海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例(修正文本)

第一章總則

第一條為促進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，建設(shè)國家生態(tài)園林城市和熱帶濱海花園城市，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，適用本條例。

本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、林木、林地管理，適用《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理，適用《海口市古樹名木保護管理規(guī)定》。

第三條本條例所稱城鎮(zhèn)園林綠化，是指為了改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護、管理各類綠地及其設(shè)施等活動。

本條例所稱城鎮(zhèn)綠地，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條城鎮(zhèn)園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)、保護和管理。

市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

市園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)本條例和市園林綠化行政主管部門的授權(quán)，承擔(dān)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的具體工作。

區(qū)園林綠化行政主管部門在市園林綠化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的園林綠化工作。區(qū)園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)區(qū)園林綠化行政主管部門的授權(quán)，承擔(dān)本轄區(qū)園林綠化的具體工作。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)全民義務(wù)植樹和經(jīng)常性綠化的組織工作。

發(fā)改、財政、規(guī)劃、林業(yè)、土地、建設(shè)、水務(wù)、交通、旅游、民政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第六條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，合理布局，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以省樹椰子樹和省花三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)，營造多樣化的園林綠化景觀。

第七條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)研究，保護植物多樣性，鼓勵選育(種)適應(yīng)本市自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，提高園林綠化的科技和藝術(shù)水。

第八條單位和有勞動能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動，履行綠化城鎮(zhèn)和保護綠化的義務(wù)。

鼓勵單位和個人積極參與創(chuàng)建園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

鼓勵單位和個人通過自建、捐贈(資)、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式，參與園林綠化的建設(shè)、保護和管理。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木，可以設(shè)置標(biāo)志牌。

鼓勵居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹，可以自主選擇、更新樹種，但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行舉報和制止。

在城鎮(zhèn)園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第九條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。

第十條市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè);預(yù)留服務(wù)半徑500米、面積1000方米以上的公園綠地。

本市綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或超過《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市建成區(qū)綠地率不得低于38%，綠化覆蓋率不得低于45%，人均公園綠地面積不得低于12方米，生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報批前，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第十一條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護需要控制的區(qū)域，劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用，不得進(jìn)行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè)。

本市城市綠線的管理，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照不同用地的類別，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。

(刪除第二款)

市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對建設(shè)項目設(shè)計方案的綠地率指標(biāo)進(jìn)行審查。

第十三條新建建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%;市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好，以中高層住宅為主的二類居住用地不得低于40%;

(二)旅游度假酒店不得低于45%;

(三)工業(yè)園區(qū)不得低于20%;

(四)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%;

(五)其他新建建設(shè)項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。

改建、擴建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。

第十四條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例第十三條規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項目。

下列建設(shè)工程項目綠地率無法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低綠地率，但不得低于標(biāo)準(zhǔn)的80%：

(一)棚戶區(qū)改造工程項目;

(二)政府保障性住房工程項目;

(三)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)工程項目;

(四)其他有特殊原因確需降低綠地率進(jìn)行建設(shè)的工程項目。

(刪除第三款)

建設(shè)工程項目綠地率比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低的，規(guī)劃行政主管部門審查后，應(yīng)當(dāng)及時函告園林綠化行政主管部門。

第十五條市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全市的園林綠化管理信息化系統(tǒng)，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便單位和個人查詢。

土地、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)、交通運輸、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息，充分發(fā)揮信息化管理對城市園林綠化的監(jiān)測和監(jiān)控作用。

第十六條市園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、土地行政主管部門劃定專門的區(qū)域，作為紀(jì)念林、志愿林等林木的種植場所，并會同旅游、民政等主管部門組織市民、游客或者單位種植紀(jì)念樹、志愿樹以及捐贈、認(rèn)養(yǎng)等活動。市園林綠化管理機構(gòu)對市民、游客或單位種植的紀(jì)念樹、志愿樹以及捐贈、認(rèn)養(yǎng)的樹木應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)護和管理，并可以根據(jù)種植者的意愿設(shè)置標(biāo)志牌。

市民、游客也可以自行到有關(guān)管理機構(gòu)劃定的專門區(qū)域種植紀(jì)念樹或志愿樹，并設(shè)置標(biāo)志牌。

第十七條城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)選用適合本地自然條件的植物，采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上;喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好，抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。

地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

街道綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應(yīng)當(dāng)營造綠化防護林帶或風(fēng)景林帶，注重防風(fēng)、防潮、防汛和防止水土流失。

第十八條在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設(shè)綠蔭停車場，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書，接受園林綠化行政主管部門的檢查。

城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃設(shè)計、園林綠化工程施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位和施工單位承擔(dān)。

第二十條各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。

市、區(qū)園林綠化行政主管部門和園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建綠化工程的監(jiān)督檢查，及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為。

第二十一條各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市、區(qū)園林綠化行政主管部門參加驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、區(qū)園林綠化行政主管部門。

第三章保護和管理

第二十二條任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地和綠化規(guī)劃用地的使用性質(zhì)，不得改變綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。

第二十三條禁止非法占用城鎮(zhèn)綠地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。

第二十四條因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。臨時占用綠地造成植物和設(shè)施損壞的，臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。

第二十五條申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，園林綠化行政主管部門按照下列規(guī)定審批：

(一)臨時占用城鎮(zhèn)綠地2000方米以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市園林綠化行政主管部門的委托批準(zhǔn)，并報市園林綠化行政主管部門備案;

(二)臨時占用城鎮(zhèn)綠地2000方米以上(含2000方米)的，由市園林綠化行政主管部門做出審批意見，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十六條嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴(yán)重影響居住安全確需移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條的規(guī)定報經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。園林綠化行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間，應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日;必要時，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

移植樹木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強養(yǎng)護管理，確保樹木成活。

第二十七條申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及單位附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的，按照下列規(guī)定審批：

(一)一處一次移植100株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市園林綠化行政主管部門的委托批準(zhǔn)，報市園林綠化行政主管部門備案;

(二)一處一次移植100株以上(含100株)的，由市園林綠化行政主管部門做出審批意見，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條嚴(yán)格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

(一)已經(jīng)死亡的;

(二)危及公共安全和人身安全的;

(三)妨礙交通或者危及市政及其他設(shè)施安全的;

(四)發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害的;

(五)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的;

(六)建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的;

(七)其他特殊原因的。

第二十九條申請砍伐樹木的，按照下列規(guī)定審批：

(一)一處一次砍伐50株以下的，由區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市園林綠化行政主管部門的委托批準(zhǔn);

(二)一處一次砍伐50株以上(含50株)，100株以下的，由市園林綠化行政主管部門做出審批意見，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省建設(shè)行政主管部門備案;

(三)一處一次砍伐100株以上(含100株)的，由市人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

園林綠化行政主管部門審批或報批前，應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間，應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日;必要時，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

第三十條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場內(nèi)的樹木、綠地以及綠化設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格保護，不得損壞。

第三十一條禁止下列損壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施的行為：

(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

(二)擅自在樹木上張貼廣告、懸掛物品、拉設(shè)管線、包裹裝飾等;

(三)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;

(四)擅自在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物;

(五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;

(六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點;

(七)損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施;

(八)在綠地上停放車輛;

(九)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)遛狗、飼養(yǎng)家畜家禽、私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物;

(十)其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

第三十二條(新增)市、區(qū)園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實防風(fēng)措施，加強臺風(fēng)防御工作和臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作，防止和減輕臺風(fēng)對園林綠化的損害。

第三十三條居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織修剪。

電力、電訊、建筑、煤氣、市政、交通等管理部門因施工、維護管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的，可以向市園林綠化管理機構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門提出修剪請求，市園林綠化管理機構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織修剪。

因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護管理單位報告。采取砍伐、移植處理措施的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向園林綠化行政主管部門補辦審批手續(xù)。

第三十四條綠地養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

(一)政府投資或者發(fā)動群眾義務(wù)勞動建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理;

(二)單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理;

(三)新建居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理;

(四)居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養(yǎng)護管理;

(五)樹木權(quán)屬有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、區(qū)人民政府依法確定養(yǎng)護管理單位。

第三十五條(刪除第一款)

綠地建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護管理。植物受損或死亡的，由養(yǎng)護責(zé)任人及時修護、補種或者更換。

第三十六條市、區(qū)園林綠化行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，加強對城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護、檢查、監(jiān)督和管理，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

第三十七條(新增)市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度，對違法的企業(yè)或者個人進(jìn)行失信懲戒，并及時向社會公布有關(guān)信息。

第四章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例第十三條、第十四條的規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期仍未達(dá)到核定綠化標(biāo)準(zhǔn)的，按照不足綠地面積處以每方米500元以上1000元以下的罰款。

第三十九條違反本條例第十九條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可以處10000元以上30000元以下的罰款;

(二)出租、出借、出賣資質(zhì)證書的，由園林綠化行政主管部門予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷或者提請吊銷其資質(zhì)證書。

第四十條違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責(zé)令限期補報;逾期不補報的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第四十一條違反本條例第十一條、第二十二條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或退出，恢復(fù)綠化用地，并按每方米處以500元以上1000元以下罰款;不能恢復(fù)綠化用地，或者造成綠化功能損失的，除賠償損失外，處以實際損失價值3倍的罰款。

第四十二條違反本條例第二十三條、第二十四條、第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)非法占用城鎮(zhèn)綠地的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地但逾期未退還的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每方米50元以上100元以下的罰款;

(二)損毀、破壞城鎮(zhèn)綠地的，除賠償損失外，并處以損失價值3倍的罰款。

第四十三條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定擅自移植樹木的，由園林綠化行政主管部門處以該樹木價值3倍的罰款;造成移植樹木死亡的，處以該樹木價值4倍的罰款。

第四十四條違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定擅自砍伐樹木的，由市園林綠化行政主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種保活相同數(shù)量的樹木。

第四十五條違反本條例第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責(zé)令停止侵害;造成損失的，依法賠償損失，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款;

(二)偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;

(三)擅自在樹木上張貼廣告、懸掛物品、拉設(shè)管線、包裹裝飾的，責(zé)令自行摘除或改正，擅自在樹木上張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款，擅自在樹木上懸掛物品、拉設(shè)管線、包裹裝飾的，處60元以上300元以下的罰款;

(四)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款;

(五)在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，由有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，恢復(fù)綠地，造成損失的，依法賠償損失，并按處理違建的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和強制拆除;

(六)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款;

(七)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款;

(八)在綠地上停放車輛，處200元以上500元以下的罰款;

(九)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)遛狗、私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的，處500元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者屢教不改的處1000元以上2000元以下的罰款;

(十)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施的，處以該設(shè)施價值3倍的罰款。

第四十六條違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定擅自修剪樹木的，或者未在規(guī)定時間內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護管理單位報告的，由園林綠化行政主管部門予以警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款;采取砍伐、移植處理措施未按照規(guī)定補辦審批手續(xù)的，按照本條例擅自砍伐、移植樹木的規(guī)定處罰;造成損失的，依法賠償損失。

第四十七條違反本條例第三十五條規(guī)定，綠地植物受損或死亡，建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任人未及時修護、補種或者更換的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處400元以上2000元以下的罰款。

第四十八條故意破壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施，或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條市園林綠化行政主管部門違反本條例第十條規(guī)定，未組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，或者未將綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條違反本條例規(guī)定，園林綠化行政主管部門、園林綠化管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;

(二)超越職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的;

(三)對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;

(四)在批準(zhǔn)移植、砍伐樹木前未按照規(guī)定在現(xiàn)場公示原因和數(shù)量的;

(五)對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的園林綠化工程未依法進(jìn)行招投標(biāo)，或者對招投標(biāo)活動非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程及結(jié)果的;

(六)對在建的綠化工程未加強監(jiān)督檢查，未及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為的;

(七)未做好臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作的;

(八)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

(九)違法實施行政處罰的;

(十)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十一條規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十二條本條例所稱綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率。

第五十三條本條例所稱城市建成區(qū)綠地率，是指城市建成區(qū)各類綠地(含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區(qū)面積的比率;建設(shè)項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

本條例所稱綠地的含義：

(一)公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括公園、動物園、植物園、歷史名園、游園、陵園、綠化廣場、街旁綠地、河岸綠地等;

(二)生產(chǎn)綠地：指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃用地;

(三)防護綠地：指用于衛(wèi)生、隔離、安全、護堤、護岸、護路及城市環(huán)境保護等防護目的的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等;

(四)附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地;

(五)其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

第五十四條本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本條例自2010年3月1日起施行。