“最大的敵人”,強調落實總目標,必須切實解決干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”和“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣這“四氣”問題,建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。開展“學、轉、促”專項活動,就是要按照自治區黨委、兵團黨委的統一部署,緊密結合師市工作實際和基層黨組織、干部隊伍作風建設實際,進一步解決黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數”中存在的“四風”“四氣”問題,進一步轉變工作作風、弘揚擔當精神、匡正用人導向,強化反分裂斗爭政治紀律,緊盯總目標、聚焦職責使命,真抓實干,一步一個腳印地推動*治疆方略和自治區黨委、兵團黨委決策部署落地生根。
(三)是推進改革發展穩定、確保如期全面建成小康社會的現實需要。當前,師市上下正在深入學系列重要講話特別是第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和在新疆、兵團考察調研時的重要講話以及關于兵團深化改革的重要講話精神,貫徹落實俞正聲*在新疆調研時的重要指示特別是在兵團深化改革動員大會上的重要講話和中央關于深化兵團改革的決策部署精神。我們要認真學習、深刻體悟以*同志的*作出的重大部署,切實把認識統一到*和自治區黨委、兵團黨委的部署要求上來。師市第八次黨代會對師市今后五年的工作作出了全面部署,師市黨委八屆三次全會也對做好今年的工作提出了明確要求,落實好會議提出的目標任務,關鍵在“干”,關鍵在干部作風。開展“學、轉、促”專項活動,就是要充分發揮各級黨委的領導核心作用、廣大干部帶頭示范作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,以強烈的擔當精神和優良的作風,擼起袖子加油干,確保各項目標任務圓滿完成。
二、把握關鍵環節,推進“學、轉、促”專項活動
扎實開展開展“學、轉、促”專項活動,基礎在“學”、關鍵在“轉”、目的在“促”,要緊緊圍繞實現社會穩定和長治久安總目標,牢牢把握三個關鍵環節。
(一)著力在“學”上下功夫,打牢基礎。各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以學為先,通過深入學習武裝頭腦、打牢基礎,為更好地轉作風、促落實提供理論指導和實踐指南。一是明確學什么。要把*重要講話作為重大政治任務,深入*關于治國理政新理念新新戰略、關于全面從嚴治黨特別是作風建設的重要講話精神,深入學習黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神,深入*在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆、兵團時的重要講話以及關于兵團深化改革、在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神,深入學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,深入學習自治區第九次黨代會、兵團黨委六屆十七次全會精神。二是明確怎么學。師市黨委常委要帶頭學習,依托各級黨委(黨組)理論學習中心組、黨委黨校等陣地,采取集中學習、專題研討、黨課輔導、個人自學等多種形式,加強對黨員干部的學習培訓。要開展多種形式的學習宣傳和專題宣講,推動學習不斷深入,確保學習教育貫穿活動始終。
學習不能走形式,要全面系統學、帶著問題學、反復深入學、聯系實際學,做到學深學透、把握真諦、真學真會、入心入腦,自覺用*重要講話精神和所學所悟武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作,真正使*和自治區黨委、兵團黨委的決策部署內化于心、外化于行。三是明確要達到的學習效果。要通過學習提高廣大黨員干部的認識,把維護*這個核心作為最大政治,上認同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心,更加自覺地在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。要堅持學而信、學而用、學而行,真正以總目標為統領,把總目標作為總綱、核心任務、著眼點和著力點,堅持所有工作都聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標,服從服務于總目標,確保各項工作都圍繞總目標來展開、來謀劃、來推進,切實把以*同志的*治疆方略轉化為實際行動。
(二)著力在“轉”上做文章,整治“四風”“四氣”。要牢固樹立“‘三股勢力’是新疆各族人民的共同敵人,作風不實是我們更大的敵人”的理念,在鞏固已有良好作風的基礎上,從具體問題入手,從細微之處抓起,深入查找并嚴肅糾治“四風”“四氣”,狠抓作風建設,在轉變工作作風上實現新突破。一是廣泛聽取意見、認真查找問題。要堅持目標導向和問題導向相結合,對照實現社會穩定和長治久安總目標、對照全面建成小康社會、對照職責使命和深化改革部署要求,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,通過深入基層深入群眾調查研究、開展“民族團結一家親”活動、“訪惠聚”工作、住連(村、社區)管寺工作等途徑做到開門納諫,廣泛聽取干部群眾的意見建議,對“四風”、“四氣”問題來一次大排查、大起底。結合征求到的意見建議,著力查找“四風”“四氣”方面的突出問題,逐一列出存在問題的具體表現,深刻剖析存在問題的危害和根源,見微知著、由表及里,具體問題具體分析,真正把問題找準、找足、找到位。二是堅持對癥下藥、認真抓好整改。堅持對黨負責、對事業負責、對組織負責、對自己負責、對同志負責,以正確積極、誠懇坦蕩和嚴肅認真的態度,堅定堅決地向“四風”“四氣”開刀,針對存在的問題,一條一條地列出整改措施、一項一項地抓好整改落實,立知立行、立知立改,解決一個、銷號一個,確保件件有著落、事事有回音。
在這里,我要再指出一個機關工作作風的問題,在黨的群眾路線教育實踐活動時,師市就對“文山會海”的問題進行了整改,但在時工作中,我發現八師石河子市這個問題還是比較突出,養成了“以會議落實會議”的工作慣,一些部門的主要領導也經常抱怨自己的全部心思和精力都用在師里的一些會上了,都沒有時間去抓落實,還有的分管領導一開會就要求主要領導參加,派個副職還不行。我曾經在常委會上也提出過要求,希望師市黨委班子和各單位、各部門領導班子在工作中要成為“行動隊”,不做“清談館”;師市黨委常委會研究決定的事項,就要堅決執行,而不能“合意的就執行,不合意的就不執行;有利可圖的就執行,無利可圖的就不執行;不得罪人的就做,得罪人的就不做”。
所以,希望大家在今年的“學、轉、促”專項活動中,認真整改上述存在的問題,下決心改進會風,大力倡導少開會、開短會、開解決問題的會、開務求實效的會,真正把時間和精力用在謀發展上、抓落實上。三是查處頂風違紀、大力弘揚正氣。堅持把紀律挺在前面,高懸利劍、高舉戒尺,以“零容忍”的態度查處“四風”、“四氣”問題,著力解決不按黨內政治生活準則辦事、不認真落實重大事項請示報告制度、落實新疆工作總目標不力、無視黨的政治紀律和政治規矩、不按程序和規矩辦事、組織渙散紀律松弛、重大原則問題不敢發聲亮劍等突出問題。堅持獎懲分明、獎優罰劣,教育引導廣大黨員干部從正面典型中學習經驗、汲取力量,著力弘揚有令必行、有禁必止,敢于擔當、勇于負責,腳踏實地、真抓實干,善作善成、務求實效的新風尚,推動干部作風有根本性轉變。
(三)著力在“促”上見成效,確保總目標落實。要以高度的政治責任感和歷史使命感,以鐵的紀律和良好作風,保障新疆工作總目標深入落實,保障中央關于兵團工作部署要求全面貫徹,確保全面完成師市第八次黨代會和師市黨委八屆三次全會各項目標任務。這次“學轉促”專項活動由田業書記和張志民副師長負責,師市紀委、政法委等部門牽頭,要用好師市兩套工作班子,一套班子全力以赴保穩定,依法打擊暴恐分子,一套班子集中精力抓發展,最大限度地凝聚人心,確保專項活動順利推進
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