四川省輻射污染防治條例(草案代擬稿)

第一章　總　則

第一條(目的與依據(jù))　為防治輻射污染，保障公眾健康，維護(hù)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條(適用范圍)　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治及監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱輻射污染是指電離輻射污染和電磁輻射污染。

軍用或者涉密的設(shè)施、裝備的輻射污染防治，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條(基本原則)　輻射污染防治堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，防治結(jié)合，安全第一的原則。

第四條(政府職責(zé))　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治工作納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同機(jī)制，確定工作目標(biāo)，落實(shí)部門責(zé)任，加大資金投入，建設(shè)與本地區(qū)輻射污染防治相適應(yīng)的監(jiān)管能力。

第五條(部門職責(zé))縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按權(quán)限對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、廣播電視等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作。

第六條(企業(yè)責(zé)任)產(chǎn)生輻射污染的單位是輻射污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防護(hù)的措施和要求，防治輻射污染，預(yù)防輻射事故，接受監(jiān)督管理。

第七條　(宣傳教育)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾輻射污染防治意識(shí)。

第八條(權(quán)利與義務(wù))任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)輻射污染環(huán)境的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第九條(獎(jiǎng)勵(lì)或表彰)在放射性污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　電離輻射污染防治

第十條(許可)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，必須依法取得輻射安全許可證。

許可證延續(xù)、變更、注銷應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)許可證。

許可證僅限持證單位使用，不得租、借給其他單位或個(gè)人。

第十一條　(許可權(quán)限)生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批頒發(fā)。

銷售和使用Ⅱ類放射源、生產(chǎn)、銷售和使用Ⅱ類射線裝置，除生產(chǎn)放射性同位素外的甲級(jí)、乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)使用場(chǎng)所的單位的許可證，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

銷售和使用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售和使用Ⅲ類射線裝置，除生產(chǎn)放射性同位素外的丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)使用場(chǎng)所的單位，由市(州)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法核發(fā)許可證。

第十二條　(放射源和射線裝置轉(zhuǎn)讓)　放射性同位素和射線裝置只能在許可證持有單位之間銷售、轉(zhuǎn)讓，并與許可證載明內(nèi)容相符合。

不得向個(gè)人轉(zhuǎn)讓放射性同位素或射線裝置。

第十三條(銷售要求)　生產(chǎn)、銷售放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依法建立產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬并及時(shí)更新與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

銷售放射源的單位，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)置方出具相關(guān)的放射源回收承諾書(shū)。

第十四條(放射性同位素及射線裝置省內(nèi)異地使用)　放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置需要在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(州)轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移使用前10個(gè)工作日內(nèi)，持輻射安全許可證復(fù)印件向轉(zhuǎn)入地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案并提交使用計(jì)劃和方案，接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管;使用結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，辦理備案注銷手續(xù)，并提交相應(yīng)的輻射安全評(píng)估報(bào)告。

野外(室外)使用放射性同位素或射線裝置作業(yè)的，每次作業(yè)前參照上款要求向作業(yè)地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條(野外作業(yè)要求)野外(室外)使用放射性同位素或射線裝置作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照備案的作業(yè)方案實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)張貼作業(yè)公告，設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志，劃定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，采取有效措施防止人員誤入，并對(duì)每次作業(yè)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

第十六條(暫存場(chǎng)所要求)　需要暫存放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)具有放射性同位素的暫存設(shè)施或場(chǎng)所，并滿足輻射安全與防護(hù)要求，由專人負(fù)責(zé)管理。

野外(室外)使用放射源的暫存放射源一年以上的，應(yīng)建設(shè)放射源暫存庫(kù)，并作為新增輻射工作場(chǎng)所取得有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十七條(監(jiān)測(cè))生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)從業(yè)人員個(gè)人輻射劑量、工作場(chǎng)所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。

第十八條(重點(diǎn)放射源的在線監(jiān)控)使用Ⅲ類以上放射源的，需建立放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，并確保正常運(yùn)行。

第十九條(廢源處置)對(duì)廢棄放射源，使用單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)根據(jù)銷售方的回收承諾書(shū)返回。無(wú)法返回的，應(yīng)送交有相應(yīng)許可證的　放射性廢物貯存單位收貯，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

禁止將廢棄放射源擅自處理或交無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置。

第二十條(破產(chǎn)時(shí)廢源和無(wú)主源的管理)　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位在破產(chǎn)、關(guān)閉或因其他原因終止前，應(yīng)優(yōu)先妥善處置放射源或放射性廢物，實(shí)施場(chǎng)所退役。

廢棄放射源、放射性廢物或放射性污染場(chǎng)所責(zé)任主體不明的，由縣級(jí)以上地方人民政府指定單位負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第二十一條(年度報(bào)告)　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)狀況開(kāi)展年度評(píng)估，于每年1月31日前報(bào)送原許可證發(fā)證機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條(放射性流出物排放)　產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應(yīng)當(dāng)建立專門的收集處置系統(tǒng)，保證正常運(yùn)行，確保符合批準(zhǔn)的排放要求。

禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國(guó)家禁止的其他方式排放放射性廢液。

第二十三條(放射性廢物處置)　產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)具有符合要求的暫存場(chǎng)所，按照規(guī)定分類收集，建立臺(tái)賬和檔案。

暫存的放射性固體廢物達(dá)到清潔解控水的，應(yīng)及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出解控申請(qǐng);未達(dá)到清潔解控水的，應(yīng)送交有相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存、處置單位處置。

第二十四條(放射性物品運(yùn)輸)　運(yùn)輸放射性物品的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，使用國(guó)家允許的運(yùn)輸容器，設(shè)置放射性警示標(biāo)識(shí)，采取安全保衛(wèi)措施，配備衛(wèi)星定位追蹤系統(tǒng)，依法開(kāi)展放射性物品運(yùn)輸。

第二十五條(廢舊金屬熔煉)廢舊金屬熔煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)廢舊金屬原料開(kāi)展放射性檢測(cè)，對(duì)其來(lái)源進(jìn)行分類登記，建立產(chǎn)品朔源檔案、銷售檔案和檢測(cè)檔案。

鼓勵(lì)企業(yè)將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系。

第二十六條(醫(yī)療照射和診療)　使用放射性同位素開(kāi)展放射診療的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的病房或場(chǎng)所留置接受放射性核素診療的患者，直至患者的放射性活度符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條(伴生放射性礦)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的單位，應(yīng)當(dāng)具備輻射污染防治的設(shè)施和措施，并對(duì)原料(礦)、產(chǎn)品、廢水、廢氣、廢渣、工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境等的放射性水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。每年將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十八條(廢渣庫(kù))　伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)具有放射性廢渣庫(kù)，對(duì)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的放射性廢渣進(jìn)行分類收集貯存。入庫(kù)廢渣應(yīng)當(dāng)有可靠的包裝和標(biāo)識(shí)，并建立臺(tái)賬和檔案。放射性廢渣庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有防水、防滲等工程措施，滿足放射性污染防治的要求，專人負(fù)責(zé)管理。廢渣庫(kù)庫(kù)容已滿或者不再使用的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。

禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓放射性廢渣。

第二十九條　(建材放射性檢測(cè))　使用廢渣或者石材加工的建筑、裝飾材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。銷售時(shí)應(yīng)出具產(chǎn)品放射性核素檢測(cè)報(bào)告，不合格的不得銷售。

第三十條　(核設(shè)施選址)重要民用核設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，并經(jīng)省人民政府同意。

第三十一條(民用核設(shè)施自行監(jiān)測(cè))　民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施周圍環(huán)境開(kāi)展放射性監(jiān)測(cè)，每年向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果并提交年度輻射污染防治工作報(bào)告。

第三十二條(退役)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)所及放射性廢渣庫(kù)等需要退役的，應(yīng)依法實(shí)施退役。退役前應(yīng)當(dāng)妥善處置或送貯放射源和放射性廢物，編制退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

射線裝置在報(bào)廢處置時(shí)，應(yīng)采取措施確保裝置無(wú)法使用。

第三十三條(退役后的管理)　放射性固體廢物處置設(shè)施、鈾(釷)礦尾礦庫(kù)、放射性廢渣庫(kù)等場(chǎng)所依法退役后，運(yùn)行管理單位應(yīng)按要求對(duì)退役后的場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)測(cè)，確保輻射環(huán)境安全。

第三十四條(應(yīng)急預(yù)案制定)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)編制相應(yīng)預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練。

產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輻射事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十五條(應(yīng)急處理)　發(fā)生輻射事故或者發(fā)生運(yùn)行故障可能引發(fā)輻射事故的單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并按規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)、公安和衛(wèi)生等行政主管部門報(bào)告。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。

第三章　電磁輻射污染防治

第三十六條(總體規(guī)劃)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)范及其控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將電力、通信、廣電可能產(chǎn)生電磁輻射污染的設(shè)施納入規(guī)范布局內(nèi)容，并充分考慮電磁輻射設(shè)施等對(duì)居民住宅區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)等電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

電力和通信行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃，組織編制專業(yè)規(guī)劃，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后實(shí)施。

第三十七條(其他電磁設(shè)施設(shè)備選址)廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、雷達(dá)、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站等電磁輻射設(shè)施，選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和電磁輻射污染防治的要求。

第三十八條(電磁污染防護(hù)措施)　電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的使用和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的屏蔽、漏能控制以及劃定防護(hù)區(qū)等電磁污染防治措施，確保對(duì)周圍電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁影響符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條(電磁輻射防護(hù)區(qū))需要?jiǎng)澏�電磁輻射防護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位依照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地范圍與環(huán)評(píng)文件，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申報(bào)。在電磁輻射防護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、居民住宅等對(duì)電磁輻射敏感目標(biāo)。

第四十條(電磁設(shè)施設(shè)備在線監(jiān)測(cè))鼓勵(lì)產(chǎn)生電磁輻射污染的單位配套建設(shè)電磁輻射在線監(jiān)測(cè)設(shè)施(設(shè)備)，向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四十一條(年度評(píng)估報(bào)告)　電力和移動(dòng)通信營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位可能產(chǎn)生輻射污染的設(shè)施(設(shè)備)進(jìn)行輻射環(huán)境狀況年度評(píng)估，每年1月31日前報(bào)送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

輻射環(huán)境狀況年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)該包括的內(nèi)容：

(一)電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)管理和營(yíng)運(yùn)的情況;

(二)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況;

(三)電磁輻射環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況;

(四)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)情況;

(五)電磁輻射環(huán)境投訴處理情況;

(六)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。

第四章　輻射污染防治的監(jiān)督管理

第四十二條(環(huán)評(píng)與驗(yàn)收)　新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法編制輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開(kāi)工建設(shè)。

第四十三條(三同時(shí)驗(yàn)收)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的輻射污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)或使用。

電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后，無(wú)線電管理部門方可為其辦理相關(guān)設(shè)臺(tái)手續(xù)。

第四十四條(規(guī)劃環(huán)評(píng))已經(jīng)進(jìn)行輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為具體輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。

第四十五條(核設(shè)施和鈾(釷)礦監(jiān)管)　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)鈾(釷)礦的開(kāi)發(fā)利用和退役，民用核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、裝料、運(yùn)行、退役等活動(dòng)的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十六條(核設(shè)施規(guī)劃限制區(qū))縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)重要民用核設(shè)施劃定規(guī)劃限制區(qū)，并采取措施，合理控制規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口的規(guī)模。規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得建設(shè)易燃、易爆、易腐物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施和大型的旅游、娛樂(lè)設(shè)施。

第四十七條(監(jiān)督檢查職責(zé))　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有管理職權(quán)的部門，按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料。檢查人員為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第四十八條(現(xiàn)場(chǎng)檢查)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展野外(室外)作業(yè)，或轉(zhuǎn)入本轄區(qū)內(nèi)使用的放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

第四十九條(運(yùn)輸檢查)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)一類放射性物品運(yùn)輸進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè);市(州)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)二類、三類放射性物品運(yùn)輸開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查和監(jiān)測(cè)。

第五十條(監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò))　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和輻射監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)輻射環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息和輻射環(huán)境狀況公報(bào)。

輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由財(cái)政預(yù)算安排。

第五十一條　(核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè))省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立民用核設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)核設(shè)施周圍環(huán)境輻射水和放射性污染物等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。核設(shè)施所在地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施監(jiān)測(cè)。

第五十二條　(放射性廢物庫(kù))省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)放射性廢物庫(kù)，依法收貯省內(nèi)民用放射性廢物，定期送國(guó)家放射性廢物最終處置場(chǎng)處置。

第五章　法律責(zé)任

第五十三條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條　違反本條例第十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：

(一)無(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;違法所得在10萬(wàn)元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

(二)未向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)許可證的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

(三)將本單位許可證租、借給其他單位和個(gè)人使用的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條　違反本條例第十二條規(guī)定，向個(gè)人轉(zhuǎn)讓放射性同位素或射線裝置的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條　違反本條例第十四條規(guī)定，放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市(州)轉(zhuǎn)移使用及在野外作業(yè),未辦理備案手續(xù)，或者使用結(jié)束后，未辦理備案注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

第五十七條　違反本條例第十五條規(guī)定，野外(室外)使用放射性同位素或射線裝置作業(yè)，未按規(guī)定設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志，劃定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條　違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)使用放射性同位素或射線裝置的單位，未對(duì)個(gè)人劑量、工作場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條　違反本條例第十九條規(guī)定，使用單位未在規(guī)定期限將廢棄放射源依法返回或收貯的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，指定有相應(yīng)許可證的單位代為貯存或處置，所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

使用單位將廢棄放射源擅自處理或交由無(wú)相應(yīng)許可證的單位貯存、處置的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。逾期不改的，由原發(fā)證單位暫扣或吊銷許可證。

第六十條　違反本條例第二十七條規(guī)定，不按照規(guī)定向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的，　由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條　違反本條例第二十八條規(guī)定，隨意堆放、掩埋、傾倒、轉(zhuǎn)讓放射性廢渣的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條　違反本條例第三十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)所及放射性廢渣庫(kù)等按規(guī)定需要退役而未實(shí)施退役的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條　違反本條例第四十一條規(guī)定，電力和移動(dòng)通信營(yíng)運(yùn)單位，未按規(guī)定報(bào)送輻射環(huán)境狀況年度評(píng)估的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他輻射污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

(一)不將電力、通信、廣電等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施電磁輻射污染防治布局內(nèi)容納入功能區(qū)和建設(shè)布局的;

(二)電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)未經(jīng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格，為其辦理相關(guān)設(shè)臺(tái)手續(xù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;

(四)不按規(guī)定編制和實(shí)施輻射事故應(yīng)急預(yù)案的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第六十五條　違反本條例規(guī)定，發(fā)生輻射污染造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第六章　附　則

第六十六條　本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)電離輻射污染，是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。

(二)電磁輻射污染，是指電磁輻射設(shè)施和設(shè)備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

(三)放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

(四)放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

(五)射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等裝置。

(六)電磁輻射設(shè)施和設(shè)備，列入國(guó)家規(guī)定的《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》的發(fā)射系統(tǒng)、工頻強(qiáng)輻射系統(tǒng)以及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備的電磁能應(yīng)用等。

(七)輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。

(八)電磁輻射防護(hù)區(qū)，是指電磁輻射場(chǎng)可能超過(guò)國(guó)家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，需指導(dǎo)利用的區(qū)域。

本條例自xxxx年xx月xx日起施行。