學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本【1】

第一章原則

第一條為進一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實際情況，特制訂本物資采購管理辦法。

第二條本著對學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的，加強對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

第三條采購原則

1.采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務(wù))的采購原則。

2.采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測)的控制原則。

第二章采購的計劃管理

第四條學(xué)校各部門所需的物資用品，單價或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報詳細(xì)的物資采購計劃，附采購申請報告，報送后勤處。總務(wù)處根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關(guān)，核實匯總后，再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃，經(jīng)校長辦公會決定后由校長審批執(zhí)行。

第五條學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的物資，必須由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會議或其它形式實行集體決策，增加透明度。

第六條嚴(yán)把進貨渠道關(guān)，本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實行定點采購。

第三章采購過程管理

第七條后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進行比質(zhì)、比價采購。對單項或批量采購預(yù)算達到萬元以上的物資采購，具備招標(biāo)條件的，一律實行招標(biāo)采購。

第八條對需要招標(biāo)采購的物資，由后勤處編制招標(biāo)文件，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組，根據(jù)采購物資的特點，臨時組建相關(guān)專業(yè)人員進行評標(biāo)，評標(biāo)人員采取不固定的方式進行組合。

第九條物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購物品。

第十條后勤處對每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進行整理歸檔，做好資料保存，凡參與招標(biāo)人員對招標(biāo)有關(guān)事項嚴(yán)格保密，工作人員不得將投標(biāo)單位的報價及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。

第十一條學(xué)校采購物資，在與供貨商談判價格時，必須有兩人或兩人以上參加談判定價，價格質(zhì)量監(jiān)督組參與，最終購買價由校長決定。第十二條采購人員將物資采購回來，由價格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質(zhì)量，驗證簽字后，校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報銷。第十三條價格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況，并提出有關(guān)意見或建議。

學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本【2】

第一章原則

第一條為進一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實際情況，特制訂本采購管理辦法。

第二條本著對學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的，加強對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。

第三條采購原則

1.采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務(wù))的采購原則;

2.采購實行“三審一檢”(即購物用款初審、復(fù)審、審批，合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測)的控制原則;

3.采購組集體詢價采購原則;

4.避免單一品牌、單一來源采購原則;

5.采購過程監(jiān)督原則。

第四條屬于政府采購的項目按《中華人民共和國政府采購法》、《省實施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。

第五條物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購物品。

第六條工程基建類采購由學(xué)校統(tǒng)一管理，各校區(qū)、處室、中心提出方案，基建小組勘測工程并預(yù)審核方案，為校長會議決策提出合理建議。經(jīng)校長會議通過后由采購組組織招標(biāo)，采購組和各校區(qū)、處室、中心專項組完成采購。

第二章采購組、采購員職責(zé)

第七條采購組組成和職責(zé)

采購組由組長、副組長、采購員4人(各校區(qū)1人)、政府采購員1人組成，受主管財務(wù)副校長和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)：

(一)加強對本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn);

(二)編報政府采購實施計劃;

(三)依法委托并協(xié)助采購代理機構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;

(四)選定代表參與政府采購評審工作;

(五)對校區(qū)、處室、中心采購項目、采購品牌進行評審，對同等價位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購項目、采購品牌提出采購建議，為下一步審批決策作依據(jù);

(六)公開、公、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開招標(biāo)、競爭性談判的工作;

(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，發(fā)布經(jīng)主管財務(wù)副校長簽字的招標(biāo)公告并組織實施招標(biāo)，確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商，組織對供應(yīng)商履約的驗收和辦理采購合同備案;

(八)參照政府采購協(xié)議供應(yīng)商名單，建立誠信供應(yīng)商名單和不誠信供應(yīng)商名單，不誠信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);

(九)負(fù)責(zé)對采購檔案的管理工作;

(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;

(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;

(十二)廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進行比質(zhì)、比價采購;

(十三)工程基建類的采購與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計圖紙、施工圖紙和措施，必要時現(xiàn)場勘測實際丈量并提出相應(yīng)建議供校長和校長會議決策;

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第八條采購員職責(zé)

(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針，遵守國家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購組長按照學(xué)校采購計劃和需要，完成物資采購任務(wù)，切實為教學(xué)服務(wù)，為全校師生服務(wù);

(二)凡有購置計劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資，必須注意質(zhì)量，及時采購，滿足需要，在符合規(guī)定要求的前提下，盡量選購價廉物美、耐用的物品;

(三)購回的物品必須及時交付保管員驗收或財產(chǎn)管理員登記入冊，購物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后，及時向財會人員報銷，完清財務(wù)手續(xù);

(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，自覺接受監(jiān)督組的監(jiān)督;

(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;

(六)團結(jié)同志，模范遵守法紀(jì);

(七)努力學(xué)習(xí)財務(wù)知識、政府采購法規(guī)，不斷提高辦事效率和工作能力。

第三章采購過程管理

第九條一般采購過程包括①各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計劃;②詢價填報用款申請;③實施采購，開具發(fā)票;④驗收入庫、財產(chǎn)登記;⑤簽字報賬。

第十條其他采購過程管理及要求：

(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計劃，屬于工程基建類的每年集中申報不超過兩次，屬于政府采購的同類采購每季度

不超過兩次(省實施《中華人民共和國政府采購法》第二十八條規(guī)定：采購人在一個預(yù)算年度內(nèi)，采用公開招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購;省財政廳2010年3月25日頒布粵財采購

[2010]4號關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定：編制政府采購計劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對同一采購品目可以安排兩次采購計劃，但不得超過兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購品目，同一品目的采購，每季度內(nèi)不得超過兩次，含兩次。);

(二)詢價、編制預(yù)算，填報用款申請。工程基建類的必須對照湛江造價站參考價審核預(yù)算，審核后在用款申請空白處各校區(qū)由校長、總校由基建小組組長、副組長簽寫“已按造價站參考價審核”并簽名，否則不予審批;用款審批按《財務(wù)審批制度》執(zhí)行;

(三)政府采購項目必須填寫《湛江市政府采購申報書》，報教育局審核，按財政局審批意見執(zhí)行;工程基建類的還要填寫《湛江市財

政投資項目評審申請表》，到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;

(四)政府采購屬于自行采購的，工程基建類必須采用公開招標(biāo)。公開招標(biāo)由申請校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告，由招標(biāo)組修改，財務(wù)管理中心主任審核，主管財務(wù)副校長審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開標(biāo)地點一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會議室(基建小組辦)，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;

(五)政府采購屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購員按政府采購程序規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成，政府采購程序部分由政府采購員完成(詳見：省財政廳2010年3月25日頒布粵財采購[2010]4號關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購反拍程序);

(六)所有政府采購項目和招標(biāo)都要簽訂合同，未簽訂合同不得實施采購、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制，財務(wù)管理中心主任初審，主管財務(wù)副校長復(fù)審，校長審批。招標(biāo)后三個工作日內(nèi)中

標(biāo)人必須簽訂合同，不能按時簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購、電子反拍按財政局要求簽訂電子合同，編制由政府采購員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;

(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購，加強采購過程監(jiān)督，有階段驗收的必須進行階段驗收。過程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出，并責(zé)令限期改正，拒不改正的不予驗收;

(八)驗收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購組共同參加，按合同要求驗收。初次驗收不合格的限時改正，改正后再次組織驗收，仍不合格再次限時改正。三次驗收不合格的由采購組就存在質(zhì)量問題部分組織再次采購，產(chǎn)生費用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價款中扣除。

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行