住宅物業(yè)管理關(guān)系千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè)。正在召開(kāi)的市十五屆人大一次會(huì)議上，嚴(yán)俊瑛等代表提交議案，建議對(duì)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行修訂。

2010年上海修改了住宅物業(yè)管理的地方性法規(guī)，對(duì)業(yè)委會(huì)成立和運(yùn)作、維修資金續(xù)籌、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容作了完善。但法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中也遇到了不少新問(wèn)題。，市人大常委會(huì)對(duì)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并形成立法調(diào)研報(bào)告。

目前，住宅物業(yè)管理的立法需求已經(jīng)進(jìn)入市人大的視野。市人大編制的《上海“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求總報(bào)告》指出，本市有業(yè)主委員會(huì)7200多個(gè)，運(yùn)作較為規(guī)范的占15%，矛盾突出的占15%，其余處于維持狀態(tài)。現(xiàn)行《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》實(shí)施效果與預(yù)想有差距，在厘清部門(mén)責(zé)任邊界、發(fā)揮業(yè)委會(huì)作用、續(xù)籌物業(yè)管理費(fèi)和專項(xiàng)維修資金等方面還存在問(wèn)題。建議抓緊修改本市地方法規(guī)，支持居委會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，支持居委會(huì)成員兼任業(yè)委會(huì)成員，支持老舊小區(qū)依托居委會(huì)實(shí)行自治管理，優(yōu)化物業(yè)管理的頂層設(shè)計(jì)。

據(jù)了解，《城建環(huán)保領(lǐng)域“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期立法需求課題研究報(bào)告》建議將該立法作為期項(xiàng)目。報(bào)告提出，修改立法主要解決以下問(wèn)題:一是建立完善住宅小區(qū)綜合管理體制，進(jìn)一步明確各方職責(zé)，形成管理合力；二是研究發(fā)揮業(yè)委會(huì)應(yīng)有作用，規(guī)范業(yè)委會(huì)成立和運(yùn)行，提高業(yè)主自我管理能力和意識(shí)；三是完善維修資金續(xù)籌機(jī)制，讓住宅的“養(yǎng)老金”發(fā)揮應(yīng)有作用；四是對(duì)于當(dāng)前市民反映集中、關(guān)注度高、矛盾大的小區(qū)停車收費(fèi)問(wèn)題，研究規(guī)范措施等等。

嚴(yán)俊瑛等代表在議案中建議，加強(qiáng)物業(yè)管理智能化建設(shè)，逐步培養(yǎng)業(yè)主關(guān)心小區(qū)公共利益、參與小區(qū)公共事務(wù)的意識(shí)。今年上海“兩會(huì)”期間，多位市人大代表對(duì)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》提出建議。市人大代表丁明建議市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，定期定點(diǎn)定要求地檢查監(jiān)督社區(qū)物業(yè)管理工作。市人大代表劉正東建議對(duì)業(yè)主大會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)組建、換屆改選和日常運(yùn)作進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)。市人大代表周梅建議從立法角度明晰業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，明確物業(yè)費(fèi)、維修基金、停車費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和使用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”物業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，打造智慧社區(qū)。