在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，時常出現(xiàn)的批低建高、批少建多等違規(guī)違法現(xiàn)象，一直以來是個“老大難”問題。5月25日，省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過新修訂的《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，有望從法律層面遏制類似行為。

條例加大了責任追究和處罰力度，規(guī)定：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價5%的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價10%的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法強制拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設工程造價10%以下的罰款。

據(jù)介紹，條例所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;擅自在建筑物樓頂、退層臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;其他無法采取改正措施消除影響的。

此外，條例還加強了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，增加了重點鎮(zhèn)人民政府應當設立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構、各級人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的規(guī)定，增加了對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護的內容。條例規(guī)定，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應當編制保護規(guī)劃，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，保護規(guī)劃報省人民政府審批。

相關連接：住建部查辦9起違反規(guī)劃案罰款3千萬，處分38人

6月，住房城鄉(xiāng)建設部對9起違法情節(jié)嚴重、社會影響較大、侵占綠地等公共資源的案件進行掛牌督辦，要求限期辦結，這也是該部8年來首次對違反規(guī)劃案件進行掛牌督辦。隨后，有關省住房城鄉(xiāng)建設廳對案件依法查處，并追究有關單位和個人責任。5月17日，住建部公布，目前這9起案件已全部摘牌。

這9起案件分別為：石家莊市天頤佳苑項目突破機場凈空限制違法建設案;邯鄲市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批、邯鄲順益房地產開發(fā)有限公司違法建設天福苑項目案;無錫市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批無錫山水創(chuàng)意產業(yè)有限公司拆遷企業(yè)安置用房項目案;廈門市在鼓浪嶼?萬石山國家級風景名勝區(qū)內建設云頂豪華精選酒店案;南昌市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批鉆石廣場商業(yè)項目案;襄陽市突破城市總體規(guī)劃建設用地范圍違法建設光彩工業(yè)園案;貴陽市違反城市總體規(guī)劃強制性內容審批中鐵閱山湖項目案;蘭州市違反城市總體規(guī)劃強制性內容建設蘭東花園項目案;烏魯木齊市違反城市總規(guī)強制性內容審批新疆農業(yè)大學職工集資房項目案。

住建部表示，通過查辦9起案件，共沒收或拆除違法建筑13.1萬方米，罰款3163.5萬元，保護綠地83.6萬方米，38名責任人受到黨紀政紀處分。今年，住建部將按照《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》要求，進一步完善利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，繼續(xù)采用掛牌督辦、約談、案件移送等手段，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件查處力度，嚴肅責任追究，逐步形成不敢違反規(guī)劃、不能違反規(guī)劃和自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的局面。