新舊文件進行對比發(fā)現(xiàn)，原辦法中用于補助出差人員市內交通、通訊等支出的“公雜費”一項被細化為“市內交通費”，補助標準也由原來的省內每人每天10元，省外每人每天20元定額包干統(tǒng)一為每人每天80元。同時，伙食補助費補助標準由省內每人每天30元、省外每人每天50元提高為每人每天100元包干使用，出差地為西藏、青海、新疆的每人每天120元。此外，各級別出差人員住宿費的限額標準也相應提高。

對此，山東省財政廳在文件中給出了解釋：“差旅費標準按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水、市場價格及消費水變動情況做出了適時調整。”

除了部分補助標準的變動，修訂后的《辦法》對差旅費預算管理、差旅人數(shù)和各級別出差人員的吃住行標準的規(guī)定都更為嚴格。從《辦法》中可以看出，廳局級及以下省直機關工作人員出差，乘坐飛機不得乘坐商務艙和頭等艙，乘坐動車和高鐵不得乘坐商務座;廳局級及以下人員不得住套間;出差人員應當在住宿賓館或者公務活動地點自行用餐，凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費，并由接待單位收取人出具收取證明。

城市間交通費

第六條

出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。

(一)出差人員乘坐交通工具的等級見下表：

(二)出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，經(jīng)單位司局以上領導批準方可乘坐飛機。單位級別在司局級以下的，需經(jīng)本單位領導批準方可乘坐飛機。

(三)副部長以及相當職務的人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機頭等艙。

第七條 乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購同席臥鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的，按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的，不再給予補助。

第八條乘坐飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份)，憑據(jù)報銷。

第三章住宿費

第九條財政部根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展水和物價水，分別確定各級別人員的住宿費開支標準上限。

第十條 中央國家機關工作人員出差實行定點住宿。住宿標準：副部長級人員住套間，司局級人員住標準間，處級以下人員兩人住一個標準間。出差人員必須到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的收費標準憑據(jù)報銷。因特殊情況未到定點飯店住宿的，在出差地住宿費開支標準上限以內憑據(jù)報銷。出差到?jīng)]有定點飯店的地方，住宿費在所在地、市、州住宿費開支標準上限以內憑據(jù)報銷。定點飯店通過招標、協(xié)商方式確定，名單另行公布。

第十一條中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實行定點住宿，其住宿費在出差地住宿費開支標準上限以內憑據(jù)報銷。

第十二條出差人員無住宿費發(fā)票，一律不予報銷住宿費。

第四章伙食補助費

第十三條出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干，每人每天50元。

第十四條 出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實行包干辦法。出差人員應向接待單位交納伙食費，回所在單位如實申報，每人每天在50元以內憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷。接待單位收取的伙食費用于抵頂招待費開支。

第五章公雜費

第十五條出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干，每人每天30元，用于補助市內交通、通訊等支出。

第十六條出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應如實申報，公雜費減半發(fā)放。

第六章參加會議等的差旅費

第十七條 工作人員外出參加會議，會議統(tǒng)一安排食宿的，會議期間的住宿費、伙食補助費和公雜費由會議主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回所在單位按照差旅費規(guī)定報銷。小型調查研究會等不統(tǒng)一安排食宿的，會議期間和在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費均回所在單位按照差旅費規(guī)定報銷。

第十八條 到基層單位實(見)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊等人員，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按照差旅費開支規(guī)定執(zhí)行;在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。

第七章調動、搬遷的差旅費

第十九條 工作人員因調動工作所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，按出差的有關規(guī)定執(zhí)行。工作人員調動工作，一般不得乘坐飛機。工作人員因調動工作所發(fā)生的行李、家具等托運費，在每人每公里1元以內憑據(jù)報銷，超過部分自理。以上發(fā)生的各項費用，由調入單位報銷。

第二十條 與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬)，如果隨同調動，其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，以及行李、家具托運費等，由調入單位按被調動人員的標準報銷。已滿16周歲的子女隨同被調動人員調動所發(fā)生的各項費用，按一般工作人員標準報銷。被調動人員的同住家屬，應與被調動人員同行。暫時不能同行的，經(jīng)調入單位同意，可暫留原地。其以后遷移時的旅費，以及被調動人員的非同住家屬，經(jīng)批準遷到被調動人員的工作單位所在地的旅費，均由被調動人員的調入單位報銷。

第二十一條 職工搬遷家屬的路費。按有關規(guī)定，并經(jīng)組織批準，將原未隨同本人居住的配偶(非就業(yè)人員)及其同住親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第二十條規(guī)定報銷旅費。

第二十二條 由部隊轉業(yè)到地方工作的干部，其差旅費按照解放軍總后勤部的有關規(guī)定，由所在部隊按合理路線、規(guī)定標準計算發(fā)給，到達調入單位后結算，多退少補，作為增加或減少單位的差旅費處理

附：山東省省直機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法

第一條為保證出差人員工作與生活需要，規(guī)范差旅費管理，完善公務活動接待制度，參照《中央國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于駐濟南市區(qū)的省直黨政機關、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團體以及省屬事業(yè)單位(以下簡稱省直單位)。駐濟南市區(qū)以外的省直單位，執(zhí)行駐地差旅費規(guī)定。

第三條 差旅費是指駐濟省直單位工作人員暫時離開濟南市區(qū)(不包括濟南各縣、市)到外地辦理公務所必需的費用，其開支范圍包括城市交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

第四條城市間交通費、住宿費和伙食補助費在規(guī)定標準內憑據(jù)報銷，公雜費實行定額包干。

第五條各部門、單位要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。要嚴肅財經(jīng)紀律，不得向下級單位或其他單位轉嫁差旅費。

第二章城市間交通費

第六條出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。

(一)出差人員乘坐交能工具的等級見下表：

交通工具

級別等級

火車

輪船

(不包括旅游船)

飛機

其他交通工具(不包括出租小汽車)

副省長及相當職務的人員

軟席

(軟臥、軟座)

一等艙

頭等艙

憑據(jù)報銷

省直機關正副廳(局)長，以及相當職務人員;事業(yè)單位中被聘到三級和四級職員崗位的管理人員、被聘到四級以上專業(yè)技術崗位的正高級專業(yè)技術人員。

軟席

(軟臥、軟座)

二等艙

普通艙

(經(jīng)濟艙)

憑據(jù)報銷

其余人員

硬席

(硬座、硬臥)

三等艙

普通艙

(經(jīng)濟艙)

憑據(jù)報銷

(二)從嚴控制出差人員乘坐飛機，因工作需要確需乘坐的，須經(jīng)單位領導批準。

(三)副省長以及相當職務的人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機頭等艙。

(四)工作人員出差可以乘坐全列軟席列車。其中設有一、二等軟座的，符合乘坐軟席條件的人員可乘一等軟座，符合乘坐硬席條件的人員可乘二等軟座。