甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

第一條　根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策，健全科技服務(wù)體系，引導(dǎo)社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化。

第三條　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照法定職責(zé)，具體管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)合作，通過聯(lián)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股控股等方式，開展產(chǎn)學(xué)研一體化研究、開發(fā)與試驗(yàn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第五條　科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;

(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

(三)許可他人使用該科技成果;

(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;

(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例;

(六)其他協(xié)商確定的方式。

第六條　對下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，縣級以上人民政府通過政府采購、研究開發(fā)資助、后補(bǔ)助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持：

(一)能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;

(二)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水的;

(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;

(四)能夠改善民生和提高公共健康水的;

(五)能夠促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;

(六)能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第七條　鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)利用其國際科技合作資源，促進(jìn)與國外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，拓展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)模化、國際化。

第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入地方扶貧開發(fā)規(guī)劃，采取有效措施，推動科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位在本省貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場所和信息臺、信息加工與分析、評估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。對社會力量設(shè)立的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可采取政府購買服務(wù)等方式予以支持。

第十一條　省人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建立公共研究開發(fā)臺和公共科技服務(wù)臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢、技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、計量檢定校準(zhǔn)等服務(wù)。

第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化的穩(wěn)定投入機(jī)制，逐年提高科技成果轉(zhuǎn)化的投入。財政預(yù)算安排的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

第十三條　省人民政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，主要用于新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

第十四條　建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投資機(jī)制。鼓勵設(shè)立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和科技貸款擔(dān)保組織。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。

支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。

第十五條　利用財政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，其承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照科技報告制度規(guī)定的程序和要求，及時向項(xiàng)目主管部門提交科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

項(xiàng)目主管部門對科技報告按照分類管理、受控使用的原則向社會公開。涉密項(xiàng)目的科技報告按照國家保密法律法規(guī)進(jìn)行管理。

第十六條　對研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水的限制。

第十七條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校在轉(zhuǎn)移科技成果時，優(yōu)先面向中小微企業(yè)。

第十八條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定建立科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告制度。

第十九條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)行政部門和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機(jī)制。

第二十條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員經(jīng)征得本單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)期間三年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。

第二十一條　鼓勵有科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理和科技人才到研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校兼職。

第二十二條　從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣工作的科技人員，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工作條件、生活待遇等方面與科學(xué)研究和教學(xué)人員同等對待。

第二十三條　縣級以上人民政府選聘的從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動的科技特派員，可以取得技術(shù)服務(wù)報酬、創(chuàng)辦企業(yè)或者從企業(yè)獲得股權(quán)、期權(quán)和分紅。

第二十四條　研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或者備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸本單位。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校成果所獲得的收入，扣除對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第二十五條　職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定。未規(guī)定、也未約定獎勵和報酬方式、數(shù)額和時限的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬：

(一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;

(二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;

(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

第二十六條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　科技人員所屬單位違反本條例規(guī)定，未依法或者依約定對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的科技人員給予獎勵和報酬的，由該單位主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由該單位主管部門依法追究單位責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二十八條　科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　本條例自6月1日起施行。1998年12月11日省九屆人大常委會第七次會議通過的《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》同時廢止。