2017年獨生子女費發(fā)放新規(guī)定,江西發(fā)布城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法

江西發(fā)布城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

江西省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵辦法的通知

贛府廳發(fā)[2017]7號

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

《江西省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2017年1月24日

(此件主動公開)

江西省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵辦法

為落實我省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵政策，根據(jù)《江西省人口與計劃生育條例》和《中共江西省委江西省人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定〉的實施意見》(贛發(fā)〔2016〕9號)，經(jīng)研究，決定在全省實施城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵制度，特制定本辦法。

一、獎勵對象

城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵對象以個人為單位，必須同時符合以下三個條件：

(一)本省城鎮(zhèn)居民且未在外省(市、區(qū))享受過同類獎勵的人員。本省城鎮(zhèn)居民指以下任何一種：

1.本省國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)的職工;

2.具有本省戶籍的其他城鎮(zhèn)居民;

3.戶口遷出本省但仍在本省領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的職工。

(二)沒有違反計劃生育法規(guī)政策生育且為獨生子女父母的。

(三)1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。

對1月1日后生育1個子女的夫妻不納入獎勵范圍。

國有參股企業(yè)、國有股權(quán)退出企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、因國有企業(yè)改制而與企業(yè)脫離關(guān)系的人員的獎勵辦法參照其他城鎮(zhèn)居民執(zhí)行。

中央駐贛單位的城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法可參照執(zhí)行。

二、獎勵標準及獎勵情形

(一)從1月1日起，符合獎勵條件的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母，以個人為單位，按照每人每月100元發(fā)給獎勵金,直至亡故。獎勵金建立動態(tài)調(diào)整機制。

(二)符合條件領(lǐng)取獎勵金的，從開始領(lǐng)取直至亡故，不足5000元的補足5000元。

(三)男性超過60周歲、女性超過55周歲的，從1月1日開始享受獎勵。12月31日前已亡故的，不補發(fā)獎勵金。

(四)城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金不納入收入統(tǒng)計范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障等其他依法應(yīng)當(dāng)享受的獎勵扶助待遇。

三、獎勵資金來源與發(fā)放

獎勵金以個人為單位，每年發(fā)放一次。

(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位的獨生子女父母獎勵金由其所在單位在年初單位部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放。

(二)國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)獨生子女父母獎勵金，由其所在單位籌資并由單位發(fā)放。

(三)其他城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵金,由其戶籍所在地縣(市、區(qū))財政納入年度預(yù)算，予以專項安排并由戶籍地縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門發(fā)放到位。

四、獎勵對象確認程序

(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)獎勵對象確認程序。

1.本人申請。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)職工符合獎勵條件的，持相關(guān)有效證件，由本人向所在單位提出申請，并填寫《江西省城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵申請表》(以下簡稱《申請表》)。

2.單位核實確認。所在單位對申請人是否符合獎勵條件進行核實，經(jīng)核實符合獎勵條件的，在本單位公示。經(jīng)公示無異議的申請人，正式確定為獎勵對象，并建立個人獎勵檔案。

3.縣級備案。單位將確認的獎勵對象名單及《申請表》，報單位所在地縣級衛(wèi)生計生部門，由衛(wèi)生計生部門立卷存檔。

(二)其他城鎮(zhèn)居民符合獎勵條件的確認程序。

1.本人申請。其他城鎮(zhèn)居民符合獎勵條件的，由本人持相關(guān)有效證件，向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出申請，并填寫《申請表》。

2.社區(qū)居委會核實公示。社區(qū)居委會對《申請表》進行核實，并將核實通過的對象名單公示，報街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))初核。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級初核上報。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對社區(qū)居委會上報的資料進行初核，將核實的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報縣級衛(wèi)生計生部門確認。

4.縣級確認�？h(市、區(qū))衛(wèi)生計生部門對街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))上報的資料，會同有關(guān)部門進行核實，將確認的獎勵對象名冊報同級財政部門。

五、組織實施

各地、各部門要把落實城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵制度作為重大民生工程，建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制以及安全可控的資金發(fā)放方式和渠道,確保獎勵政策執(zhí)行公、公正,確保專項資金安全,確保獎勵金落實到人。

1.衛(wèi)生計生部門：負責(zé)其他城鎮(zhèn)居民獎勵對象的確認，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有獎勵對象個案信息的管理，并將匯總情況報上一級衛(wèi)生計生部門備案，會同同級財政部門組織實施監(jiān)督檢查。

2.財政部門：負責(zé)資金籌集、撥付并實施監(jiān)督檢查。縣(市、區(qū))財政部門要按規(guī)定將獎勵資金納入當(dāng)年財政預(yù)算,及時足額落實到位。做好獎勵資金的年度預(yù)算、決算。應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況統(tǒng)籌安排獎勵工作經(jīng)費。

3.公安部門：負責(zé)核實申請人的戶籍狀況和年齡。

4.民政部門：負責(zé)核實申請人婚姻登記、兒童收養(yǎng)信息。

5.國有資產(chǎn)管理部門：負責(zé)核實企業(yè)性質(zhì)。

6.審計部門：負責(zé)制度運行和資金運行情況的全程監(jiān)督。

本辦法從2017年1月1日起執(zhí)行，如執(zhí)行過程中遇到不能執(zhí)行到位的情況，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門會同級財政部門報當(dāng)?shù)卣�府研究后按�?guī)定程序決定。

相關(guān)解讀：

省衛(wèi)計委等部門正制定實施細則

記者注意到，《獎勵辦法》出臺后引發(fā)社會高度關(guān)注，有許多城鎮(zhèn)居民咨詢具體操作辦法。對此，省衛(wèi)計委家庭發(fā)展處處長江蓉表示，目前，省衛(wèi)計委正會同相關(guān)部門研究制定具體的申報、審查和發(fā)放實施細則，并將擇期向社會公布。江蓉介紹，此項政策獎勵對象每人每月可獲得100元，直至亡故，這個標準在全國都是非常高的。

符合條件每人最少5000元

據(jù)了解，此次獎勵對象是以個人為單位，即符合條件的父母雙方均可獲得每人每月100元的獎勵金，符合條件者可領(lǐng)取的獎勵金總數(shù)最低為5000元。據(jù)相關(guān)部門初步統(tǒng)計，獨生子女父母獎勵金政策將覆蓋40多萬人，發(fā)放資金預(yù)計達5個多億元。

“這個政策強調(diào)對年老獨生子女父母獎勵，是對他們的關(guān)懷和扶助。年紀大了，獨生子女家庭可能會遇到一些新的困難和問題，獎勵金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是貧困家庭幫助可能還是不小的�！苯�蓉說。

誰可以領(lǐng)?

須同時符合男滿60歲女滿55歲等三個條件

根據(jù)《獎勵辦法》，城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵對象必須同時符合三個條件：

1.本省城鎮(zhèn)居民且未在外省(市、區(qū))享受過同類獎勵的人員。

2.沒有違反計劃生育法規(guī)政策生育且為獨生子女父母的。

3.1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。

(1月1日后生育1個子女的夫妻不納入獎勵范圍。)

如何發(fā)放?

以個人為單位，每人每月100元從1月開始獎

根據(jù)獎勵辦法??

●從1月1日起，符合獎勵條件的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母，以個人為單位，按照每人每月100元發(fā)給獎勵金，每年發(fā)放一次，直至亡故。

●符合條件領(lǐng)取獎勵金的，從開始領(lǐng)取直至亡故，不足5000元的補足5000元。

●男性超過60周歲、女性超過55周歲的，從1月1日開始享受獎勵。12月31日前已亡故的，不補發(fā)獎勵金。

到哪里領(lǐng)?

機關(guān)事業(yè)單位與國企職工獎勵金由所在單位發(fā)放

根據(jù)獎勵辦法??

●國家機關(guān)、事業(yè)單位的獨生子女父母獎勵金由其所在單位在年初單位部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放。

●國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)獨生子女父母獎勵金，由其所在單位籌資并由單位發(fā)放。

●其他城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵金,由其戶籍所在地縣(市、區(qū))財政納入年度預(yù)算，予以專項安排并由戶籍地縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門發(fā)放到位。

怎樣申領(lǐng)?

機關(guān)事業(yè)單位與國企職工向所在單位申請

機關(guān)事業(yè)單位、國企職工獎勵金申領(lǐng)程序

1、本人申請。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)職工符合獎勵條件的，由本人向所在單位提出申請，并填寫《申請表》。

2、單位核實確認。所在單位對申請人是否符合獎勵條件進行核實，符合獎勵條件的，在本單位公示。經(jīng)公示無異議的申請人，確定為獎勵對象。

3、縣級備案。單位將確認的獎勵對象名單報單位所在地縣級衛(wèi)生計生部門，由衛(wèi)生計生部門立卷存檔。

其他城鎮(zhèn)居民獎勵金申領(lǐng)程序

1、本人申請。其他城鎮(zhèn)居民符合獎勵條件的，向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出申請，并填寫《申請表》。

2、社區(qū)居委會核實公示。社區(qū)居委會對《申請表》進行核實，并將通過對象名單公示，報街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))初核。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級初核上報。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對居委會上報資料進行初核，并報縣級衛(wèi)生計生部門確認。

4、縣級確認�？h(市、區(qū))衛(wèi)生計生部門對街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))上報資料，會同有關(guān)部門核實，將確認的獎勵對象名冊報同級財政部門