當(dāng)前位置:高考知識(shí)網(wǎng) > 規(guī)章制度 > 正文
張家口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的意見(jiàn)
張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理工作,全面提升我市物業(yè)管理水,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一,提高對(duì)加強(qiáng)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),專業(yè)化物業(yè)管理在全省得到迅速發(fā)展。物業(yè)管理是城市管理的重要方面,是住房商品化,社會(huì)化的產(chǎn)物。加強(qiáng)物業(yè)管理工作,有利于提高城市管理水,改善城市人居環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量;有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)城市精神文明建設(shè);有利于保障物業(yè)的合理使用,促進(jìn)物業(yè)的保值增值。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從建設(shè)*和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義,把加強(qiáng)物業(yè)管理工作作為提升城市形象,打造城市品牌,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確職責(zé),理順物業(yè)管理工作體制
物業(yè)管理是社區(qū)管理的一部分,是政府義不容辭的責(zé)任。物業(yè)管理工作的基本原則是:縣區(qū)政府負(fù)責(zé),物業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo),各職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),街道辦事處組織,社會(huì)居委會(huì)落實(shí),條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理。
(一)切實(shí)履行屬地化行政監(jiān)管職責(zé)。各縣、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé)。物業(yè)管理工作要堅(jiān)持按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)政府扶持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、業(yè)主參與,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作聯(lián)動(dòng)的管理模式,推進(jìn)物業(yè)管理工作的加強(qiáng);要把物業(yè)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以物業(yè)管理服務(wù)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展,拓展社區(qū)服務(wù)范圍,逐步形成物業(yè)管理與社區(qū)管理良性互動(dòng)的新機(jī)制;縣區(qū)政府要根據(jù)物業(yè)管理工作需要設(shè)置物業(yè)管理辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作,并落實(shí)好物業(yè)管理辦公室的編制、職數(shù)、經(jīng)費(fèi)和人員,確保物業(yè)管理工作順利進(jìn)行。按照屬地化管理原則,縣區(qū)政府、縣區(qū)物業(yè)主管部門(mén),具體行使以下物業(yè)管理職權(quán):
縣、區(qū)政府主要職責(zé):
1.組織落實(shí)各項(xiàng)物業(yè)管理政策措施,開(kāi)展社區(qū)物業(yè)管理工作;
2.建立縣區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理工作體系,明確相應(yīng)的物業(yè)管理工作責(zé)任;
3.落實(shí)物業(yè)管理責(zé)任,對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行了部署檢查督導(dǎo)。
縣、區(qū)物業(yè)主管部門(mén)主要職責(zé):
1.?dāng)M定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)及工作思路,制定相關(guān)配套措施;
2.貫徹執(zhí)行物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)行業(yè)政策指導(dǎo);監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)的情況;
3.監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)的物業(yè)管理工作;指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及其運(yùn)作,并對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行登記備案,協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主的關(guān)系;
4.監(jiān)管物業(yè)企業(yè),規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,調(diào)處物業(yè)管理糾紛和信訪投訴處理工作;
5.組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓(xùn)工作。
(二)構(gòu)筑“四位一體”物業(yè)自主管理體系。“四位一體”就是街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)互為一體,既各司其職,又互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)承擔(dān)的物業(yè)管理主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉、備案工作;
2.業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作;
3.落實(shí)本轄區(qū)未實(shí)施物業(yè)管理居住區(qū)的管理服務(wù)工作;
4.協(xié)助縣、區(qū)物業(yè)主管部門(mén)做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)承接驗(yàn)收備案、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息采集、認(rèn)定和信用等級(jí)初評(píng)等工作;
5.召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
6.組織開(kāi)展本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查工作;
7.協(xié)調(diào)社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互之間的關(guān)系;
8、法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他職權(quán)。
社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)的物業(yè)管理主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)配合街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、企業(yè)信用信息采集、認(rèn)定等工作;
2.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)組織成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)工作,對(duì)暫未成立業(yè)主大會(huì)的居住區(qū)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé);
3.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)做好業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作;
4.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)落實(shí)未實(shí)施物業(yè)管理居住區(qū)的管理服務(wù),提供衛(wèi)生保潔、公共秩序的維護(hù)、房屋及公共設(shè)施的維修、二次加壓供水等基礎(chǔ)性服務(wù);
5.協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查工作;
6.促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展;
7.法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他職權(quán)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)管理,參與、配合做好社區(qū)管理工作;業(yè)主委員會(huì)主要是執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定,協(xié)調(diào)業(yè)主繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按合同做好服務(wù)。
(三)構(gòu)建部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。物業(yè)工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)管理工程,涉及的政府部門(mén)較多,進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理,需要各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。房管(建設(shè))、公安、消防、城管、工商、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的相關(guān)工作,對(duì)互相推諉扯皮、不履行職責(zé)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處理。
市級(jí)物業(yè)行政主管部門(mén)主要職責(zé):
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定物業(yè)管理的實(shí)施細(xì)則;監(jiān)督檢查物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況;
2.負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和新建項(xiàng)目物業(yè)管理方案的備案;負(fù)責(zé)物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管工作;
3.指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)工作;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和資金使用情況實(shí)施監(jiān)督、檢查;
4.組織、指導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn);
5.負(fù)責(zé)中心城區(qū)(橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū))住宅區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備住宅專項(xiàng)維修資金收繳與使用監(jiān)管工作,指導(dǎo)其他縣區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作。
6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評(píng)工作,物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項(xiàng)目級(jí)別的審查、評(píng)定、復(fù)檢工作。
公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)治安管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,建立群防群治工作制度,構(gòu)建區(qū)域安全防范體系,對(duì)管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件依法查處。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)住宅小區(qū)車輛管理,進(jìn)一步規(guī)范車輛停放行 為。
消防部門(mén)要加強(qiáng)住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的管理,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好防火救火等消防管理工作,消除火災(zāi)安全隱患。
城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查處理和行政處罰。
民政部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社區(qū)共駐共建,實(shí)現(xiàn)資源共享,把自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好作為考核社區(qū)工作的主要內(nèi)容,改善社區(qū)環(huán)境,完善物業(yè)管理,積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
工商部門(mén)要加強(qiáng)住宅小區(qū)內(nèi)虛假?gòu)V告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和擅自變更經(jīng)營(yíng)(辦公)場(chǎng)所等行為的查處工作;對(duì)利用車棚(庫(kù))及違反《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定將住宅用作經(jīng)營(yíng)(辦公)場(chǎng)所的不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不予年檢。
規(guī)劃部門(mén)要在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,充分考慮物業(yè)管理的各項(xiàng)因素,使規(guī)劃更切合實(shí)際,做到功能完善、設(shè)施齊備、環(huán)境良好,堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,杜絕服務(wù)功能先天不足現(xiàn)象;要加大破壞房屋外立面、侵占共用部位、改變房屋使用性質(zhì)等違法行為的查處力度。
環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)住宅小區(qū)內(nèi)油煙、廢氣物等污染物的管理,加大噪聲擾民治理力度,為居民營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。
物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,適時(shí)調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)電梯、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察,督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作;要積極查處安裝、改造、維修(含維護(hù)保養(yǎng))和使用中的違法違規(guī)行為;要積極調(diào)查處理小區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備事故。
供電、供水、供熱、供氣、通訊、廣電等單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高保障能力。
三、加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),提高自治管理水
縣區(qū)政府要按照“應(yīng)建盡建”的要求,將業(yè)主大會(huì)建設(shè)及其業(yè)主委員會(huì)工作納入社區(qū)管理和基層民主建設(shè)的工作內(nèi)容,督促各街道辦事處按照規(guī)定的程序,加快推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。街道辦事處、社區(qū)在組織實(shí)施社區(qū)物業(yè)管理過(guò)程中,要突出健全組織、依法自治、激勵(lì)約束的工作重點(diǎn),充分發(fā)揮業(yè)主主體作用,加快提高業(yè)主自治管理水,對(duì)已經(jīng)成立業(yè)主委員會(huì)的,要及時(shí)給予指導(dǎo)幫助,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用;沒(méi)有成立或需重新改選的,一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì);因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)人數(shù)不足總數(shù)二分之一的,以及業(yè)主委員會(huì)成立前或集體換屆期間,由街道辦事處指定社區(qū)居委會(huì)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。業(yè)主委員會(huì)的組成人員,原則上從社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦人選。業(yè)主委員會(huì)成立后,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)或村(居)委會(huì)應(yīng)及時(shí)督促業(yè)主委員會(huì)向物業(yè)管理主管部門(mén)進(jìn)行備案。業(yè)主委員會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展召集業(yè)主大會(huì)、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實(shí)施管理公約等工作,同時(shí)要積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)工作。辦事處或社區(qū)、物業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)工作指導(dǎo),促進(jìn)物業(yè)管理活動(dòng)依法有序開(kāi)展。
四、實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程
實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,逐步建立雙向選擇、公競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的物業(yè)管理新機(jī)制。新建住宅區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的住宅區(qū)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),原則上通過(guò)招投標(biāo)方式選用。建筑規(guī)模3萬(wàn)方米以上的新建物業(yè)項(xiàng)目銷售前,一律要通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)。未經(jīng)物業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由物業(yè)主管部門(mén)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款。
五、加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)建管銜接,夯實(shí)物業(yè)長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在城市規(guī)劃、建設(shè)時(shí),要充分考慮住宅工程項(xiàng)目建成后的物業(yè)管理問(wèn)題,在住宅小區(qū)用地招拍掛時(shí)要把小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備配套等規(guī)劃指標(biāo)列為出讓的前置條件,從源頭上解決小區(qū)停車難、行路難、公共設(shè)施不配套等問(wèn)題。在建設(shè)過(guò)程中,對(duì)已批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格變更程序,對(duì)住宅開(kāi)發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和房屋用途應(yīng)予公示,讓購(gòu)房者明晰所購(gòu)房屋環(huán)境的規(guī)劃情況。
(二)嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。在小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,從嚴(yán)從細(xì)確認(rèn)小區(qū)配套設(shè)施是否同步建設(shè)、同步交付,嚴(yán)把房屋、配套設(shè)施、水電氣等質(zhì)量關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即責(zé)令限期整改。在物業(yè)管理用房配套上,要嚴(yán)格確認(rèn)開(kāi)發(fā)商是否執(zhí)行商品住宅區(qū)3‰的比例標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到配套標(biāo)準(zhǔn)的,由主管部門(mén)按物業(yè)項(xiàng)目周邊門(mén)面房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn),向開(kāi)發(fā)商代收差額部分用于購(gòu)買補(bǔ)足。對(duì)私自變更建設(shè)規(guī)劃,占?jí)壕G地、公共設(shè)施的行為要依法懲處,從源頭上杜絕開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題造成的小區(qū)物業(yè)管理糾紛,杜絕“有人建,無(wú)人管”等嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)嚴(yán)把物業(yè)承接查驗(yàn)關(guān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、客觀公正、權(quán)責(zé)分明以及保護(hù)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的原則,制定物業(yè)承接查驗(yàn)方案;物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定以及商品房買賣合同、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,逐項(xiàng)對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)、交接;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正物業(yè)承接查驗(yàn)中的問(wèn)題,積極調(diào)解物業(yè)承接查驗(yàn)糾紛。通過(guò)物業(yè)承接查驗(yàn)工作,確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的物業(yè)權(quán)屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全,切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)不依法履行物業(yè)承接查驗(yàn)義務(wù)的,物業(yè)主管部門(mén)將責(zé)令限期改正,并予以通報(bào)。建設(shè)部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同中,要明確項(xiàng)目前期物業(yè)管理責(zé)任。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可時(shí),應(yīng)提供項(xiàng)目的物業(yè)管理方案,并按規(guī)定建設(shè)物業(yè)管理用房。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位共同完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)后,要將承接查驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料,報(bào)送所在地物業(yè)主管部門(mén)。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè),或在物業(yè)承接查驗(yàn)中與建設(shè)單位惡意串通,弄虛作假、侵犯業(yè)主權(quán)益的,該企業(yè)除依法依規(guī)承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,其行為還要記入物業(yè)企業(yè)信用信息檔案。
六、加大監(jiān)管力度,推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展
(一)嚴(yán)格物業(yè)管理準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新申報(bào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),必須嚴(yán)格按照設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須具備的條件及審批程序執(zhí)行,特別要重視三級(jí)物業(yè)資質(zhì)的申報(bào),對(duì)其人員的從業(yè)情況、資格證件、人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等予以全面的考察,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予審批。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)承攬物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的,要將企業(yè)相關(guān)信息資料報(bào)送市、縣區(qū)物業(yè)主管部門(mén)備案。市每年要組織對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行年度檢查,把資質(zhì)年度檢查情況作為企業(yè)年度目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)要件之一,對(duì)服務(wù)質(zhì)量較差、業(yè)主反映投訴問(wèn)題多、資質(zhì)報(bào)審資料不齊、且又不能及時(shí)整改完善的物業(yè)服務(wù)企業(yè),暫定級(jí)不能晉升為三級(jí);三級(jí)資質(zhì)的企業(yè),情況嚴(yán)重的依法吊銷其資質(zhì)證書(shū)。
(二)堅(jiān)決依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。縣區(qū)物業(yè)主管部門(mén)和街道辦事處要強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查,定期、不定期的開(kāi)展市場(chǎng)整頓,堅(jiān)決依法查處無(wú)資質(zhì)承接物業(yè)業(yè)務(wù)、挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金、不按合同約定提供服務(wù)、物業(yè)收支情況不公開(kāi)、收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自占用物業(yè)共用部位共用設(shè)施謀取私利、欺行霸市等違法違規(guī)行為以及管理亂、服務(wù)差、投訴多等物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為。存在上述問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人,下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)責(zé)令限期改正。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不改正或者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且社會(huì)影響極其惡劣的,要報(bào)請(qǐng)市物業(yè)主管部門(mén)給予處罰、降低或吊銷其資質(zhì)證書(shū)。要建立健全物業(yè)投訴責(zé)任機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)理人信用考核制度,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段,定期在張家口市住房建設(shè)信息網(wǎng)和相關(guān)媒體公布考核結(jié)果。要及時(shí)糾正物業(yè)服務(wù)中的不服務(wù)等不規(guī)范行為,健全完善企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)保障業(yè)主合法權(quán)益。
(三)充分發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。要重點(diǎn)培育一批信譽(yù)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、業(yè)主滿意度高、誠(chéng)信服務(wù)好的品牌物業(yè)企業(yè),帶動(dòng)全市物業(yè)管理水和服務(wù)品質(zhì)的提升。各縣區(qū)每年要扶持1至2個(gè)優(yōu)秀企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,積極扶持優(yōu)秀企業(yè)做強(qiáng)做大。年內(nèi),全市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀住宅小區(qū)達(dá)到10個(gè)。同時(shí),要在省、市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極培育樹(shù)立國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng),引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水,推動(dòng)行業(yè)整體上臺(tái)階。
七、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境
(一)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。市物價(jià)部門(mén)要會(huì)同物業(yè)主管部門(mén)按照“公正合理、質(zhì)價(jià)相符”的原則,制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)價(jià)相符的定價(jià)機(jī)制。要確定物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),使物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照物業(yè)類型、企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境、業(yè)主服務(wù)需求和物價(jià)指數(shù)等因素的變化有序調(diào)理。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)合理的物業(yè)服務(wù)定價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化水。要實(shí)行住宅物業(yè)等級(jí)服務(wù)收費(fèi),商品住宅(不含別墅)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及保障性住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同物業(yè)主管部門(mén)定期公布;前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合調(diào)價(jià)程序規(guī)定的內(nèi)容;商品住宅(含別墅)在業(yè)主委員會(huì)成立后由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
要積極化解收費(fèi)矛盾。注重完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的合同約束,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與房屋買受人簽訂商品房銷售合同,要有約定前期物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款;業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,要明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要認(rèn)真分析當(dāng)前物業(yè)服務(wù)管理中“收費(fèi)難、糾紛多”的各種具體原因,研究落實(shí)破解難題的有效措施。因開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題或物業(yè)服務(wù)質(zhì)量引起的矛盾糾紛,規(guī)劃、建設(shè)、物業(yè)主管部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)妥善處理;對(duì)拒繳、欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會(huì)要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促催繳。對(duì)矛盾突出的老舊住宅小區(qū)、保障性住宅小區(qū)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出的其他小區(qū),要積極探索試行保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)與其他公共服務(wù)集中收費(fèi)制度,保障最基本的物業(yè)管理正常進(jìn)行,維護(hù)社區(qū)公共秩序。
(二)規(guī)范專業(yè)服務(wù)單位收費(fèi)行為。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,對(duì)于業(yè)主自用的,要直接向業(yè)主收取;對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的,要直接向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取;對(duì)于公共使用的,由業(yè)主分?jǐn)偅凑蘸贤s定收取。未收費(fèi)到最終用戶的,產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等管理責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用,不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用。
(三)強(qiáng)化物業(yè)管理用房配套建設(shè)。新規(guī)劃建設(shè)的商品住宅項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照不低于開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅總建筑面積3‰的比例建設(shè)物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)是獨(dú)用成套房屋,具有獨(dú)立的使用通道,配備水、電、暖、通訊等基本設(shè)施,具備辦公或商業(yè)經(jīng)營(yíng)條件。用房位置應(yīng)設(shè)在住宅區(qū)中心區(qū)域或主出入口附的臨街底層,不得設(shè)置在地下或住宅樓內(nèi),規(guī)劃部門(mén)要在建筑工程規(guī)劃許可證中注明物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房所有權(quán)歸物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)。
(四)加大政策扶持力度。各級(jí)、各部門(mén)要將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理,市財(cái)政、稅務(wù)、工商、商務(wù)等部門(mén)要研究出臺(tái)必要的產(chǎn)業(yè)扶持政策,增加對(duì)物業(yè)管理行業(yè)扶助資金投入,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一定的政策傾斜,進(jìn)一步優(yōu)化物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)實(shí)行減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、相關(guān)管理費(fèi)用等辦法,減少物業(yè)企業(yè)成本壓力,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)良好發(fā)展。要支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)行政、司法等合法途徑,追究無(wú)故拖欠物業(yè)費(fèi)、侵犯公共利益等行為。
(五)不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。要針對(duì)行業(yè)優(yōu)秀人才匱乏、員工整體文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀,強(qiáng)化物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn),按照需要什么補(bǔ)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則,舉辦企業(yè)經(jīng)理和各類管理人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家對(duì)物業(yè)管理政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講授培訓(xùn),確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理持證上崗,持證上崗率達(dá)到85%以上。要組織企業(yè)經(jīng)理外出觀摩學(xué)習(xí),拓寬視野,進(jìn)一步提高從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)水和整體素質(zhì)。
(六)有效化解社會(huì)矛盾。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早協(xié)調(diào)”的原則,圍繞物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,建立和完善社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)(市)縣三級(jí)物業(yè)管理糾紛調(diào)解體系。對(duì)在居住區(qū)管理活動(dòng)中出現(xiàn)矛盾糾紛、涉及多個(gè)管理部門(mén)的,由街道辦事處組織社區(qū)居民委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)及相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決的,報(bào)請(qǐng)縣區(qū)政府組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決;出現(xiàn)跨區(qū)域重大疑難矛盾糾紛的,由市物業(yè)主管部門(mén)牽頭組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。市司法部門(mén)要指導(dǎo)建立健全覆蓋物業(yè)管理區(qū)域的人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解物業(yè)管理矛盾糾紛中的積極作用,切實(shí)緩解社會(huì)矛盾,維護(hù)群眾利益。
(七)改善老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理環(huán)境。要加快老舊小區(qū)綜合整治和改造。縣區(qū)政府要繼續(xù)加大對(duì)老舊住宅小區(qū)的整治改造力度,對(duì)綠化、道路、下水道、停車位等進(jìn)行改造和維修,努力改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,通過(guò)整治實(shí)施物業(yè)管理,擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋范圍;通過(guò)改造整治、完善配套設(shè)施,提高小區(qū)的“造血”功能,增加收入來(lái)源;通過(guò)改造整治,滿足居民出行、停車、健身休閑的需要,提高居民滿意度。對(duì)老舊小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目遺留下來(lái)的房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、權(quán)屬不明晰等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快制定政策,積極予以解決,切實(shí)保障居民合法權(quán)益。建立老舊小區(qū)后續(xù)管理機(jī)制。小區(qū)整治改造完成后,可實(shí)行分類指導(dǎo),根據(jù)老舊小區(qū)的具體情況,采取不同的管理服務(wù)形式。對(duì)于居民居住相對(duì)集中、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、居民經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好、易于形成管理的老舊小區(qū),可規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一物業(yè)管理的范圍,公開(kāi)選聘物業(yè)服務(wù)公司,實(shí)施物業(yè)管理;對(duì)于難以形成管理單元、條件還不成熟的老舊小區(qū),可聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)公司提供環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)服務(wù);對(duì)于轄區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差、無(wú)力承受物管專業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū),可探索業(yè)主自治、社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理“三位一體”的管理服務(wù)模式,實(shí)行社區(qū)自助式物業(yè)服務(wù);對(duì)零散樓棟、長(zhǎng)期失管的小區(qū),可將相鄰的幾棟居民樓劃定為一個(gè)管理小區(qū),或劃入周邊小區(qū),統(tǒng)一封閉管理。鑒于目前居住在老舊小區(qū)住戶大部分是下崗人員、物困家庭,相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)老舊小區(qū)物業(yè)管理稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)。同時(shí),要探索建立物管扶弱濟(jì)困基金,采取政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等形式,對(duì)困難家庭給予物管費(fèi)用補(bǔ)助。
內(nèi)蒙古高考500至530分左右可以上什么大學(xué)
時(shí)間:2025-05-22 10:39:38內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)對(duì)比河北環(huán)境工程學(xué)院哪個(gè)好 附分?jǐn)?shù)線排..
時(shí)間:2025-05-22 10:36:19湖南高考?xì)v史565分排名多少 排名多少位次
時(shí)間:2025-05-22 10:32:43湖北民族大學(xué)法學(xué)專業(yè)怎么樣?錄取分?jǐn)?shù)線多少分
時(shí)間:2025-05-22 10:28:51天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院對(duì)比泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院哪個(gè)好 ..
時(shí)間:2025-05-22 10:25:03石家莊人民醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校對(duì)比湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院哪..
時(shí)間:2025-05-22 10:22:03