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同志們:
按照州委的部署要求,我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項:一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調(diào)解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。下面,我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力,精準扶貧工作取得明顯成效
從時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看,全州精準扶貧工作全面啟動以來,xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,認真貫徹落實省委和州委的決策部署,緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標,以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬,立足自身實際,理清扶貧思路,創(chuàng)新工作載體,完善保障機制,全縣精準扶貧工作進展順利,成效明顯。總的來看,有這樣幾個特點:一是思路清。縣上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3。27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點,確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子,堅持吃透政策與尊重實際相結(jié)合、重點突破與典型帶動相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結(jié)合,理清了工作思路,明確了目標任務(wù)。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求,把精準識別作為前提和基礎(chǔ),先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調(diào)查,堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則,嚴格5道程序,通過3輪反復(fù)甄別貧困戶,做到了對象精準,群眾認可度比較高。對新農(nóng)村建設(shè)堅持高標準、全方位,包括村級活動場所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進,搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向,堅持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變,確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點子上。
這方面有很多創(chuàng)新,比如在危舊房改造的同時,還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”,統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農(nóng)資金,財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞1。5億元,提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目,制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》,加大金融扶貧力度,發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元,有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”等項目,培訓(xùn)“兩后生”180人,完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強。縣委縣政府把精準扶貧作為“一號工程”,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障,層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查,促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設(shè),先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記,對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調(diào)整,將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員,充實到村“兩委”班子,提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力,全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力,著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效,但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務(wù)仍然十分艱巨,7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū),貧困人口42萬人、貧困面24%,是貧困中的特貧、困難中的特困,今年10。5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一,縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣,我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多,山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大,特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差,群眾增收致富門路少,如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧,時間緊、任務(wù)重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢,縣上的工作與中央、省州的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是工作進度不衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不衡,個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距,沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責任清。二是政策把握不精準。縣鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好,但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠,措施辦法不多,推動精準扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高,個別群眾還存在“等、靠、要”的,主觀能動性沒有充分調(diào)動起來,宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位。總體上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多,大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好,但個別雙聯(lián)單位主動服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村,駐村工作隊作用發(fā)揮不夠,存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足,縣上要高度重視,認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力,確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重,也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后,州上制定了“1+17”實施方案,召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議,與各縣(市)、相關(guān)州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書,舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓(xùn)班、精準扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班,印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》,全州共培訓(xùn)各級黨組織書記4560人,黨員干部8。19萬人次,完成了560個貧困村、9。57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡,并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制,著力改善基礎(chǔ)條件、促進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化公共服務(wù),在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作,經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研,前幾天,又深入xx縣,進村入戶,對全縣精準扶貧工作進行了督查指導(dǎo),充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視,為我們抓好下一步的工作指明了方向,提出了具體要求。我們要認真學(xué)習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,統(tǒng)一認識,集中智慧力量,統(tǒng)籌政策資源,全力以赴抓好精準扶貧各項任務(wù)落實。
同志們,做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步提振信心、攻堅克難,堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家下午好!根據(jù)會議安排,我對城區(qū)2017年上半年精準扶貧工作和存在主要問題以及2017年下半年精準扶貧工作作會議發(fā)言。
一、關(guān)于2017年上半年精準扶貧工作
今年是深化扶貧體制機制改革、深入推進精準扶貧的關(guān)鍵一年,也是“十二五”扶貧規(guī)劃實施的收官之年,“十三五”扶貧工作的謀劃之年。根據(jù)全國、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神和市委、市政府對精準扶貧工作部署,我城區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,精心組織,周密部署,整合資金,加大力度,扎實推進精準扶貧工作,取得了較好成績。
(一)建檔立卡工作進一步完善。一是為4個鎮(zhèn)購置了建檔立卡電腦各1臺;二是完成了建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)更新、清洗,并同步錄入系統(tǒng)。
(二)駐村幫扶工作扎實有效。各貧困村第一書記和駐村扶貧工作隊員,進村入戶開展調(diào)研,大力宣傳扶貧政策,為脫貧致富出謀劃策,發(fā)動貧困農(nóng)戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),積極為貧困村爭取項目和資金支持,合力推進項目建設(shè),為貧困村建設(shè)、貧困戶脫貧致富發(fā)揮積極作用。據(jù)統(tǒng)計,2017年以來,各貧困村第一書記和駐村扶貧工作隊員為貧困村爭取幫扶資金490多萬元。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目推進有力。一是財政扶貧資金的村屯水泥路項目的7個項,總投資216萬元,已完成施工招投標3項,已開工建設(shè)1項,正在勘察設(shè)計4項,累計完成投資10萬元;二是交通部門負責的楓木至六排林場大中修工程已經(jīng)完工,完成投資46萬元;三是安排在貧困村的人飲項目共5項,累計投資245.08萬元,已開工建設(shè)4項,已完工1項,在建3項,準備招投標1項,累計完成投資130萬元;三是長大村紅星水庫渠道三面光工程,計劃投資147.5萬元,正在設(shè)計;四是那樟村委辦公樓建設(shè)項目,計劃投資100萬元,現(xiàn)已完成投資15萬元。五是安排在貧困村的“生態(tài)鄉(xiāng)村?村屯綠化”項目1項,已完工,完成投資20萬元;六是教育部門實施的劉圩鎮(zhèn)那床小學(xué)建設(shè)效果好,其中投資98萬元的教學(xué)樓已竣工,投資98萬元的教師周轉(zhuǎn)房已完成前期工作,投資54萬元的飲堂及設(shè)備已完成,投資65萬元的擋土墻、圍墻、門衛(wèi)室等已開工建設(shè),投資32萬元的運動場正在施工中。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進展順利。一是實施了南寧市本級產(chǎn)業(yè)化扶貧資金和自治區(qū)第二批財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧項目項,共投入財政扶貧資金127萬元,扶持貧困村農(nóng)戶種植百香果440畝、牛大力220畝;二是安排2017年第一批自治區(qū)財政專項扶貧資金101萬元,計劃扶持505戶建檔立卡貧困戶實施產(chǎn)業(yè)自選項目,發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),項目實施方案已經(jīng)區(qū)委、城區(qū)政府同意,日將印發(fā)實施。三是南寧市2017年本級財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目(100萬元)正在開展前期工作。
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