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黨的十八大以來*將扶貧開發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度,把扶貧開發(fā)工作擺在了突出的位置。黨的十八屆五中全會(huì)將“扶貧攻堅(jiān)”改為“脫貧攻堅(jiān)”,體現(xiàn)了*打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。那么如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程?筆者認(rèn)為抓實(shí)抓好黨建工作是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程的重要途徑。
一是要強(qiáng)化黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持“用責(zé)任制管責(zé)任人,以責(zé)任人帶一班人,以一班人活一盤棋”的黨建工作理念。抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),加大貧困地區(qū)黨組織書記培訓(xùn)力度,提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。要培養(yǎng)黨組織書記探索新機(jī)制、新辦法,逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力,從而實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。
二是要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。將貧困村納入后進(jìn)村,加強(qiáng)整頓軟弱渙散后進(jìn)黨組織的力度,推動(dòng)貧困“摘帽”。通過“合作社+黨組織”等方式,把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)和專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
三是要大力推進(jìn)干部下鄉(xiāng)駐村,凝聚各方力量,助推脫貧攻堅(jiān)工作。精準(zhǔn)選派駐村級(jí)工作隊(duì)和第一書記到貧困地區(qū)工作。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“沉下身”,到村到戶開展扶貧工作,通過包聯(lián)幫扶推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工程。
四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn),提升黨員干部隊(duì)伍服務(wù)脫貧攻堅(jiān)能力。充分發(fā)揮黨員干部和“黨員致富帶頭人”的作用,帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè),深入探索符合帶動(dòng)貧困戶脫貧的有效途徑,努力幫助貧困戶找準(zhǔn)致富門路、持續(xù)增加收入。另一方面要加強(qiáng)貧困群眾的教育引導(dǎo),通過黨員包聯(lián)等宣傳政策法規(guī),通過培訓(xùn)教育切實(shí)提高貧困戶的實(shí)用技術(shù)技能,引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。
“十三五”時(shí)期,脫貧攻堅(jiān)工程可以說是“最艱巨的任務(wù)”。只有找準(zhǔn)黨建工作和脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn),圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促脫貧,才能全面完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
為打好我村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格遵守*關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的系列重要指示,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,積極發(fā)揮黨員在帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富工作中的示范引領(lǐng)以及核心領(lǐng)導(dǎo)作用,現(xiàn)制定本村抓黨建促脫貧工作制度。
一、指導(dǎo)
以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中省市縣關(guān)于黨建與扶貧工作的有關(guān)精神和要求,堅(jiān)持以村域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面打贏2017年熊家山村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
二、總體要求
充分發(fā)揮黨員在發(fā)展產(chǎn)業(yè),公共服務(wù),社會(huì)保障,環(huán)境治理等方面的帶領(lǐng)作用,以及黨員在致富幫帶方面的示范作用,一方面在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的過程中,全面提高黨員黨性覺悟以及服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,為農(nóng)民多辦好事實(shí)事。堅(jiān)持實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新新時(shí)期黨建與扶貧工作的內(nèi)容形式、方法手段,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增強(qiáng)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標(biāo)。
三、具體制度
(一)黨員結(jié)對(duì)幫扶制度
根據(jù)建檔立卡貧困戶信息入庫的基本情況,確保每名貧困戶至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶,黨員上門看望貧困戶每月至少一次,黨員每年給貧困戶送溫暖至少一次,黨員為每個(gè)貧困戶在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決1個(gè)實(shí)際問題。要按照因人而異、注重實(shí)效的原則,通過組織決定與個(gè)人選定相結(jié)合,形式多樣地開展黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
黨員對(duì)于結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家庭主要開展以下工作:1、宣傳黨在農(nóng)村方面的路線、方針和惠農(nóng)政策。2、對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,通過資金扶持、技能扶持等形式,幫助其增強(qiáng)“造血”功能;幫助幫扶對(duì)象增強(qiáng)致富意識(shí)和本領(lǐng),開辟致富渠道,切實(shí)改善生活水。3、對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活自理能力的貧困戶,通過發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。4、對(duì)于因病致貧,需要大病救助,或者因?qū)W致貧,家中需要供養(yǎng)學(xué)生的貧困戶,幫助其聯(lián)系民政,醫(yī)保,養(yǎng)老,慈善等部門,幫助其渡過難關(guān)。5、對(duì)于我村一些情況特別負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)條件特別困難的特困戶,可以由幾個(gè)黨員共同幫助,而且要考慮到黨員自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工作能力,還要確定主要責(zé)任和起主要作用的黨員
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