2018年四川物業管理條例全文

第一條

為規范物業管理活動，維護物業管理各方的合法權益，改善人居環境，促進社會和諧，根據 《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區域內的物業管理及相關監督管理活動適用本條例。

本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業、其他管理人按照合同約定或者業主通過自行管理等方式，對物業管理區域內的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

第三條

省人民政府住房城鄉建設行政主管部門負責全省物業管理活動的監督管理工作。

市、縣級人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府發展改革、公安、民政、司法、財政、環保、城鄉規劃、衛生、工商、質監等有關部門按照各自職責，依法實施對物業管理活動的服務和監督工作。

第四條

街道辦事處（鄉、鎮人民政府）組織、指導、協調本轄區內物業管理區域業主大會的設立和業主委員會的工作，督促業主大會和業主委員會依法履行職責；協調社區建設與物業管理的關系，調解處理物業管理糾紛。

居民（村民）委員會協助街道辦事處（鄉、鎮人民政府）開展物業管理有關的工作。

第五條

建立物業管理工作聯席會議制度，協調處理物業管理與社區管理之間的相關問題。

物業管理工作聯席會議由物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）負責召集，房地產行政主管部門、居民（村民）委員會、公安派出所和物業服務企業、業主委員會或者業主代表、專業經營單位等參加。

第六條

縣級以上地方人民政府及有關部門應當將物業服務行業納入本地現代服務業發展規劃，制定扶持政策，加強行業管理，提高專業化水，促進物業服務行業發展。

第七條

物業服務行業組織應當依法加強行業自律管理，規范行業行為，督促物業服務企業誠信經營和服務，維護物業服務企業合法權益。

物業管理的區域及設施

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第八條

縣級人民政府房地產行政主管部門應當根據建設單位或業主委員會的申請，以土地使用權證確定的用地范圍為基礎，并考慮建筑物規模、共用設施設備的管理與維護和社區建設等因素劃定物業管理區域。影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他具有共有功能共用設施設備使用的，不得分割劃分。縣級人民政府房地產行政主管部門應當建立物業管理區域檔案。

第九條

建設單位在取得商品房預售許可或者現房銷售前，應當持房地產開發項目核準或者備案文件、土地使用權證、建設用地規劃許可證、項目規劃設計方案等資料，向項目所在地縣級人民政府房地產行政主管部門申請劃分物業管理區域。房地產行政主管部門應當自受理申請之日起20日內，按本條例第八條規定進行劃分。

建設單位應當將劃定的物業管理區域以書面說明和圖紙形式在房屋銷售現場的顯著位置公示。

第十條

已經建成并交付使用的物業，確需要劃分物業管理區域的，由業主委員會或者業主代表向物業所在地縣級人民政府房地產行政主管部門提出申請。房地產行政主管部門應當在物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）的配合下，征求業主、居民（村民）委員會的意見，經相應區域內三分之二以上業主同意后進行劃分，并在相應區域內公告。

第十一條

物業管理區域內的各類物業配套建筑應當按照工程建設強制性標準和規范同時規劃設計、同時建設。任何單位和個人不得擅自改變配套建筑的用途。

第十二條

新建住宅物業時建設單位應當設計配置具備水、電、通風、采光等基本使用功能和條件的物業服務用房、業主委員會議事活動用房。

物業服務用房、業主委員會議事活動用房位于地面的部分不低于百分之五十。物業服務用房按照房屋建筑總面積的千分之二，且不低于100方米配置；業主委員會議事活動用房按照不低于30方米配置。

城鄉規劃行政主管部門在核發建設工程規劃許可證時，應當在許可證及其附圖上載明配套建設的物業服務用房的建筑面積。縣級人民政府房地產行政主管部門在核發房屋預售許可證和辦理房屋所有權初始登記時，應當注明物業服務用房室號。

物業服務用房、業主委員會議事活動用房屬全體業主共有，分別交由物業服務企業和業主委員會無償使用。任何組織和個人不得擅自變更用途，也不得分割、轉讓、抵押。

第十三條

新建住宅物業管理區域應當按照國家、行業、地方標準配置機動車、非機動車停放庫（位）。

第十四條

新建住宅物業管理區域內的水、電、氣等計量裝置應當按照專有部分一戶門號一貿易結算表、共有部分獨立計量表配置。通訊、消防、電梯、安全防范、環衛、郵政等附屬設施設備的配置應當符合相關技術標準和規范。

配套設施不齊全的老舊住宅區，專業經營單位應當配合地方人民政府采取措施逐步改造，實現供水、供電、供氣等專業經營設施設備的分戶計量、分戶控制。業主及物業服務企業應當為改造工作提供便利。

第十五條

新建住宅物業管理區域內的供水、供電、供氣等終端用戶的分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業經營設施設備及相關管線按照國家技術標準和專業技術規范統一設計，由相關專業經營單位依法組織具有資質的單位安裝施工，所需費用依照有關工程計價規定確定，由建設單位承擔。

建設單位在竣工驗收后應當將住宅物業管理區域內專業經營設施設備及相關管線的所有權移交給組織安裝施工的專業經營單位，專業經營單位應當接收并承擔維修、養護、更新和管理的責任。

專業經營設施設備包括變（配）電、二次供水、燃氣調壓等設施設備及相關管線。

第十六條

本條例實施前建設的住宅物業管理區域內的供水、供電、供氣等終端用戶分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業經營設施設備及相關管線的所有權由業主大會決定是否無償移交給專業經營單位；決定無償移交的，物業管理區域所在地縣級人民政府房地產行政主管部門應當組織有關專業經營單位按照國家技術標準和專業技術規范進行驗收，驗收合格的，專業經營單位應當接收并負責維修、養護、更新和管理。

驗收不合格的，由專業經營單位按照國家技術標準和專業技術規范提出整改方案，經整改合格后移交。住宅物業尚在工程質量保修期內的整改費用由建設單位承擔，超出保修期的由全體業主共同承擔。

業主、業主大會與業主委員會

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第十七條

依法登記取得房屋的所有權人為業主。

因買賣、贈與、繼承等法律關系已經合法占有房屋，但尚未依法辦理所有權登記的，在物業管理中享有業主權利，承擔相應義務。

業主不得以放棄權利為由不履行義務。

第十八條

物業的承租人、借用人等物業使用人，根據法律、法規、管理規約、業主大會依法作出的決定，以及其與業主的約定，享有相應權利，承擔相應義務。

第十九條

業主在業主大會上的投票權，實行一人一票，一個專有部分按一人計算。但在首次業主大會上建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的，或者同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。

第二十條

物業管理區域內，符合下列條件之一的，可以召開首次業主大會會議：

（一）交付的房屋專有部分面積達到建筑物總面積百分之五十 或者交付的房屋套數達到總套數百分之五十以上；

（二）首套房屋交付已滿兩年且交付的房屋套數達到總套數百分之二十以上；

（三）物業服務企業在前期物業服務合同期限內依法解除合同或者前期物業服務合同到期前90天。

同一物業管理區域內只能設立一個業主大會。

第二十一條

符合本條例第二十條第一款規定情形的，條件具備之日起30日內，建設單位應當書面報告物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）申請設立業主大會。

符合本條例第二十條第一款規定情形的，建設單位未及時書面報告申請設立業主大會的，同一物業管理區域內已交付專有部分百分之十以上的業主可以聯名向物業管理區域所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）提出設立業主大會的書面要求。

保障性住房物業可根據其房屋所有權權屬成立業主大會或由所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）負責組織相關部門、物業使用人、居民（村民）委員會成立管理委員會，履行業主大會相關職責。

第二十二條

街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當在收到報告之日起15日內會同物業管理區域所在地縣級人民政府房地產行政主管部門組織業主成立業主大會籌備組，籌備召開首次業主大會會議。

籌備組由業主代表、建設單位、房地產行政主管部門、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）和居民（村民）委員會組成，其中業主代表人數不得少于總人數的三分之二。籌備組成員名單應當由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）在物業管理區域內進行書面公告。

籌備組中業主代表的產生，由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）或者居民（村民）委員會組織業主推薦。籌備組組長由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）代表擔任。

第二十三條

籌備組履行下列職責：

（一）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、內容和形式；

（二）擬定管理規約草案和業主大會議事規則草案；

（三）確認業主身份、業主投票權數和業主專有部分面積；

（四）擬定業主委員會選舉辦法草案，提出候選人建議名單；

（五）依法確定首次業主大會會議表決規則；

（六）召開首次業主大會會議的其他準備工作。

籌備組應當自成立之日起90日內組織召開首次業主大會會議。籌備組工作經費和召開首次業主大會會議的經費應當由建設單位承擔。

第二十四條

業主大會履行下列職責：

（一）制定和修改管理規約和業主大會議事規則；

（二）選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會工作；

（三）確定物業管理方式，選聘、解聘物業服務企業；

（四）籌集和使用專項維修資金，并監督實施；

（五）制定、修改共有部分管理、使用、經營等方面的規程；

（六）法律、法規或者議事規則確定由業主大會決定的其他事項。

第二十五條

管理規約應當對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當享有的權利和履行的義務，違反管理規約應制定管理規約，應當尊重社會公德，不得違反法律、法規的規定和損害社會公共利益。

管理規約對全體業主具有約束力。

第二十六條

業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序和業主委員會的屆期、組成和成員任職條件、終止成員資格等事項作出約定，并可以約定業主委員會候補成員的設立、缺席業主表決權計算規則等事項。

第二十七條

業主委員會是業主大會的執行機構，由業主大會選舉產生，由5人以上的單數組成，任期3年或者5年。

業主委員會會議應當有過半數委員出席，作出的決定必須經全體委員半數以上同意。

業主委員會的決定應當在作出之日起3日內在物業管理區域內顯著位置公告。

第二十八條

業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列材料到物業管理區域所在地的街道辦事處（鄉、鎮人民政府）備案，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當在收到備案材料后抄送縣級人民政府房地產行政主管部門：

（一）業主大會成立和業主委員會選舉的情況；

（二）管理規約、業主大會議事規則；

（三）業主大會決定的其他重大事項。

業主委員會辦理備案手續后，可持備案證明向所在地公安機關申請刻制業主委員會印章。

業主委員會應當將成立情況在物業管理區域內公告。

第二十九條

業主委員會履行以下職責：

（一）執行業主大會的決定和決議，維護業主共同權益；

（二）召集業主大會會議，報告物業管理實施情況；

（三）代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同

（四）聽取業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（五）監督管理規約的實施；

（六）調解業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛；

（七）業主大會賦予的其他職責。

第三十條

業主委員會應當定期在物業管理區域內向業主公布下列情況和資料：

（一）管理規約、業主大會議事規則；

（二）業主大會和業主委員會的決定；

（三）物業服務合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業共有部分的使用和經營收益的收支情況；

（六）業主大會和業主委員會工作經費的收支情況；

（七）其他應當向業主公開的情況和資料。

第三十一條

業主委員會任期屆滿90日前，應當召開業主大會會議進行換屆選舉。

業主委員會任期屆滿仍未換屆改選的，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當要求其限期改選；逾期不改選的，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）應當組織業主進行換屆選舉。

第三十二條

業主大會會議選舉產生出新一屆業主委員會之日起10日內，上一屆業主委員會應當在街道辦事處 （鄉、鎮人民政府）監督下將其保管的有關憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業主共有的財物，移交給新一屆業主委員會。拒不移交的，新一屆業主委員會可以請求物業所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）協助收。

業主委員會委員資格屆內終止或被罷免的，應當在終止之日起7日內向本屆業主委員會移交由其保管的前款所列文件資料及財物。

第三十三條

業主委員會委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止：

（一）因物業轉讓等原因不再是業主的；

（二）因健康等原因喪失履行職責能力的；

（三）業主大會議事規則約定的其他情形。

第三十四條

業主委員會委員有下列情形之一的，由業主大會或者業主委員會根據業主大會的授權，決定罷免其委員資格：

（一）挪用、侵占業主共有財產；

（二）索取收受建設單位、物業服務企業或者有利害關系業主提供的利益；

（三）利用職務之便要求物業服務企業減免其物業服務費；

（四）泄露業主資料或者將業主資料用于與物業管理無關的活動；

（五）經業主委員會二分之一以上委員或者五分之一以上業主提議撤銷其委員資格的；

（六）業主大會議事規則約定的其他罷免資格的情形。

第三十五條

經業主大會決定，可以從下列渠道籌集工作經費用于業主委員會開展工作：

（一）全體業主共有部分物業經營收益；

（二）全體業主共同交納；

（三）業主自愿捐贈等其他合法方式。

工作經費開支范圍、標準和業主委員會委員的工作補貼，由業主大會決定。業主委員會應當妥善保管工作經費，并每半年向業主書面公告收支情況。

前期物業管理

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第三十六條

住宅物業在業主、業主大會首次選聘物業服務企業之前，建設單位應當通過招投標方式選聘具有相應資質的物業服務企業，提供前期物業服務。但有下列情形之一的，經住宅物業所在地縣級人民政府房地產行政主管部門核準，可以采用協議方式選聘物業服務企業：

（一）住宅物業管理區域房屋總建筑面積低于3萬方米的；

（二）投標人少于3個的；

（三）法律、法規另有規定的。

第三十七條

建設單位在申請房屋預售許可或現房銷售前，應當參照省住房城鄉建設行政主管部門制作的示范文本，制定臨時管理規約、前期物業服務合同和房屋使用說明書，作為房屋銷售合同的附件，并向房地產行政主管部門提交下列材料：

（一）臨時管理規約樣本；

（二）通過招投標等法定方式選聘物業服務企業的證明文件；

（三）前期物業服務合同；

（四）物業服務用房和業主委員會議事活動用房的配置圖紙及證明文件；

（五）房屋使用說明書。

第三十八條

建設單位與物業買受人簽訂房屋買賣合同時，應當向買受人明示前期物業服務合同、臨時管理規約等內容。

物業買受人應當遵守臨時管理規約，履行前期物業服務合同。

第三十九條

新建住宅物業實行物業交付承接查驗制度。承接新建物業前，物業服務企業和建設單位在新建小區竣工驗收后，應當按照國家相關規定和前期物業服務合同的約定，共同對物業共用部位、共用設施設備進行查驗。

物業承接查驗應當邀請業主代表以及物業所在地房地產行政主管部門參加，可以聘請相關專業機構協助進行。

第四十條

物業服務企業承接物業服務時，應當對物業管理區域內共有部分及其相應的物業檔案進行查驗，簽訂承接查驗協議，明確雙方的權利與義務。發現共有部分與竣工圖及其規劃設計審批文件不符或者有質量安全問題的，應當書面告知建設單位，并按照有關規定處

第四十一條

物業服務企業應當自物業交接后30日內，將查驗文件向物業所在地的縣級人民政府房地產行政主管部門備案，并在物業管理區域內顯著位置公告。

第四十二條

物業服務企業應當按照有關規定與建設單位或者業主委員會辦理物業檔案和物業服務檔案、業主權屬等資料的移交手續

物業服務企業應當自辦理移交手續之日起30日內，持相關資料向縣級人民政府房地產行政主管部門備案。

第四十三條

建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。

物業服務

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第四十四條

一個物業管理區域由一家物業服務企業提供物業管理服務。

物業服務企業應當具有獨立法人資格和從事物業服務活動的相應資質。從事物業服務的管理人員應當按照國家有關規定，取得相應的職業資格證書。

物業服務企業不得轉讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉讓物業服務企業資質證書。

第四十五條

業主大會成立后，業主委員會應當與選聘的物業服務企業重新簽訂物業服務合同，前期物業服務合同自行終止。物業服務企業應當自簽訂物業服務合同之日起30日內，向市、縣級人民政府房地產行政主管部門備案。

第四十六條

物業服務合同應當對物業服務事項、服務標準、收費標準、物業服務用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權利義務、違約責任等內容進行約定。

第四十七條

物業服務事項應當包含下列內容：

（一）建筑物共有部位的維護和管理；

（二）共用設施設備的日常運行、維護和管理；

（三）共有部位的綠化、環境衛生的保養和維護；

（四）秩序維護、安全防范、車輛停放管理等事項；

（五）物業服務檔案和物業檔案的管理；

（六）法律法規規定和物業服務合同約定的其他事項。

物業服務企業可以就超出物業服務合同約定的服務與相關業主另行約定。

第四十八條

物業服務企業應當按照物業服務合同中關于安全防范的約定，健全安全防范措施，做好物業管理區域內的安全防范工作，為業主提供安全高效便捷的服務。未履行約定義務的，依法承擔相應的法律責任。

物業管理區域內發生安全事故時，物業服務企業應當采取應急措施，并及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。

物業服務人員在從事物業服務活動時，應當依法履行職責，不得侵害業主的合法權益。

第四十九條

物業服務企業應當按照國家和省的有關規定向房地產行政主管部門定期報送信用檔案信息、統計報表等相關資料。

第五十條

物業服務收費標準應當遵循合理、公、公開、質價相符的原則，由合同雙方當事人予以約定。前期物業服務和保障性住房物業服務收費標準由縣級地方人民政府價格行政主管部門會同房地產行政主管部門根據當地實際情況制定政府指導價，并定期公布。

同一物業管理區域內同一物業類型、同一物業服務內容和標準的，物業服務收費應當執行同一價格標準。

物業服務企業應當在物業管理區域內顯著位置公布物業服務項目及其收費標準。

第五十一條

物業服務收費標準應當保持相對穩定。有下列情形，需要調整物業服務收費標準的，物業服務企業應當與業主委員會協商，并報經業主大會同意：

（一）公共服務產品能耗價格調整的；

（二）業主要求物業服務內容和物業服務等級變動的；

（三）物業管理區域內共用設施設備維修養護費用調整的；

（四）其他政策性費用調整的。

物業管理區域所在地縣級人民政府價格行政主管部門應當加強物業服務收費的監督和管理。調整物業服務收費標準產生糾紛時，物業服務合同雙方當事人可以向物業管理區域所在地縣級人民政府價格行政主管部門設立的價格認證機構申請對調價幅度的合理性進行評審。

第五十二條

已竣工驗收但尚未出售或者尚未交付的物業，物業服務費由建設單位承擔。

建設單位與業主按照約定交付方式已交付物業的，物業服務費由業主承擔。建設單位與業主另有約定的從其約定。

第五十三條

物業服務合同雙方當事人解除或者終止物業服務合同，應當依據合同履行必要的告知義務；合同未約定告知期限的，應當提前60日告知。

物業服務合同解除或者終止后，物業服務企業應當與業主委員會按照法律法規和合同約定辦理退出交接事宜，并履行下列交接義務：

（一）移交保管的物業檔案、物業服務檔案；

（二）移交物業服務期間形成的有關房屋及設施設備改造、維修、運行、保養的有關資料；

（三）移交物業服務用房；

（四）分項清算預收、代收的有關費用；

（五）專項維修資金使用情況資料；

（六）法律、法規規定和物業服務合同約定的其他事項。

物業服務企業未按照本條第一款履行告知義務并辦理退出交接手續的，不得擅自撤離物業管理區域或者停止物業服務。

第五十四條

有下列情形之一的，物業服務企業應當退出物業服務：（一）合同期滿未續約的；

（二）依法、依約定解除合同的；

（三）法律、法規規定不得繼續從事物業服務活動的。

物業服務企業不得以物業服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。

第五十五條

經業主共同決定可以對物業管理區域實施自行管理。實行自行管理的全體業主應當通過管理規約就管理事項、管理實施方式、管理責任的承擔方式等事項共同作出約定。

第五十六條

縣級人民政府房地產行政主管部門應當加強對物業服務企業從事物業服務活動的監督和信用管理，指導物業服務企業按照國家有關規定和物業服務合同履行其義務，協調解決物業服務企業與業主之間的糾紛。

公安、環境保護、城鄉規劃建設、工商、質監、城管執法等部門應當加強對物業管理區域的管理和指導，接到有關違反治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定行為的報告或發生安全事故的報告后，應當及時調查處理。

物業服務企業應當配合各級人民政府、居民（村民）委員會和各相關部門依法開展的各項工作。

第五十七條

業主、業主大會及業主委員會、物業服務企業、專業經營單位、建設單位之間因物業管理發生爭議時，可以向街道（鄉、鎮）人民調解委員會申請調解。