4月1日起，中央及地方層面的一批新規將正式施行：所有車型駕駛證異地申請、異地考試全面放開，居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件，央行實施新銀行賬戶體系，東部11省市機動車實施國五標準……諸多新政策落地，將帶給民眾不少實惠。

16城市試點駕照自學直考

新修改的《機動車駕駛證申領和使用規定》將于4月1日起施行，該規定明確了多項便民服務舉措，具體包括：

??提供互聯網、電話、窗口等多種報考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學員知情權、選擇權。強力推進自主約考，將使每年有3000多萬新駕駛人受益。

??在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領證的基礎上，全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領駕駛證。

??進一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件。

??適應老年人身體條件改善的狀況，參考其他國家做法，將每年體檢年齡由60周歲調整為70周歲。該項措施施行后，將惠及700多萬60至70周歲的老齡駕駛人。

另外，《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》同日起施行，其中明確，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市(州)將試點小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學直考。

居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件

公安部決定自4月1日起，在全國實施居住證制度的縣級以上城市，施行居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件的便民利民措施。

依照新規定，居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理部門申請辦理普通護照，往來港澳通行證及簽注(深圳一年多次“個人旅游”簽注除外)以及往來臺灣通行證及簽注(赴臺定居除外)，其他申請材料與當地戶籍居民一致。

央行4月1日實施新銀行賬戶體系

去年底，中國人民銀行發布《關于改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知》，要求銀行在現有個人銀行賬戶基礎上，增加銀行賬戶種類，將個人銀行賬戶分為Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶(以下分別簡稱Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶)。

銀行應于4月1日在系統中實現對Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶的有效區分、標識，并按規定向人民幣銀行結算賬戶管理系統報備。

該通知還強調，鼓勵銀行對存款人通過網上銀行、手機銀行辦理的一定金額以下的轉賬匯款業務免收手續費。實行部分或全部免收費的銀行須將具體方案報送人民銀行。4月1日起，對于未報告的銀行和未實行免收費的業務，人民銀行將不再對其通過網上支付跨行清算系統辦理的相應業務免費。

進入“黑名單”違法失信企業將受約束懲戒

國家工商總局去年底公布的《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》4月1日起施行，進入“黑名單”的企業將受到嚴厲的信用約束和各政府部門的聯合懲戒。

根據辦法，因被列入經營異常名錄屆滿三年仍未履行相關義務而被列入嚴重違法失信企業名單的企業的法定代表人、負責人，三年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人;不予通過“守合同重信用”企業公示活動申報資格審核;不予授予相關榮譽稱號。

列入嚴重違法失信企業名單的信息將記錄在該企業的公示信息中，并通過企業信用信息公示系統統一公示;嚴重違法失信企業名單信息將與其他政府部門互聯共享，實施聯合懲戒。

專利侵權糾紛案件審理：排除善意使用者

《最高人民法院關于審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋(二)》4月1日起實施。

新司法解釋將有關侵權人獲利的舉證義務分配給侵權人。在確定權利人實際損失時，要求權利人對侵權人因侵權所獲得的利益進行舉證，侵權人需提供相關賬簿、資料。否則，人民法院可以根據權利人的主張和提供的證據進行認定。

若使用者在主觀上是善意的，在客觀上提供了合法來源，且在獲得該侵權產品時向銷售者支付了合理對價，將被作為善意使用者予以排除。

另外，案件涉及國家利益和公共利益，人民法院可以不判令被告停止被訴行為，而判令其支付相應的合理費用。

流浪乞討人員返鄉將有專用車票

由民政部、中國鐵路總公司聯合印發的《關于進一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》自4月1日起實施，該通知對流浪乞討人員專用車票管理問題做出了規范。

《通知》明確規定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統一的專用車票樣式。車票式樣由中國鐵路總公司通過調整鐵路客票發售和預訂系統統一確定，保證專用車票標記易識別易保存，并由救助管理機構與當地鐵路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結算等事項。有條件的車站可指定票務窗口負責辦理專用車票相關事宜。

東部11省市機動車實施國五標準

1月14日，環保部會同工信部聯合發布了《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》，其中明確，東部11省市(北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省)自4月1日起，所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環衛、郵政用途)，須符合國五標準要求。

有分析指，更嚴格的燃油限值對于不少國內乘用車企業尤其是自主品牌汽車企業來說，將面臨嚴峻的考驗。這或將激勵國內車企采用更加先進的發動機技術、促進新能源技術的發展，而這對車主來說無疑是件好事。

北京：市民舉報環境污染最高獎5萬

為鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理，加強對環境違法行為的社會監督，《北京市環境保護局對舉報環境違法行為實行獎勵有關規定(暫行)》從4月1日起正式實施。

市民通過規定的有獎舉報途徑，向市環保局舉報規定范圍內的環境污染、違法情況，都有可能獲得現金獎勵，獎金在100-50000元之間。

上海：“毒星”禁播、吸毒三年停駕

上海去年底通過《上海市禁毒條例》，該條例將于4月1日起施行。條例中的多項條文令人關注。其中包括：禁止因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或尚未戒除毒癮的人員參與廣播電視及文化演出，上述人員參與制作的電影、電視和商業廣告等不予播出。另外，該條例還規定，三年內有吸毒行為或強制隔離戒毒未滿三年的人員，不得駕駛交通運輸工具。