政法工作會議紀要【一】

xxxx年3月16日上午,市委政法工作會議在清城區召開。市委書記、市人大常委會主任葛長偉出席會議并講話,強調要認真貫徹落實*重要指示和中央政法工作會議、省委政法工作會議精神,奮發有為、攻堅克難,不斷開創政法工作新局面,為我市振興發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

市政協*梁志強、市人大常委會常務副主任梁建文出席會議,市委副書記黃兆芬主持會議,市委常委、政法委書記肖文對xxxx年政法工作作具體部署。

葛長偉對我市政法工作取得的成績給予充分肯定。他指出,xxxx年以來,全市政法戰線各部門認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署,深入推進安清遠、法治清遠建設,著力維護社會和諧穩定、促進社會公正義、打造過硬政法隊伍,不斷開創政法工作新局面,為圓滿完成“十二五”各項任務營造了良好環境。

葛長偉強調,xxxx年是“十三五”規劃的開局之年。實現“十三五”各項目標任務,離不開和諧穩定安全的社會環境。全市政法戰線要切實增強憂患意識、責任意識,突出源頭防范、精準打擊、末端治理,力爭在破解難題、補齊短板上取得實質性突破。要著力化解社會矛盾,切實落實縣鎮和部門主體責任,深入推進社會矛盾專項治理,確保社會大局和諧穩定。要著力維護社會公共安全,深入開展打擊刑事犯罪專項行動,嚴厲打擊涉毒、“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、涉眾型經濟犯罪等違法犯罪行為,推動全市治安形勢明顯好轉。要著力推進社會基層治理,繼續推進農村基層治理工作,深化社區治理改革,全力維護基層穩定。葛長偉強調,要按照中央和省委的部署,積極穩妥推進司法體制改革,切實提高司法公信力。要扎實開展司法責任制改革,穩步推進司法人員分類改革,積極做好司法人員職業保障制度改革,認真做好人財物省級統一管理等工作。同時,要加大改革保障力度,確保改革過程中不亂、隊伍不散、工作不斷。

葛長偉強調,要加強黨對政法工作的領導,建設忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的政法隊伍。各級黨委要切實加強對政法工作的領導,定期聽取并研究部署政法工作。各級黨委政法委要適應形勢要求,轉變工作觀念,創新工作機制,在促進改革中不斷提高領導政法工作的能力水。要持之以恒加強政法隊伍建設,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、務實進取、清正廉潔的政法隊伍。

肖文在部署工作時強調,要防控風險、服務發展,破解難題、補齊短板,奮力開創全市政法工作新局面,為我市實施“十三五”規劃、全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境、公正義的法治環境、優質高效的服務環境。要正視成績與問題,統籌謀劃新形勢下政法工作,以更高的標準、更實的作風、更硬的措施,建設過硬政法隊伍,進一步提升履職能力水。

市領導鄧梁波、劉漢球、曾賢林、崔建軍、王良、陳建華、貝冰、徐建文、唐遠強,市法院院長黃炯猛、市檢察院檢察長劉祥福,市委政法委委員,市委有關部委、市直有關單位、市有關人民團體、中央和省駐清有關單位主要負責同志,各縣(市、區)有關負責同志參加會議。

政法工作會議紀要【二】

市委政法工作會議昨天召開。會議指出，全市政法戰線要牢固樹立并不斷強化底線思維，全力消除不安全、不穩定、不和諧因素。認真貫徹中央和省委政法工作會議精神，牢記職責、不辱使命，提高政治警覺，增強工作預見性，積極主動作為，為哈爾濱市加快振興發展、全面建成小康社會提供堅強保障。市委常委、政法委書記任銳忱出席會議并講話。市法院院長步延勝、市檢察院代理檢察長王國新出席會議。

會議要求，要把維護國家政治安全放在第一位，扎實做好預防和化解社會矛盾、防控社會穩定風險的各項工作。要以建設更高水的“安哈爾濱”為目標，在全市啟動實施社會治理創新、創優“雙創工程”，力爭用五年時間，推動實現“基層基礎、信息科技、防控水、多元共治、機制建設”五個方面的提檔升級。要以“法治建設規范年”活動為載體，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、隊伍建設和綜合督查六方面工作。要圍繞市第十四次黨代會確定的經濟社會發展目標任務，主動適應經濟發展新常態，做好服務開放發展、創新發展、人民群眾三項工作。要加快推進司法體制改革，提高執法司法公信力。要大力推進政法信息化建設，努力提升政法工作現代化水。要切實加強政法隊伍建設，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

政法工作會議紀要【三】

這次縣委政法工作會議，是縣委召開的一次重要會議。主要任務是：認真學習貫徹落實中、省、市政法工作會議精神，回顧總結xxxx年工作，分析形勢，研究部署xxxx年全縣政法工作任務。

xxxx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市委政法委的關心支持下，全縣始終以圍繞深化安建設為目標，以提升“兩率一度”為抓手，完善機制，強化措施，著力構建以責任落實、宣傳引導、治安管控、矛盾調處、管理創新為重點的安建設工作格局。一年來我們主要取得了八個方面的可喜成績。

一是全縣“兩率”指標首次超額完成目標值，高于省市均值。xxxx年度全省公眾安全感調查結果顯示，我縣社會治安滿意率達到93.21%，高于目標任務1.21%，高于省市均值分別為0.84%和0.24%，全省縣域排名第44位，較上年上升29個位次，增幅全市第一;安建設知曉率為87.19%，高于目標任務7.19%,高于省市均值分別為3.17%和1.17%,全省縣域排名第28位，較上年上升44個位次，增幅全市第二，兩率全省縣域增幅均為第四。

二是創建責任更加明確。縣、鎮(社區)、村三級將安乾縣建設作為“一把手”工程來抓，建立了縣級領導安創建包鎮聯系點，明確了鎮(社區)、單位、村支部一把手安創建責任制，逐級遞交了目標責任書586份;建立了公、檢、法、司、交警五大政法單位干警聯鎮包村的“三官一律”責任制，落實了鎮村干部聯系固話用戶的安創建進村入戶服務制度。

三是進一步建立了常態化考核督查獎罰機制。按照月考季評和全年總評的考核獎懲辦法，全年共獎勵32個鎮(社區)和單位現金15萬元;對24個鎮(社區)和單位分別掛警示牌，處罰現金2.4萬元，對2個鎮主要領導實行了責任追究。建立了由聯合督查室、政法委、信訪局、安監局組成的明查暗訪督查組，隨時發現督查創建工作的問題和不足。

四是打擊處理創歷史之最。全年開展專項整治活動5次，公開處理大會3次，破獲刑事案件472起，查處治安案件3694起，批捕110案183人，公訴122案230人，審理刑事案件146件，審結145件，審結率為99.32%，新接收社區矯正對象52名。

五是創建宣傳形式多樣，氛圍濃厚。先后投入百萬元，印制安建設讀本、宣傳橫幅、年畫、圍裙、服務卡，打擊非法集資宣傳畫及各種調查登記表冊100余萬份，縣電視臺開設了《安專訪大家談》欄目，政務網開設了安乾縣建設網頁，在全縣形成了鋪天蓋地的創建氛圍。

六是安建設工作保障力度空前。縣委、縣政府對政法系統人、財、物支持重視力度最大。依據“三定方案”和我縣的實際，理順了政法各部門的職級待遇，解決了政法部門和基層政法單位多年來未解決的科級建制和科級待遇問題，從優待警實現了歷史性突破，進入全市力度最大，落實最好的縣;在財力十分緊張的情況下，縣委常委會研究確定，按政法工作和安創建需求，保障了一切經費開支。幾年來，相繼又投入1000萬元的“天網”工程已全面分段實施。安裝視頻監控攝像頭1274個，公交工具視頻監控gps系統215個;組建了城區150人的一級巡邏防控大隊，每鎮15名的二級巡邏隊伍，每村5×10名群防群治巡邏隊伍，使全縣治安防控體系的天羅地網建設初步形成。

七是“三官一律”、“一包十”制度的普遍落實，為安創建起到了“發動機”作用。初步落實了五大政法單位602干警和300名鎮村干部聯鎮駐村的“三官一律”、“一包十”制度，實現了干警和村民面對面、手拉手、心貼心服務，集中對全縣13萬戶群眾開展了連續3次大走訪，收集問題8類690件，解決問題680件，排查化解矛盾糾紛589件，調解率95%。

八是安創建和“千幫千”活動有機結合，成為安乾縣建設的一大創新。全縣通過干部、教育、衛生三個“千幫千”，由3912名領導干部、黨員教師、醫護人員投入幫扶資金4313萬元，對2941名留守兒童，1200余戶困難家庭和179個村實施了民生工程和重點幫扶活動，最大限度最有效的解決弱勢群體生產生活面臨的困難和問題，并且做到應幫盡幫，幫有所變，幫必脫貧，提升了黨和政府在群眾中的形象，改善了干部和群眾的關系，踐行了群眾路線。對全縣安創建工作總體水的提升奠定了基礎。

回顧過去一年的工作，我們深切感受到，全縣政法工作每一點成績的取得，得益于縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協的強有力支持;得益于全縣各級黨政組織的高度重視和合力攻堅;得益于廣大群眾和社會各界的積極參與和通力合作。在此，我代表縣委、縣政府對大家一年來的支持、關心、理解表示衷心的感謝!

政法工作是和時期流血犧牲最多的職業和崗位，一年來，你們風餐露宿、加班加點、值班備勤，戰陰天、戰雨天，為全縣人民的安付出了極大的心血和汗水，取得了令全縣人民較為滿意的成績。在此，我代表縣委、縣政府對你們并通過你們對全體家屬致以衷心的慰問和崇高的敬意!

志誠同志由于組織需要調整到縣政府履職，在過去幾年里，志誠同志帶領大家在政法戰線上同甘共苦，努力工作，特別是對我縣政法工作和安創建工作做出了很多貢獻，留下了許多寶貴經驗。在此，我代表政法委和全體政法干警向志誠同志表示衷心感謝!

一年來，不斷的追求和不懈的探索，積累了彌足珍貴的經驗，特別是去年第四季度的艱辛付出和沖刺，也收獲了更多的成績和經驗。主要工作經驗有五條：一是各級黨委政府高度重視是開展安乾縣建設的保障。去年10月23日縣委、縣政府安建設動員大會是一個重要的里程碑，重視程度空前，責任落實空前，各項投入空前，工作推動空前，前所未有，上至書記、縣長，下至鎮村干部，都在安乾縣建設中親力親為，下基層、抓調研、查資料、強督導，工作開展有聲有色，效果十分明顯。二是發揮政法部門的主力軍作用是提升“兩率一度”的核心。“滿意度反映政法部門的工作效果”。去年我縣政法部門抓住社會治安好與壞是安建設的“牛鼻子”，從、作風、紀律和組織制度上明確工作責任和獎懲措施，依法重點打擊影響穩定和群眾安全感的嚴重犯罪活動，維護了全縣社會大局穩定，有效地促進了人民群眾對社會治安的滿意率。三是深入開展“大走訪”活動是推動安乾縣建設的根本方法。“知曉率”體現全縣政法綜治和安建設的工作力度。去年第四季度我縣開展的集中三次“大走訪”活動，就是整合政法干警和鎮(社區)村基層干部的資源，形成合力，通過“三官一律”、“一包十”工作措施，堅持村不漏戶、戶不漏人，分類建檔，對走訪排查出的重點戶實施重點轉化，全方位向群眾要提升“兩率一度”的“滿意票”，以實際行動踐行了群眾路線。四是把“千幫千”活動與安創建有機結合作為新載體。老百姓最真誠、最公道、最講良心。我縣拓展“千幫千”活動是“向貧困宣戰，再也不能讓貧困代代相傳”的具體實踐。我們把社會弱勢群體和各類困難人群做為幫扶重點，根據各類群眾群體不同脫貧企盼，因人因戶施策，做到應幫盡幫，并依次拓展到為所在村制定發展產業規劃，強化基層組織建設，創新社會管理等方面，成為省市政法綜治部門關注的安建設工作的新載體、新亮點，成為人民群眾共同參與安創建的新結合點。五是建立形成了一套行之有效的工作機制是推進安建設工作的關鍵。去年四季度，按照縣委主要領導提出的“高度重視，切實增強安創建工作緊迫感;扎實整改，認真搞好后進轉化工作;強化督查，下茬立勢實行責任查究;加大宣傳，全力做好“兩代表一委員”參與工作的四條強硬措施。全縣在工作中推行了“圖表式作業、數字化管理、標準化推進、常態化考核”的管理模式。采取常委帶頭督導檢查;督查組明察暗訪;電話調查和月考季評;一天一通報，3天一報告等跟蹤考核辦法;建立三級巡防隊伍，深化“十鎮百村”安燈閃亮工程;實行“大排查、大走訪、大化解”等工作制度，使安乾縣建設具體措施落實在了工作和行動之中。

成績不說跑不了，問題不講不得了，群眾的反映是社會治安狀況的“晴雨表”。目前政法工作、政法單位、政法干警和安建設工作中還存在不少問題和不足，突出表現為三個方面的擔憂：一是“兩率一度”指標所處的位置和壓力令人擔憂。公眾安全感指標雖然從xxxx年的全省73位提高到xxxx年44位，但在全市排名還在第十位，才剛剛擺脫了全市后三的危險位置，不容樂觀。從公、檢、法、司、交警五大政法單位的滿意度測評結果來看：公安局從xxxx年的省排62位市排9位，下滑到xxxx年省排69位市排10位，有進入全省后十和全市后三的危險;法院去年和前年相比，省排名持，但在全市排名后退至第十，也是一個危險位置;檢、司兩家和xxxx年相比有較大增幅，但總體完成率都低于省市均水。二是工作機制、工作制度堅持不正常，沒有形成長效機制令人擔憂。在今年三月底的督查、抽查、檢查中我們發現，過去好的“一把手”工作機制堅持不下來;“三官一律”政法干警聯鎮包村工作制度掉鏈子;鎮(社區)村“紅袖標”成為一陣風;對安創建工作以省市測評為啟動信號，沒有常態化、長效的工作機制等。三是政法隊伍建設亟待加強，一些干警的素質、辦案能力、水令人擔憂。維護社會公正義，政法單位、政法干警是老百姓心中的最后一道防線。一些干警表現在不能很好的貫徹落實提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公正義”要求，對此理解不深，執行不到位，有辦人情案、關系案現象;在辦案中有案結了，事未了，有留后遺癥現象;個別干警素質較差，在辦案工作中，接待群眾沒耐心，把一個案辦成了幾件麻煩事;還有些干警，在我縣重點項目建設環境保障上作為不到位，不敢作為，弄的企業主哭笑不得;還有些干警對自己要求不嚴，吃拿卡要，造成不良社會影響;由于社會治安環境需要，還有我縣政法干警整體體能、技能素質不足，有待訓練提高等問題，對于此方面問題不再一一列舉。在今后的工作中，我們將有計劃、按步驟、分專題結合黨的群眾路線教育實踐活動逐步認真加以改正、解決和加強。

xxxx年全縣政法工作的總體思路是：深入貫徹落實中、省、市政法工作會議精神和縣委的決策部署，以安乾縣建設為總攬，以提升“兩率一度”為抓手，按照“一二三四五”的工作思路，即：圍繞一個目標(建立利益共享機制、降低發案數量、提高辦案質量、提升隊伍形象);開展好兩個活動(開展工作水提升年和開展安建設“創選評”活動);扭住三個關鍵(深化拓展安創建“十大工程”建設，政法綜治維穩基層基礎建設和督查考核機制建設);實出四項重點(深化嚴打整治、健全治安防控體系、推動專業性調解組織建設、加大重點區域法制宣傳教育力度);實現五個提升(政法工作科學化水、政法隊伍能力和作風、社會管理水、網格化試點創新、應急處突能力水);為加快建設小康文明富裕的新乾縣，創造安穩定的社會環境，公正義的法制環境和優質高效的服務環境。

xxxx年工作目標是：社會治安滿意率達到93.5%以上，安建設知曉率達到85%以上;政法隊伍滿意度高于全省均值2個百分點。按照去年的基數，今年政法部門滿意度分別是：公安機關80.66%以上，法院系統81.39%以上，檢察系統81.23%以上，司法系統81.55%以上，交警系統79.03%以上，并不得落入全省后十和全市后三的排位。

具體來講，我們主要抓好以下幾個方面：

一、統一、提高認識，以安全穩定為基礎，切實增強做好政法綜治維穩工作的責任感和使命感

深化安乾縣建設，加強政法綜治維穩工作，強化社會治理創新，維護社會大局穩定是縣委、縣政府著力抓好的重要工作。對于加快全縣經濟建設，構建文明富裕和諧的新乾縣具有十分重要的意義，我們一定要站在講政治的高度，切實增強做好各項工作的責任感和使命感。

一要牢牢把握正確的政治方向，找準政法工作的職責定位。要按照中央政法工作會議上的重要講話精神，切實做到“四個把握”和“三個毫不動搖”。要準確把握服務改革發展這一中心，要準確把握維護社會大局穩定這一基本任務，要準確把握保障人民安居樂業這一根本目標，要準確把握促進社會公正義這一核心價值追求。要毫不動搖地維護黨委、政府的領導權威，要毫不動搖的維護人民群眾的合法權益，要毫不動搖地維護經濟社會發展的良好秩序。請政法各單位、全體政法干警、干部深切體會在中央政法會上長達兩個多小時的講話精神，全面準確的發揮無產階級專政工具的作用，當好黨的“刀把子”，堅決嚴厲打擊處置在縣境內重點部位、重點地區、敏感部位、重要交通干道發生的一切堵門堵路事件。

二要創建機制，有效化解社會矛盾。要借鑒“楓橋經驗”，結合乾縣實際，加強縣、鎮(社區)、村排查調解網絡體系建設，構建鎮、村、組三級摸排，縣鎮兩級重點研判和縣、鎮、村三級調解的工作格局，切實做到日摸排、周總結、月研判、月例會的研判化解調解新機制，做到“小事不出村，大事不出鎮，難點縣內清，實現捕人少、治安好”的總體目標。并完善加強建立健全道路交通、醫患糾紛、拆遷征地、農民工工資等專業性調解組織。建立信訪、維穩、安全生產三本臺賬，全面落實社會穩定風險評估制度。所有涉及拆遷、征地、工程項目都要經過社會穩定風險評估，明確相應的組織主體和責任主體，建立制度，從源頭上預防各類矛盾發生。要充分發揮綜合治理體制機制優勢，協調有關部門有效解決赴省市群體訪和進京非正常上訪問題。要堅持法治思維和法治方式，既注重解決合理訴求，又要打擊懲戒借上訪之名聚眾滋事、擾亂公共秩序、制造事端的人員，依法規范信訪秩序，確保全縣“三無縣”稱號。