“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,居安思危是治國理政的重大原則,國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。
“實現中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業,國家安全是頭等大事。”在4月15日首個全民國家安全教育日到來之際,*作出重要指示,深刻指出維護國家安全的重要意義,就深入開展國家安全宣傳教育、夯實國家安全社會基礎提出明確要求、指明行動方向。
國家安全是國家發展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治,害莫大于亂”的古訓,到今天一些國家和地區深陷戰火和苦難,再到恐怖主義帶來的巨大危害,都在告訴我們,沒有安全的基礎、穩定的環境,什么都搞不成。從這樣的意義來理解,“國家安全是頭等大事”的論斷振聾發聵、意義深遠。當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,面臨復雜多變的安全和發展環境,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨,抓實抓好“頭等大事”關系發展全局、國家命運、人民幸福。
黨的十八大以來,*站在國家發展和民族復興的戰略高度,準確把握國家安全的新特點新趨勢,提出總體國家安全觀重大戰略,謀劃走出一條的國家安全道路,為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循。以設立全民國家安全教育日為契機,以總體國家安全觀為指導,全面實施國家安全法,深入開展國家安全宣傳教育,切實增強全民國家安全意識,是加強國家安全的必然要求,具有重要現實意義。
認識到位,行動才會自覺,實踐才有方向。在我國長期處于和發展、改革開放的條件下,在全面依法治國不斷推進的背景下,增強全民國家安全意識面臨種種新課題。引導人們正確認識國家安全形勢,增強“安而不忘危”的憂患意識,才能在和年代繃緊安全之弦、凝聚安全共識;加大對國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法等法律法規的普法宣傳力度,強化公民法治觀念,以法律劃定行為底線,向一切損害國家安全的違法行為堅決說不,才能讓法治力量為國家安全保駕護航;通過各種生動活潑、對接現實的宣傳教育方式,讓人們深切感知國家安全和個人安全密切相關,明確維護國家安全的責任和義務,才能樹立“國家安全、人人有責”的責任意識,將總體國家安全觀內化于心、外化于行,共同構筑捍衛國家安全的銅墻鐵壁。
民惟邦本,本固邦寧。正如*強調的,“要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民”.人民安全是國家安全的核心,國家安全工作永遠以人民安全為宗旨,以人民為堅強后盾、力量之源。通過國家安全宣傳教育等方式,動員全黨全社會共同努力,就能匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎;牢固樹立安全發展觀念,防范化解各類安全風險,就能不斷提高人民群眾的安全感、幸福感,為國家安全厚植社會土壤。
居安思危,思則有備,備則無患。確保國家安全和長治久安,不可能畢其功于一役,需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個全民國家安全教育日的到來,是一個新的開始。讓國家安全意識在全體人民心中生根發芽,讓13億人民成為國家安全的堅定維護者,我們必將推動中華號巨輪在時代風云中破浪前行,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢筑牢安全保障。
在新的歷史時期,國家安全不僅僅是傳統意義上的國防安全。影響國家安全的因素越來越多,生態安全、能源安全、糧食安全等也納入了人們的視野,成為人們關注的焦點。它們和軍事安全、政治安全、經濟安全一樣,是國家安全的重要組成部分。因此,中學地理教學中的國家安全教育也就不僅僅局限于國防安全教育,應包括生態安全教育、能源安全教育、糧食安全教育等。
目前人們普篇認為生態安全的基本含義為:一是防止由于生態環境的退化對經濟基礎構成威脅;二是防止生態環境破壞和自然資源短缺引發人民群眾的不滿,特別是生態難民的大量產生從而導致國家動蕩。顯然,當一個國家或地區所處的自然生態環境狀況能夠維系其經濟社會可持續發展時,它的生態就是安全的;反之,就不安全。國家生態安全與否,事關全國人民的禍福安危。我國生態環境基礎原本就十分脆弱,龐大的人口對生態環境又造成了重大的、持久的壓力,加上以犧牲環境求發展的傳統發展模式對生態環境造成很大沖擊和破壞,使得我國的生態安全正面臨嚴峻挑戰,國家生態安全所面臨的形勢十分嚴峻。
水資源匱乏,水體污染突出。我國人均水資源只有2000多m3,是世界人均占有量的1/4,為世界上13 個貧水國家之一。而且,我國水資源分布貧富不均,華北、西北的一些地區缺水嚴重。同時,我國主要河流普遍污染,其中遼河、海河污染嚴重,淮河水質較差,黃河水質不容樂觀。主要淡水湖泊富營養化嚴重,多數城市地下水受到一定程度污染,且有逐年加重的趨勢。
大氣環境惡化。有關部門統計,全國338座城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質量二級標準,剩余的66.9%都超過二級標準,其中有 137座超過三級標準,占統計城市的40.5%。我國的酸雨面積已占國土面積的25%,土壤酸化程度有增無減。
在改革開放之初,中國對國際國內形勢有一個簡潔明了的判斷,即對外,世界大戰打不起來;對內,階級斗爭不是主要矛盾,因此需要抓住機遇,以經濟建設為中心,一心一意搞建設、謀發展。我們在改革開放30多年里取得了巨大的經濟社會發展成就。如今,中國已經成為世界第二大經濟體,中國企業已經走向世界,于是在中國利益增加以及利益對外擴展的情況下,安全問題便越來越多、越來越突出了。
“國家安全”離國民生活并不遠
以國民安全為例,比如,無論在世界任何地方,新聞中一播發發生重大交通事故、自然災害的報道時,我們馬上擔憂是否會有中國人傷亡。這些年來,赴海外旅游、留學、探親、經商、打工的中國人越來越多,遍布世界上安定的或不安定的國家和地區。走出去的人多了,發生危險的可能性在增加。如何保障海外公民安全,也是年來討論最多的一個話題。
從這個意義上看,“國家安全”四個字,其實離國民的生活并不遠。國家安全教育已經不僅僅是防范泄密、反間諜或者國防軍隊方面的教育,而是適應新形勢下的總體國家安全觀的教育。
中國*于提出總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條具有的國家安全道路。
當前的國家安全教育應該有四個方面的主要內容:第一,是對總體國家安全觀的理解教育,即對其內容、內涵的教育;第二,是國家安全法制教育,包括新的國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法和我們的憲法、刑法中有關國家安全的規定,以及包括《反分裂國家法》在內的一系列國家安全法律體系的教育;第三,是要進行國家安全戰略教育,中央通過了《國家安全戰略綱要》,綱要內容應該讓全國人民了解,特別是領導干部、高級領導干部需要對此了解掌握;第四,是要進行國家安全管理的體制、機制的教育,也就是要讓人們明白中國的國家安全決策是如何出臺的,管理的機構、機關都有哪些部門。比如,中央成立國家安全委員會,國安委要做哪些工作需要使全民有所了解。
安全教育重點對象首先是黨政干部
根據上述四個方面的國家安全教育內容,顯然,國家安全教育的重點對象首先是黨政干部、高級領導干部。因為總體國家安全觀是對全國的、全面的國家安全的規范、規定,應是高級領導干部必須了解掌握的內容,所以在黨校、行政學院系統,要開設這樣的課程,這是今后國家安全教育的一個重點所在。
其次,重點教育的對象應該是在國家安全職能部門工作的人員,這些部門包括了國防、外交、隱蔽戰線上的國家安全部門,以及公安等涉及國家安全工作的部門。
當然,普通百姓也需要接受國家安全教育。這些年暴露出的很多問題顯示,年輕人、尤其是大學生群體在國家安全意識方面比較薄弱。比如網上交友時、微信聯絡時,都有可能被利用。在高等院校,國家安全教育領域有兩點需要提高:一是大學里應該開設國家安全這個專業,培養專門的國家安全人才;另一個是各專業的課程中應加入國家安全教育方面的內容。
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