區(qū)人民法院

關(guān)于落實(shí)人民陪審員制度建設(shè)的實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)和完善我區(qū)人民陪審員制度建設(shè)，根據(jù)《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照省高院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)

以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，圍繞“公正與效率”工作主題，落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展人民陪審員制度建設(shè)，建立一支素質(zhì)良好的人民陪審員隊(duì)伍，保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法民主和司法公正。

二、基本原則

人民陪審員制度建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的原則。

（二）堅(jiān)持依法推進(jìn)的原則。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公、公正的原則。

三、選任條件

（一）擁護(hù)中華人民和國(guó)憲法。

（二）滿(mǎn)周歲。

（三）品行良好、公道正派。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化。同等條件下具有法律專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)或法律工作經(jīng)歷的優(yōu)先選任。

（五）身體健康，能勝任審判工作。

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。

因犯罪受過(guò)刑事處罰、被開(kāi)除公職的人員，不得擔(dān)任人民陪審員。

公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。

四、選任的程序和步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。（時(shí)間：月初至月底）

、召開(kāi)黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，明確選任人民陪審員的意義和任務(wù)，制定落實(shí)人民陪審員制度的實(shí)施方案。

、設(shè)立人民陪審員工作指導(dǎo)小組，院長(zhǎng)楊?lèi)?ài)民任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，指導(dǎo)人民陪審員的選任和管理工作；由政治部負(fù)責(zé)落實(shí)人民陪審員的選任和人事管理（包括人民陪審員名額的提出、選任、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、免職等）具體工作。

（二）確定名額（時(shí)間：月初至月初）

、名額的確定。根據(jù)區(qū)人口數(shù)量、受案數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，結(jié)合市中級(jí)人民法院審理案件時(shí)從我院隨機(jī)抽取人民陪審員審理案件的需要，按照人民陪審員和法官組成合議庭審理案件時(shí)，合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例不少于三分之一，不高于本院現(xiàn)有法官人數(shù)的規(guī)定，我院提出人民陪審員的名額意見(jiàn)，于月底前提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)確定。月中旬前將確定的人民陪審員名額上報(bào)市中級(jí)人民法院。

、發(fā)布公告。向全區(qū)發(fā)布選任人民陪審員的公告，內(nèi)容包括：選任人民陪審員的名額、條件、程序等相關(guān)事宜。

、書(shū)面申請(qǐng)或推薦。發(fā)放《人民陪審員自薦審查表》和《人民陪審員推薦審查表》。符合條件的公民本人向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ禾岢鰰?shū)面申請(qǐng)，或由有推薦資格的單位或組織向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ哼M(jìn)行書(shū)面推薦。指導(dǎo)填寫(xiě)《人民陪審員人選推薦表》或者《人民陪審員人選申請(qǐng)表》，并附有關(guān)證明材料。

（三）資格審查和考察。（時(shí)間：月中旬?月中旬）

、資格審查。對(duì)于被推薦和本人申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的公民，由我院依照《決定》四條、五條、六條和有關(guān)規(guī)定對(duì)表內(nèi)填寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行初審。

、考察。采取面談和調(diào)查的方式，分組對(duì)被推薦人和申請(qǐng)人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行進(jìn)行考察、了解，并與有關(guān)部門(mén)充分醞釀、討論、協(xié)商。寫(xiě)出考察情況報(bào)告上交政治部。

（四）確定人選和提請(qǐng)任命。（時(shí)間：月中旬?月底）

、 召開(kāi)黨組會(huì)討論確定人選。根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額，黨組討論確定人民陪審員人選，并將人選名單及相關(guān)材料送區(qū)政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)市中級(jí)人民法院審核。

、 由我院院長(zhǎng)提請(qǐng)區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員。

(五)社會(huì)公告（時(shí)間：月初）

、將任命決定書(shū)面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織，并將任命名單抄送區(qū)人民政府司法行政機(jī)關(guān)和轄區(qū)中級(jí)人民法院。

、向社會(huì)公告。

（六）組織培訓(xùn)。（時(shí)間：月初?月日）

、根據(jù)我院實(shí)際情況，制定人民陪審員培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案，并征求區(qū)司法行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)。

、按照省法院法官培訓(xùn)中心統(tǒng)一安排，配合落實(shí)人民陪審員的培訓(xùn)工作，要求于月日之前完成培訓(xùn)。

、建立人民陪審員的培訓(xùn)檔案。

（七）上崗。（時(shí)間：月日以后）

月日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》生效時(shí)，我區(qū)人民陪審員上崗。