尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

9月26日下午我縣鎮(zhèn)境內(nèi)有大片秸稈燃燒嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境損害了幸福市對外形象造成了惡劣的影響。這起事故的發(fā)生有他的必然因素我作為幸福縣政府主要負(fù)責(zé)人由于工作不認(rèn)真對此工作失職負(fù)有不可推卸責(zé)任特向市委、市政府作出深刻檢討。

盡管今年尚未進(jìn)入秋作物收獲期縣政府就前移禁燒關(guān)口強(qiáng)化宣傳通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書責(zé)令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村細(xì)化責(zé)任、死看硬守填報(bào)《秸稈去向登記表》周密監(jiān)控成立了5個(gè)禁燒督查組巡回督查嚴(yán)格責(zé)任追究加強(qiáng)秸稈綜合利用等多種措施開展秸稈焚燒但工作百密一疏仍然發(fā)生了鎮(zhèn)秸稈焚燒現(xiàn)象。認(rèn)真分析深刻反省感到事件發(fā)生有以下幾個(gè)原因。

一是認(rèn)識不到位對秸稈禁燒工作還存在著這樣那樣錯(cuò)誤的、模糊的認(rèn)識。在我縣還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為這項(xiàng)工作抓了多年年年都抓得不錯(cuò)今年肯定也不會出啥問題有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上有厭煩、厭戰(zhàn)情緒滿嘴牢騷話工作沒勁頭還有個(gè)別干部至今認(rèn)識不到位總認(rèn)為市委、市政府下這么大力氣來抓禁燒是小題大做自找麻煩。另外在不少農(nóng)民群眾中也對秸稈禁燒存在著多種消極的、應(yīng)付甚至是抵觸的情緒。禁燒工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)要求我們必須以更大的決心更大的力度更強(qiáng)硬的舉措更嚴(yán)明的紀(jì)律進(jìn)一步提高認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一堅(jiān)定不移地將秸稈禁燒工作一抓到底抓出成效。

二是工作不夠扎實(shí)。禁燒工作的關(guān)踐是要耐心做好群眾工作要得到群眾的理解、支持和配合要調(diào)動人民群眾的積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要宣傳、教育群眾、引導(dǎo)群眾。只有落后的領(lǐng)導(dǎo)沒有落后的群眾群眾的一些不理解群眾的一些錯(cuò)誤和傳統(tǒng)的陋可以通過我們認(rèn)真細(xì)致的工作去解決。如果我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能去積極引導(dǎo)群眾不能用正確的、正確的觀念、正確的辦法去引導(dǎo)群眾、教育群眾領(lǐng)導(dǎo)比群眾還落后要我們領(lǐng)導(dǎo)干什么從秸稈焚燒事故發(fā)生充分說明我們的工作不夠扎實(shí)。

三是沒能從講政治和新農(nóng)村建設(shè)的高度去重新認(rèn)識和定位禁燒工作。在十六大即將召開的敏感時(shí)期發(fā)生此類事件實(shí)不應(yīng)該新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會都要求必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一。農(nóng)作物秸稈作為寶貴的再生資源禁止焚燒和有效利用變廢為寶循環(huán)利用符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征同時(shí)秸稈還田又能增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

四是工作措施落實(shí)不到位。盡管我們也確定了“源頭控制、嚴(yán)管重罰、堵疏并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針和一系列工作措施但有些措施流于形式。比如要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立禁燒應(yīng)急分隊(duì)并在主要交通要道和各行政村設(shè)安全檢查員、監(jiān)督員晝夜巡回督查嚴(yán)防死守一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象立即撲滅。這項(xiàng)措施就未能不折不扣地落實(shí)到位。再如要求各村為單位填報(bào)《秸稈去向登記表》實(shí)施源頭控制也未真正落實(shí)。

五是責(zé)任落實(shí)不到位。今年我們在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)還明確了交通、公安、農(nóng)業(yè)等10個(gè)縣直單位。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局的禁燒責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)委局將責(zé)任量化到人、到村、到地塊路邊。但從鎮(zhèn)秸稈焚燒事件來看是起典型的責(zé)任事故由于分管責(zé)任人責(zé)任缺位造成的縣委、縣政府已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理并要求鎮(zhèn)黨委、政府深刻檢討。

總之這起事故發(fā)生教訓(xùn)極為深刻下一步我們將引以為誡認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施確保不發(fā)生類似事件。

一是進(jìn)一步提高工作重要性的認(rèn)識以本次事件為契機(jī)對禁燒工作再動員再安排認(rèn)真做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位認(rèn)識到位政策宣傳到位。

二是強(qiáng)化督查嚴(yán)管重罰。實(shí)行行政措施、經(jīng)濟(jì)措施、法律措施三結(jié)合對禁燒行為做到查處一起教育一片。

三是大力加強(qiáng)秸稈綜合利用通過出臺優(yōu)惠補(bǔ)貼政策增置秸稈還田機(jī)械新上綜合利用項(xiàng)目拓寬綜合利用渠道。

四是投入足夠人力、物力、財(cái)力突出重點(diǎn)區(qū)域和路段重點(diǎn)村組和地塊嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制死看硬守確保禁燒工作萬無一失。