紀法分開，紀在法前，紀嚴于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容。修訂后，條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨規(guī)定于黨紀中。下面是高考知識網(wǎng)小編給大家整理的新修訂中國共產(chǎn)黨紀律處分條例解讀，歡迎閱讀。

歷時14個月，重修后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》10月21日正式發(fā)布。新條例將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入違反政治紀律“負面清單”，規(guī)定該類行為情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

舊版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》制定于2003年。2013年11月發(fā)布的首個黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》將條例修改提上日程。今年1月在中紀委五次全會上，*對條例修改提出“突出重點、針對時弊”要求。中紀委書記王岐山也多次提出，新條例要成為從嚴治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線。

中紀委特約監(jiān)察員、中國政法大學副校長馬懷德接受采訪時表示，新條例體現(xiàn)出*、王岐山提出的上述修改要求，刪除了舊條例中70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容，“舊條例最大的問題是紀法不分，一半內(nèi)容跟刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復”。

馬懷德表示，新條例將舊條例的10類違紀行為分類方式，整合為六類：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，并明確列出每一類的“負面清單”，“群眾紀律、生活紀律都是舊條例沒有的分類方式，各類違紀行為的‘負面清單’中補充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的問題，拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等，針對時弊，針對性強，真正體現(xiàn)出黨紀嚴于國法”。

1政治紀律“負面清單”

新詞：妄議中央大政方針團團伙伙對抗組織審查

搞團團伙伙情節(jié)嚴重可開除黨籍

對比舊條例，新條例政治紀律“負面清單”至少出現(xiàn)了三個新提法：“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”、“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”、“對抗組織審查”。

此前，中紀委通報的官員查處通報中，未提及哪一位官員有“妄議中央”問題。不過，10月19日上午，河北省委先后召開全省領(lǐng)導干部會議，傳達經(jīng)中央政治局審議通過的《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于給予周本順開除黨籍開除公職處分的決定》，會議提出，堅決與周本順劃清界線，“必須對黨絕對忠誠，決不能陽奉陰違、妄議中央”。

新條例規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

記者統(tǒng)計，十八大以來查處的省部級及以上官員中，其背后多有一幫官員與之有利益勾連，形成“幫派”“團伙”。如“秘書幫”、“石油系”等。新條例規(guī)定，在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

2組織紀律“負面清單”

新詞：老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會非組織活動、不如實報告?zhèn)�人事項

參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會可撤職

對比舊條例，新條例組織紀律“負面清單”新增規(guī)定：黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分。

同時新增規(guī)定：違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

此外，組織紀律“負面清單”中的新提法還有“非組織活動”、“不如實向組織說明問題”、“不執(zhí)行請示報告制度”、“不如實報告?zhèn)�人事項”，以及“篡改、偽造個人檔案”等。

2013年和，*兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。今年1月，中紀委研究室理論研究處處長蘇靜做客中紀委官網(wǎng)時也曾表示，“有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會、同學會，黃埔一二三期這么論，看似漫無目的，其實是醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜”。

違規(guī)獲得外國國籍或外國“綠卡”期也有案例通報。本月9日，科技日報社原副社長湯東寧就因違反了該規(guī)定，自己和配偶子女都違規(guī)獲取了英國永久居留權(quán)，被開除黨籍、撤職，并由三級職員降為六級職員。

3廉潔紀律“負面清單”

新詞：權(quán)色交易錢色交易

搞權(quán)色交易可撤職、開除黨籍

廉潔紀律“負面清單”新增規(guī)定：搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

“權(quán)色交易”、“錢色交易”也是十八大以來的高頻詞。如鐵道部原部長劉志軍案，其與丁書苗的利益勾連就存在“權(quán)色交易”、“錢色交易”問題。

廉潔紀律“負面清單”新增內(nèi)容還至少包括八項規(guī)定執(zhí)行中的8大集中問題：大吃大喝超標準、超范圍接待;濫發(fā)津貼補貼、獎金;違規(guī)配備使用公車;樓堂館所違規(guī);違反會議活動管理規(guī)定舉辦各類節(jié)會、慶典;違規(guī)接受宴請或旅游、健身、娛樂等活動;收受超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡;違規(guī)持有會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或出入私人會所。八項規(guī)定執(zhí)行以來，中紀委通報了大量違反上述8類問題的案例。以打高爾夫球和出入私人會所為例，廣州市委原書記萬慶良多次出入私人會所，在被組織調(diào)查的前幾天，還到會所里面去大吃大喝;海南原副省長譚力被中紀委調(diào)查之前，還在外省由私營企業(yè)的老板陪同打高爾夫球。

4生活紀律“負面清單”

新詞：不正當性關(guān)系生活奢靡、公共場所不當行為

利用職權(quán)與他人發(fā)生性關(guān)系從重處分

生活紀律“負面清單”將舊條例中的“與他人通奸”、“包養(yǎng)情婦(夫)”提法，修改為“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”，并提出：利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，從重處分。

對此，中央黨校黨史部主任謝春濤表示，范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”，使紀律處分的面更寬更嚴。十八大以來，“與他人通奸”成為中紀委通報中的熱詞，令計劃、周永康、武長順等20余名官員的通報中都出現(xiàn)了這一表述。周永康“與多名女性通奸并進行權(quán)色、錢色交易”;令計劃“與多名女性通奸，進行權(quán)色交易”。

生活紀律“負面清單”中的新提法還有“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味”、“違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為”等。而有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

5群眾紀律、工作紀律“負面清單”

新詞：盲目鋪攤子優(yōu)親厚友

盲目上項目致利益受損可撤職

群眾紀律“負面清單”中，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等內(nèi)容，“不按照規(guī)定公開黨務、政務、廠務”和“救災救濟款物分配優(yōu)親厚友、明顯有失公”等，均被列入“負面清單”中。此外，還首提“形象工程”：“不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分”。

工作紀律“負面清單”則至少新增了兩個新提法：“不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”;“干預和插手市場經(jīng)濟活動”。歷次中央巡視反饋的問題表明，干預和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、“紅頂中介”等是高發(fā)問題，多個巡視點被查出這個問題。

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中共中央日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線，備受各界關(guān)注。兩大黨規(guī)自1月1日起施行，專家表示，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

看點1　彰顯一種堅強決心

現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》僅對黨員領(lǐng)導干部提出規(guī)范，未能涵蓋8700多萬黨員，適用對象過窄;“8個禁止”“52個不準”均為負面清單，缺少正面倡導;一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián)，主題不夠突出。

而現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》則存在著紀法不分的突出問題，許多條款與刑法等國家法律規(guī)定重復。

為把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂后的準則和條例。

“黨的十八大以來全面從嚴治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個法規(guī)回答了‘全面，覆蓋到何種程度’‘從嚴，嚴格到什么份上’等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。”中央黨校黨史教研部主任謝春濤說。

看點2　樹立一條道德高線

專家普遍認為，這次對準則的修訂“動作很大”，無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化，形成了黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對全國人民作出了莊嚴承諾。

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》經(jīng)修訂更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。

“從‘中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部’到‘中國共產(chǎn)黨’，從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’，都體現(xiàn)了‘全面’二字。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，新準則將適用范圍擴大到全體黨員;其中，對黨員領(lǐng)導干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。

看點3　厘清一份負面清單

以問題為導向，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。

條例的修訂，除上述“一增”外，還有“一減”“一整合”。

“一減”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復的規(guī)定，代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國家法律法規(guī)”，黨組織和黨員“違反國家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定，以實現(xiàn)黨紀與國法的既相互分開又有效銜接。

“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀行為整合修訂為6類，分為對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為的處分。

看點4　傳遞一個明確信號

立德向善，立規(guī)懲惡，準則和條例的出臺，進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實處。

國家行政學院教授楊偉東指出，準則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。