城市公共汽電車客運是為社會公眾提供的最基本出行方式之一，是關乎社會公眾切身利益的普遍服務和民生工程，那么，新出臺的《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》明確了什么內容?下面就隨高考知識網(wǎng)公文網(wǎng)小編一起來看看吧。

交通部今日頒布《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》，自2017年5月1日起實施。《規(guī)定》提到，乘客應當遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車客運車輛或者場站內飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。

《規(guī)定》指出，從事城市公共汽電車客運的駕駛員、乘務員，應當遵守以下規(guī)定：履行相關服務標準;按照規(guī)定的時段、線路和站點運營，不得追搶客源、滯站攬客;按照價格主管部門核準的票價收費，并執(zhí)行有關優(yōu)惠乘車的規(guī)定;維護城市公共汽電車場站和車廂內的正常運營秩序，播報線路名稱、走向和停靠站，提示安全注意事項;為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助;發(fā)生突發(fā)事件時應當及時處置，保護乘客安全，不得先于乘客棄車逃離;遵守城市公共交通主管部門制定的其他服務規(guī)范。

《規(guī)定》指出，乘客應當遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車客運車輛或者場站內飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。乘客有違反前款行為時，運營企業(yè)從業(yè)人員應當對乘客進行勸止，勸阻無效的，運營企業(yè)從業(yè)人員有權拒絕為其提供服務。

《規(guī)定》提到，運營企業(yè)應當在城市公共汽電車車輛和場站醒目位置設置安全警示標志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應急設備，保證安全應急設備處于良好狀態(tài)。

《規(guī)定》明確，禁止攜帶違禁物品乘車。運營企業(yè)應當在城市公共汽電車主要站點的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。有條件的，應當在城市公共汽電車車輛上張貼禁止攜帶違禁物品乘車的提示。

《規(guī)定》指出，禁止從事下列危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為：非法攔截或者強行上下城市公共汽電車車輛;在城市公共汽電車場站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設點等; 妨礙駕駛員的正常駕駛;違反規(guī)定進入公交專用道; 擅自操作有警示標志的城市公共汽電車按鈕、開關裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置;妨礙乘客正常上下車;其他危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為。運營企業(yè)從業(yè)人員接到報告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應當及時制止;制止無效的，及時報告公安部門處理。

主要內容

《規(guī)定》共8章71條，分別是總則、規(guī)劃與建設、運營管理、運營服務、運營安全、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。主要內容是：

(一)明確了城市公共汽電車客運的適用范圍、發(fā)展定位、基本原則和發(fā)展方向等。一是按照《國務院關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》(國發(fā)〔2012〕64號)要求，《規(guī)定》明確“城市公共汽電車客運是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性”。二是按照部門職責范圍，《規(guī)定》將重點放在城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃、運營管理、服務規(guī)范、運營安全監(jiān)管等方面。在落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略上，將城市公共交通主管部門定位于在本級政府的領導下，配合其他相關主管部門共同做好公交優(yōu)先戰(zhàn)略相關政策措施的落實工作。三是《規(guī)定》就城市公共汽電車客運發(fā)展，提出了安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則，同時鼓勵實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵推廣新技術、新能源、新裝備等。

(二)明確了城市公共汽電車客運規(guī)劃和建設等要求。在現(xiàn)有各地管理和實踐經(jīng)驗基礎上，《規(guī)定》總結提出了城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃編制、修改的工作程序和具體要求，同時就制定配套建設客運服務設施標準、提高公共汽電車通行效率、優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)等內容，作出了相應規(guī)定。

(三)確立了城市公共汽電車客運實施特許經(jīng)營的相關規(guī)范。經(jīng)國務院同意，4月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運輸部等六部委頒布了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(第25號令)，明確了特許經(jīng)營的基本程序、條件和措施。綜合考慮城市公共汽電車客運的公益及公用事業(yè)屬性，并總結各地的經(jīng)驗做法，《規(guī)定》一是明確城市公共汽電車客運按照國家相關規(guī)定實行特許經(jīng)營，通過服務質量招投標方式授予線路運營權，并簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議。二是考慮到城市公共汽電車運營服務的相對穩(wěn)定性、公競爭性，明確線路運營權實行期限制，且同一城市公共汽電車運營權實行統(tǒng)一的期限。三是線路運營權期限屆滿后，由城市公共交通主管部門按照國家相關規(guī)定重新選擇運營企業(yè)。此外，《規(guī)定》還就城市公共交通主管部門會同有關部門落實票制票價、運營成本核算和運營補償補貼等內容作出了相應要求。

(四)建立了運營服務監(jiān)管體系。一是對運營車輛、車輛服務設施和標識、站點服務設施、從業(yè)人員條件、配套要求及服務規(guī)范等作出基本要求。其中對駕駛員、乘務員明確要求由企業(yè)進行相應的培訓和考核，并安排培訓、考核合格人員上崗。既保證了關鍵崗位人員的從業(yè)素質，同時也充分發(fā)揮運營企業(yè)的主體作用。二是明確服務質量要求。規(guī)定運營企業(yè)應當按照協(xié)議規(guī)定組織運營，保障基本的服務水，不得擅自改變協(xié)議規(guī)定的服務質量要求。三是建立運營數(shù)據(jù)備案與上報制度。明確了運營企業(yè)需上報的信息和數(shù)據(jù)，便于行業(yè)主管部門及社會監(jiān)督。基于城市公共汽電車的公益屬性，為保障運營服務的連續(xù)性，《規(guī)定》明確要求運營企業(yè)應當按照協(xié)議要求提供連續(xù)服務，不得擅自停止運營。對于運營企業(yè)確需暫停或終止運營的，分類進行處理。

(五)強化運營安全管理。《規(guī)定》專章對運營安全進行了全面規(guī)定。主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《反恐怖主義法》及相關職責界定，從四個方面予以了規(guī)定：一是明確了運營企業(yè)是城市公共汽電車客運安全生產(chǎn)的責任主體，對運營企業(yè)的安全生產(chǎn)從制度建立、機構人員設置、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、教育培訓、安全設施設備的管理和維護等方面作了全面規(guī)定。二是明確了禁止攜帶違禁物品乘車，對安全檢查和保衛(wèi)作了規(guī)范。三是明確了城市公共汽電車客運突發(fā)事件應急預案的制定和演練、應急處置要求。四是明確了危害城市公共汽電車運營安全和破壞服務設施的禁止性行為。

(六)加強監(jiān)督檢查和明確法律責任。一是明確了城市公共交通主管部門監(jiān)督檢查的職責和權限。二是明確了城市公共交通主管部門應當建立運營企業(yè)服務質量評價制度，評價不合格的線路責令其整改。整改不合格，嚴重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，依據(jù)《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，城市公共交通主管部門可以終止其部分或者全部線路運營權的協(xié)議內容。三是根據(jù)規(guī)章的處罰權限，對違反《規(guī)定》的行為規(guī)定了相應的法律責任。

(七)關于參照執(zhí)行問題。考慮到縣以及毗鄰城市間開通公共汽電車客運的實際情況，為規(guī)范其管理，在附則中規(guī)定了這兩種情形參照適用本規(guī)定。