物業(yè)的使用與維護(hù)

第五十一條 業(yè)主對(duì)物業(yè)專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

業(yè)主對(duì)物業(yè)專有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

第五十二條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約外，影響相鄰人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)，同時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第五十三條 利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)營所得收益屬于全體業(yè)主共有。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次經(jīng)營所得收益和支出情況，接受業(yè)主監(jiān)督。

第五十四條 物業(yè)區(qū)域內(nèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定且初始登記所有權(quán)人為建設(shè)單位的停車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過銷售、附贈(zèng)或者出租等方式約定，不得銷售給業(yè)主以外的單位和個(gè)人。優(yōu)先滿足業(yè)主需要后對(duì)外出租的，每次租賃期限不得超過一年。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者場地用于停放車輛的車位，屬于全體業(yè)主共有，其分配、使用及收費(fèi)管理具體事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定；建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得銷售或者變相銷售。

第五十五條 物業(yè)區(qū)域內(nèi)劃定車位、停放車輛，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得妨礙其他車輛和行人的正常通行。

第五十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋修繕、裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、物業(yè)使用人，業(yè)主、物業(yè)使用人和房屋修繕、裝飾裝修單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守。

第五十七條 物業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：（一）損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置，超荷載存放物品；（二）將沒有防水功能的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的客廳、廚房、臥室、書房的上方；（三）違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，破壞、擅自改變房屋外貌或者擅自改變架空層、設(shè)備層等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)劃用途；（四）擅自占用、挖掘物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、場地，損毀樹木、綠地；（五）違反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，擅自占?jí)骸⑦w移燃?xì)夤艿溃瑩p壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材，妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通；（六）隨意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒雜物，制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)、光源等；（七）擅自架設(shè)電線、電纜，在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫，在樓道等業(yè)主共用部位堆放物品；（八）違反規(guī)定停放車輛；（九）違反規(guī)定出租房屋；（十）違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物或者種植植物；（十一）法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止，并向業(yè)主委員會(huì)和建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)行政主管部門報(bào)告，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十八條 禁止在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，具體品種和體高、體重標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。

業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)前款規(guī)定以外其他犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約，攜犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引；犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督，及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理、工商行政管理、價(jià)格等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用、物業(yè)收費(fèi)等方面的監(jiān)督管理，建立違法行為投訴、處理和回復(fù)制度，并在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式，依法及時(shí)處理物業(yè)區(qū)域內(nèi)的違法行為。

第六十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建住宅物業(yè)交付前，按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的比例交存物業(yè)保修金，作為物業(yè)保修期內(nèi)維修費(fèi)用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。

物業(yè)保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則，由房產(chǎn)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在物業(yè)保修期內(nèi)，建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的，維修費(fèi)用在物業(yè)保修金中列支。

物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi)，物業(yè)保修金不足的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足；保修期滿后，物業(yè)保修金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。

第六十一條 業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修，相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。

第六十二條 物業(yè)保修期滿后，物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造，由全體業(yè)主共同承擔(dān)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

共用部位主要包括建筑物的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；共用設(shè)施設(shè)備主要包括電梯、天線、公共照明、消防設(shè)施、安防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、井、非專有車位車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

電梯等屬于業(yè)主共有的特種設(shè)備，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，按照特種設(shè)備管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保使用安全。

第六十三條 住宅物業(yè)、住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)交存住宅專項(xiàng)維修資金。

住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宅專項(xiàng)維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（棟）為單位進(jìn)行表決，也可以采取異議表決，即根據(jù)業(yè)主公約或者管理規(guī)約的規(guī)定，持不同意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

第六十四條 物業(yè)保修期滿后，發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)先行采取應(yīng)急措施，并向房產(chǎn)行政主管部門提出使用住宅專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng)：（一）屋面、外墻滲漏的；（二）電梯故障的；（三）消防設(shè)施故障的；（四）公共護(hù)欄（圍）破損嚴(yán)重的；（五）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的；（六）共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；（七）危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

房產(chǎn)行政主管部門收到維修申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)核準(zhǔn)并撥付住宅專項(xiàng)維修資金。

第六十五條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘�業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

已經(jīng)移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)管理的設(shè)施設(shè)備，其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用，不得從物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。

專業(yè)經(jīng)營單位對(duì)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合。

第七章

法律責(zé)任

第六十六條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門依照下列規(guī)定處罰，并錄入企業(yè)信用檔案:（一）違反本條例第二十三條、第四十一條第三款，未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料或者備案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；（二）違反本條例第四十一條第一款，未通過招標(biāo)投標(biāo)方式或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；（三）違反本條例第六十條第一款，在物業(yè)保修期內(nèi)未按照規(guī)定履行保修責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法確定有法定資質(zhì)的第三方進(jìn)行維修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處所需維修費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第六十八條 專業(yè)經(jīng)營單位違反本條例第十五條第二款、第十六條第二款和第六十五條第一款，未按照規(guī)定接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備或者未按照規(guī)定對(duì)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正；影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門依照下列規(guī)定處罰，并錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:（一）違反本條例第三十七條第二款，中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期未改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；（二）違反本條例第三十八條第一款，未按照規(guī)定在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示有關(guān)信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；（三）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；有收益的，用于物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)；逾期未改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；（四）違反本條例第四十五條、第四十六條第一款、第四十七條第三款，未按照規(guī)定備案或者保存、移交物業(yè)承接查驗(yàn)資料、檔案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；（五）違反本條例第四十九條，擅自撤離物業(yè)區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的，或者被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)、拒不退出的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第七十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十九條第二款，泄露業(yè)主信息或者對(duì)業(yè)主進(jìn)行騷擾、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)、采取暴力行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰，由房產(chǎn)行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

第七十一條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第五十四條，銷售或者變相銷售停車位、車庫的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，退還違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；未按照規(guī)定出租停車位、車庫的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第七十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例第五十八條第一款，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處5000元以上1萬元以下罰款。

業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例第五十八條第二款，攜犬只出戶未束犬鏈牽引的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，沒收犬只。

第七十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:（一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（二）未按照規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的；（三）未按照規(guī)定在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式或者對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的投訴，不及時(shí)受理、依法處理的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的；（五）截留、挪用、侵占或者未按時(shí)審核撥付住宅專項(xiàng)維修資金的；（六）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；（七）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第八章

附 則

第七十四條 本條例規(guī)定的業(yè)主公約或者管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同示范文本，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制訂。

第七十五條 本條例自10月1日起施行。[1-2]

審議意見

編輯

省人大常委會(huì)：

根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃，《湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》將提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。為做好《條例（草案）》的前期立法工作，根據(jù)立法法和我省立法條例的有關(guān)規(guī)定，委員會(huì)與政府相關(guān)職能部門積極配合，提前介入，，委員會(huì)就專門聽取了省住建廳關(guān)于物業(yè)管理立法等有關(guān)情況的匯報(bào)，委員會(huì)部分組成人員先后赴省外和武漢、咸寧、黃岡、荊門等地就物業(yè)管理立法進(jìn)行考察和專題調(diào)研。

今年8月和10月，委員會(huì)再次組織調(diào)研組赴市州就物業(yè)管理立法進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研組在各地分別召開座談會(huì)，就物業(yè)管理立法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題聽取當(dāng)?shù)卣�府主管部門，省、市人大代表，業(yè)主、物業(yè)公司、社區(qū)代表的意見和建議，并對(duì)各種形式的物業(yè)小區(qū)及物業(yè)公司進(jìn)行實(shí)地考察。11月12日，省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)召開第二十一次會(huì)議，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了認(rèn)真審議。

委員會(huì)審議認(rèn)為，物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，物業(yè)管理工作與人民群眾生活息息相關(guān)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念具有重大意義。我省物業(yè)管理在物業(yè)維護(hù)、環(huán)境美化、秩序管理、和諧社區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著住房制度改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我省物業(yè)管理存在諸多不衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的矛盾和突出問題，如：業(yè)主委員會(huì)組建問題，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，物業(yè)企業(yè)的服務(wù)工作與業(yè)主的要求存在差距問題，專項(xiàng)維修基金的管理與使用問題等。為了充分發(fā)揮政府和市場的作用，規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營造和諧的物業(yè)管理環(huán)境，制定《湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例》十分必要。委員會(huì)審議認(rèn)為，《條例（草案）》符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和我省實(shí)際，內(nèi)容基本可行，建議提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。同時(shí)提出如下修改意見和建議：

一、《條例（草案）》應(yīng)貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)到位、收費(fèi)合理、方便生活的新理念。

二、《條例（草案）》應(yīng)將政府管理部門、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)各自的權(quán)利與義務(wù)及其相互關(guān)系予以進(jìn)一步明確，目前草案中相關(guān)內(nèi)容已有涉及，但不夠明晰。

三、《條例（草案）》應(yīng)注意在內(nèi)容上與其它相關(guān)法律法規(guī)的銜接，如在規(guī)定地下設(shè)施的使用上應(yīng)與《中華人民共和國人民防空法》等法律相銜接。

四、城市的老舊城區(qū)與老舊小區(qū)的管理，是現(xiàn)代城市管理的一大難題，也是物業(yè)管理的一大難點(diǎn)。如何做好老舊小區(qū)物業(yè)的管理，目前《條例（草案）》規(guī)定得尚不夠全面，建議對(duì)老舊物業(yè)和自主物業(yè)管理作相應(yīng)規(guī)定。

五、《條例（草案）》中建議增加對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管方面的條款，如增加推行企業(yè)年報(bào)制度、建立企業(yè)不良記錄等內(nèi)容。

六、《條例（草案）》的部分章節(jié)和內(nèi)容可作適宜調(diào)整。《條例（草案）》對(duì)象主要是政府（相關(guān)部門）、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)，草案篇幅過長，應(yīng)進(jìn)行壓縮。同時(shí)將物業(yè)企業(yè)和物業(yè)管理單設(shè)一章，對(duì)第四章、第五章進(jìn)行合并，第六章不用單設(shè)第一節(jié)、第二節(jié)。在總則中可增加“公共安全”方面的內(nèi)容。

以上意見，請(qǐng)予審議。[3]

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小區(qū)車位不夠、鄰居家的大狗太嚇人、申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修基金太難……這些小區(qū)里常見的問題怎么解決？將于今年10月1日起施行的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》，對(duì)此已有明確規(guī)定。昨從省住建廳獲悉，為深入貫徹該條例，全省將開展創(chuàng)建物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)活動(dòng)，把業(yè)主的評(píng)價(jià)意見作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

今年7月28日，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》。該條例對(duì)物業(yè)服務(wù)管理體制、業(yè)主大會(huì)的成立和運(yùn)行、物業(yè)使用和維護(hù)的具體行為等問題作了具體規(guī)定。

針對(duì)廣大業(yè)主關(guān)心的熱點(diǎn)問題，條例也作出了回應(yīng)。如規(guī)定車位、車庫不得銷售給業(yè)主以外的單位和個(gè)人；動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修基金，可以根據(jù)維修范圍，以單元（棟）為單位進(jìn)行表決；發(fā)生危及安全的緊急情況時(shí)，房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)核準(zhǔn)并撥付住宅專項(xiàng)維修資金；明確禁止在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束鏈牽引等。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省各地將指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。各級(jí)房產(chǎn)行政主管部門將把行業(yè)監(jiān)管的重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目上來，在優(yōu)秀示范小區(qū)的基礎(chǔ)上培植一批物業(yè)服務(wù)品牌小區(qū)。[4]

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小區(qū)車位不夠、鄰居家的大狗太嚇人、申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修基金太難……這些小區(qū)里居民常見的問題怎么解決?《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)日已經(jīng)湖北省人大常委會(huì)議表決通過，將于10月1日起實(shí)施。

車位賣“外人”將受罰。停車難日益嚴(yán)重，小區(qū)車位優(yōu)先供業(yè)主。《條例》規(guī)定，所有權(quán)人為建設(shè)單位的停車位和車庫，不得銷售給業(yè)主以外的單位和個(gè)人，優(yōu)先滿足業(yè)主需要后可對(duì)外出租，但每次租賃期限不得超過一年。占用業(yè)主共有道路或場地的車位，屬全體業(yè)主共有，其分配、使用及收費(fèi)管理由業(yè)主大會(huì)決定。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得銷售或者變相銷售。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反上述兩項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政部門責(zé)令改正，退還違法所得，并處違法所得1-3倍罰款。

電梯廣告收益須公示。小區(qū)電梯不能隨意張貼廣告，《條例》規(guī)定，利用業(yè)主共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營所得歸全體業(yè)主共有，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每半年公布一次經(jīng)營收益和支出，接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自允許他人利用公共部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行廣告、經(jīng)營等活動(dòng)。否則，將被處1萬元-5萬元罰款;有收益的，用于共用部位的維修和養(yǎng)護(hù);逾期未改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

住宅維修金申請(qǐng)新突破。此前，“兩個(gè)2/3”的要求，被認(rèn)為是住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)的攔路虎，即：住宅專項(xiàng)維修資金的使用，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過。《條例》規(guī)定，可根據(jù)維修范圍以單位(棟)為單位進(jìn)行表決;也可以采用異議表決方式，即根據(jù)業(yè)主公約或者管理規(guī)約的規(guī)定，持不同意見的業(yè)主專有部分占建筑總面積1/3以下且占總?cè)藬?shù)1/3以下的，視為表決通過。

小區(qū)無鏈遛狗可罰千元。《條例》明確，禁止在物業(yè)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，否則，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處5000元至10000元罰款。具體品種和體高體重標(biāo)準(zhǔn)，由湖北省人民政府公安機(jī)關(guān)確定并向社會(huì)公布。業(yè)主、物業(yè)使用人飼養(yǎng)其他犬只，攜犬出戶的應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引，否則，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，沒收犬只。