2017年兩學(xué)一做民主生活領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料(一)

民主生活會(huì)是黨在長(zhǎng)期建設(shè)中逐漸形成的、用批評(píng)和自我批評(píng)的方法解決黨內(nèi)矛盾的組織活動(dòng)制度，是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的傳統(tǒng)法寶。黨的十八大以來(lái)，*全方位啟用民主生活會(huì)制度，并在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中將其作為一次嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、營(yíng)造從嚴(yán)治黨的良好政治生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。

為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量、發(fā)揮好傳統(tǒng)法寶的作用，我們以某省級(jí)黨校進(jìn)修班學(xué)員為對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員座談和個(gè)別訪談等方式開(kāi)展了調(diào)研。從調(diào)查的結(jié)果看，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十八大以來(lái)所開(kāi)展的民主生活會(huì)，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的專題民主生活會(huì)，總體上是給予肯定的，在133份有效問(wèn)卷中，67.3%的學(xué)員認(rèn)為質(zhì)量是高的。在座談和訪談中，多數(shù)學(xué)員認(rèn)為，中央高度重視民主生活會(huì)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織緊跟中央要求，落實(shí)部署，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，把多年淡化了的、甚至生疏了的民主生活會(huì)的意識(shí)、格式、氛圍強(qiáng)化起來(lái)，規(guī)范起來(lái)，濃厚起來(lái)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，靈魂進(jìn)一步凈化，組織觀念進(jìn)一步牢固，政治規(guī)矩進(jìn)一步熟知，黨內(nèi)生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。但也不得不承認(rèn)，這些成績(jī)畢竟是在中央強(qiáng)力要求和監(jiān)督下取得的，尚未成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)慣。

從問(wèn)卷和座談、訪談所反映的情況看，目前的民主生活會(huì)還存在著如下問(wèn)題。

干部講真話仍有顧忌，批評(píng)與自我批評(píng)不夠真誠(chéng)。一些干部出于壓力不得已表現(xiàn)出一種姿態(tài)和架勢(shì)，但批評(píng)時(shí)還是愿說(shuō)一些無(wú)關(guān)痛癢的話，批評(píng)自己依舊是避重就輕，不愿意完全敞開(kāi)。班子里的“一把手”給班子成員提意見(jiàn)尚能直截了當(dāng)，但班子其他成員給“一把手”提意見(jiàn)就有些含糊，表現(xiàn)為雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下。有79.3%的學(xué)員認(rèn)為以往民主生活會(huì)存在的主要問(wèn)題是“避實(shí)就虛、應(yīng)付了事”;而經(jīng)過(guò)年整改，仍有55.48%的學(xué)員認(rèn)為批評(píng)與自我批評(píng)不夠真實(shí)和誠(chéng)懇。從數(shù)字的對(duì)比中可以看到，此類問(wèn)題雖有所改觀，但依然比較突出。

查擺問(wèn)題尚停留于表面，剖析問(wèn)題不夠深刻。總結(jié)年民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部所查擺的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了不少相似的地方，如講問(wèn)題時(shí)大都有“政績(jī)觀有偏差”“官升脾氣長(zhǎng)”“遠(yuǎn)離基層”等表現(xiàn);剖析原因時(shí)，經(jīng)常列舉的是“放松了理論學(xué)習(xí)”“虛榮心作怪”“老好人”等因素。盡管這些問(wèn)題確實(shí)帶有共性，但由于缺乏具體人和事的支撐，不免淪為新的空話、套話，致使批評(píng)貌似尖銳，辣味十足，實(shí)則以暗中的“默契”成為一種過(guò)場(chǎng)。

整改效果尚著眼于過(guò)程的完成，對(duì)整改措施落實(shí)的監(jiān)督不夠完整。一些班子在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，只注重上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作，而忽略具體措施的制定;也有的地方雖有制定而無(wú)落實(shí)，以整改措施代替整改效果，以致過(guò)程完美、結(jié)果虛空。

分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的因素，固然與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)民主生活會(huì)的功能作用認(rèn)識(shí)不夠、黨性不強(qiáng)、私心雜念作怪等有關(guān)，但也與組織層面的黨內(nèi)民主發(fā)展不充分、相關(guān)制度不到位、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清晰等有關(guān)。在黨內(nèi)生活中，黨章賦予的民主權(quán)利與工作運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力尚未形成強(qiáng)有力的相互制約關(guān)系，當(dāng)權(quán)利受制于權(quán)力時(shí)，下一級(jí)黨員干部在面對(duì)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)不敢講真話，或根據(jù)對(duì)象、環(huán)境、場(chǎng)合有選擇地講，使黨內(nèi)講真話不得不依賴于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范，一旦帶頭作用失靈，民主生活會(huì)就難免失真。在制度建設(shè)上，黨內(nèi)生活中對(duì)原則性強(qiáng)、敢唱黑臉、勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的干部缺少制度性的鼓勵(lì)，對(duì)掩蓋矛盾、弄虛作假、不敢開(kāi)展批評(píng)的少有制度性的督促改進(jìn)，對(duì)壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)的尚不能及時(shí)按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，致使批評(píng)與自我批評(píng)的開(kāi)展也同樣主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視與帶頭，難有穩(wěn)定的長(zhǎng)期的功效。同時(shí)，也不得不承認(rèn)，批評(píng)與自我批評(píng)作為民主生活會(huì)的主要方法，其主觀性比較強(qiáng)，客觀標(biāo)準(zhǔn)不好確定，即使確定了，在實(shí)際衡量時(shí)也不易把握一致，這是民主生活會(huì)容易“形式化”的又一重要原因。

汲取年民主生活會(huì)形成的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決存在的問(wèn)題，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，還需做好以下工作。

正確認(rèn)識(shí)和把握民主生活會(huì)的功能，不宜泛化放大。民主生活會(huì)是一種制度化的組織會(huì)議。和其他黨內(nèi)會(huì)議不同的是，它不承載政策制定、工作部署、決議執(zhí)行、法規(guī)懲處等功能，主要是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，集中班子成員查找偏離黨的路線、方針、政策的行為，分析問(wèn)題成因，相互交流，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。從內(nèi)容來(lái)看，主要著眼于認(rèn)識(shí)、工作方法和工作作風(fēng)等層面;從方法來(lái)看，主要采用的是批評(píng)與自我批評(píng);從目標(biāo)來(lái)看，主要指向于提高認(rèn)識(shí)、增進(jìn)理解、消除隔閡、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正錯(cuò)誤、達(dá)成共識(shí)。因而，民主生活會(huì)的功能主要體現(xiàn)在政治教化、監(jiān)督預(yù)警、化解矛盾、自我糾錯(cuò)和團(tuán)結(jié)整合。其作用對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)班子的、工作作風(fēng)是有效的，但寄希望于同時(shí)解決黨內(nèi)其他問(wèn)題，如干部的腐敗問(wèn)題則是不現(xiàn)實(shí)的。畢竟任何一種制度都有特定的指向性，在特定的范圍內(nèi)有其有效性，若超出了這個(gè)范圍，作用必定是有限的。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)進(jìn)行過(guò)程中，有的干部對(duì)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)頭一天還在指導(dǎo)和參加民主生活會(huì)、而第二天就因涉嫌腐敗被紀(jì)委審查頗為疑惑，對(duì)民主生活會(huì)的作用與功效產(chǎn)生了懷疑、排斥、厭倦甚至否定的心理傾向，其癥結(jié)就在于放大了民主生活會(huì)的功能，模糊了民主生活會(huì)與其他制度的界限。因此，很有必要在黨內(nèi)進(jìn)一步明確民主生活會(huì)的制度功能與運(yùn)用邊界，既不要過(guò)度解讀它的效能，也不要隨意放大它的功能，而應(yīng)客觀評(píng)價(jià)它的實(shí)際作用，以充分發(fā)揮它的應(yīng)有效用，防止“跑偏”“走樣”。

著力創(chuàng)設(shè)民主生活會(huì)健康開(kāi)展的民主條件，謹(jǐn)防弄假作秀。民主生活會(huì)，顧名思義，是以民主為先決條件的。無(wú)論是會(huì)前的廣聽(tīng)民意，還是會(huì)上的批評(píng)討論，以至?xí)�后的整改落�?shí)，無(wú)不貫穿著民主的原則與精神，即公開(kāi)、等、理性。因此，要開(kāi)好民主生活會(huì)，需要進(jìn)一步解決黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和聯(lián)系群眾的通道，為黨員、群眾提供了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作的臺(tái)，也使群眾反映意見(jiàn)更加便捷通暢，領(lǐng)導(dǎo)班子獲得的信息更加全面真實(shí)。需要進(jìn)一步確立黨內(nèi)同志間的等關(guān)系，在民主生活會(huì)上拋開(kāi)職務(wù)級(jí)別因素干擾，以黨內(nèi)等一員的身份討論發(fā)言，使不同的聲音能夠提出，不同的看法能夠表明，得以碰撞、觀點(diǎn)得以交鋒。需要進(jìn)一步完善和實(shí)施保障黨員民主權(quán)利的制度，使講真話不是主要領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)和帶頭的結(jié)果，而是履行黨章賦予權(quán)利的自然體現(xiàn);講真話能夠得到制度力量的保護(hù)成為常態(tài)，而非特定時(shí)期的曇花一現(xiàn)。實(shí)踐表明，黨內(nèi)民主不發(fā)展，民主生活會(huì)極易流于形式，難以起到應(yīng)有作用，反倒喪失了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。只有黨內(nèi)民主發(fā)展了，無(wú)論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，才能在黨內(nèi)生活中講真話，講實(shí)話，敞開(kāi)，暢所欲言，實(shí)現(xiàn)毛澤東倡導(dǎo)的又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

豐富和創(chuàng)新民主生活會(huì)的形式，切勿機(jī)械教條。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的不竭動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，任何工作都會(huì)停滯不前，民主生活會(huì)也是一樣。可嘗試改變幾十年傳承下來(lái)的會(huì)議形式，從封閉走向開(kāi)放。在空間上，可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)普通黨員、群眾代表參加，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督;也可以“走出去”，根據(jù)主題內(nèi)容到相關(guān)地方、單位和部門現(xiàn)場(chǎng)了解情況，獲取未經(jīng)加工、過(guò)濾的第一手材料。在時(shí)間上，可以根據(jù)實(shí)際需要靈活設(shè)置會(huì)議時(shí)間，防止為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，以至當(dāng)開(kāi)不開(kāi)，拖后延誤，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。在環(huán)節(jié)上，可以把傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多樣運(yùn)用。如面向社會(huì)各界，采用召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷、滿意度測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)表、相互交流等多種形式，廣開(kāi)言路，虛心納諫;面對(duì)干部和班子成員，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。對(duì)照檢查材料是民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)與形式，但不宜以字?jǐn)?shù)多少這類教條化的要求來(lái)體現(xiàn)，而應(yīng)重在內(nèi)容是否真實(shí)、表達(dá)是否真誠(chéng)、問(wèn)題是否準(zhǔn)確、解決思路是否可行有效。

把嚴(yán)格督導(dǎo)貫穿民主生活會(huì)全過(guò)程并加以延伸，力戒監(jiān)察失位。民主生活會(huì)既是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)密系統(tǒng)的工作，包括會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后規(guī)范有序和上次、下次會(huì)議循序銜接的整套做法，會(huì)上會(huì)下、會(huì)內(nèi)會(huì)外、上級(jí)下級(jí)互動(dòng)的配套措施。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或不到位，都會(huì)影響民主生活會(huì)的整體質(zhì)量。因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門對(duì)下級(jí)民主生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，不能僅限于開(kāi)會(huì)到場(chǎng)，還要擴(kuò)充為對(duì)整個(gè)流程各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、擴(kuò)充到對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位建設(shè)情況的指導(dǎo)要求。包括流程中的單向環(huán)節(jié)，如聽(tīng)取意見(jiàn)、自我反思、開(kāi)展批評(píng)，也要從會(huì)內(nèi)拓展到會(huì)外，從班子內(nèi)部拓展到與上級(jí)和群眾的互動(dòng)，從會(huì)議當(dāng)天延伸為一個(gè)時(shí)段乃至?xí)r。這樣，民主生活會(huì)才能形成一個(gè)完整的鏈條，作為一個(gè)系統(tǒng)而發(fā)揮出整體功能，進(jìn)而產(chǎn)生由促進(jìn)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)促進(jìn)的積極效用。

建立組織考核與群眾評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制度，防止運(yùn)行空轉(zhuǎn)。開(kāi)展民主生活會(huì)，并確保質(zhì)量成效，僅僅靠干部的主觀自覺(jué)是不夠的，還需要有一整套嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度予以約束保證。為此，一要探索建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將組織標(biāo)準(zhǔn)和群眾要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能夠全面準(zhǔn)確地反映民主生活會(huì)的質(zhì)量與效果。二要把民主生活會(huì)質(zhì)量考核納入到組織建設(shè)、干部管理中，作為評(píng)價(jià)、使用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。三要建立民主生活會(huì)情況通報(bào)制度，對(duì)會(huì)議召開(kāi)情況、質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、上年度整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不佳的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四要規(guī)范和完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是加重群眾對(duì)整改效果的評(píng)價(jià)分量，通過(guò)公開(kāi)整改方案，公布整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確整改步驟，讓群眾了解和參與整改的全過(guò)程，向干部傳導(dǎo)必須整改的壓力，增強(qiáng)立行立改的動(dòng)力，使群眾評(píng)判有據(jù)，干部落實(shí)不敢懈怠。

2017年兩學(xué)一做民主生活領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料(二)

全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，我嚴(yán)格按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署要求，在統(tǒng)籌好工作的同時(shí)，緊緊抓住基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、知行合一、做合格黨員這條主線，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、突出問(wèn)題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)要求、注重效果提升，較好地落實(shí)了學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)原原本本學(xué)、結(jié)合工作學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、對(duì)照反思學(xué)，使我深刻認(rèn)識(shí)到了嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩、全面從嚴(yán)黨的重要性、必要性、緊迫性，感悟到了“嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)合格黨員”，必須要把做人做事的底線劃出來(lái)、亮起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，在任何時(shí)候、任何環(huán)境、任何情況下都要固牢好、堅(jiān)守好。在學(xué)習(xí)提升的基礎(chǔ)上，結(jié)合深入調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、談心談話情況，聯(lián)系自己的、作風(fēng)和工作實(shí)際，重點(diǎn)查擺自身存在的問(wèn)題和不足，剖析了原因和危害，制定了初步整改措施。現(xiàn)根據(jù)要求對(duì)照檢查如下。

一、存在的主要問(wèn)題

聚焦嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)要求，對(duì)照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，反思我省我市違法違紀(jì)典型案例，我重點(diǎn)從遵守紀(jì)律規(guī)矩、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)兩個(gè)方面，進(jìn)行了對(duì)照檢查。

(一)遵守政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。一是對(duì)政治理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)。由于時(shí)工作比較忙，上把工作放在第一位，先把工作做好，然后再進(jìn)行學(xué)習(xí)。工作完成后，有時(shí)感到身心疲憊，心里就有了把學(xué)習(xí)放一放、緩一緩的想法，以致于學(xué)習(xí)上不能持續(xù)，時(shí)緊時(shí)松，就像學(xué)生欠作業(yè)一樣，今天欠一點(diǎn)，明天欠一點(diǎn)，制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃沒(méi)有得到落實(shí)，對(duì)政治理論、黨規(guī)黨紀(jì)總體上了解，缺乏全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),往深處、細(xì)節(jié)講，就深感欠缺。二是對(duì)政治紀(jì)律內(nèi)涵了解不全、把握不準(zhǔn)。比如，對(duì)政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過(guò)去沒(méi)有做違反政治紀(jì)律的事、說(shuō)過(guò)違反政治紀(jì)律的話，今后也不會(huì)有”的模糊認(rèn)識(shí)。三是對(duì)政治紀(jì)律有時(shí)執(zhí)行不堅(jiān)決。比如，對(duì)一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問(wèn)題，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識(shí)不到問(wèn)題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，遇事不善于從政治上思考和認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)上級(jí)要求，存在有措施不當(dāng)、打折扣的問(wèn)題。

(二)遵守政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題。一是對(duì)黨的政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國(guó)家法律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在這方面引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是沒(méi)有推動(dòng)形成機(jī)制。在前期，雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了《一準(zhǔn)則兩條例》，收到了很好效果，但沒(méi)有建立推動(dòng)形成“常”、“長(zhǎng)”機(jī)制。三是執(zhí)行上有不到位的地方。存在著與分管單位、或個(gè)人關(guān)系不大，結(jié)合不太緊密、或者執(zhí)行中有困難的，就采取開(kāi)個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文，要求一下就完事的情況，實(shí)際上是打折扣、搞變通的表現(xiàn)。

(三)遵守組織紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。一是貫徹民主集中制原則不強(qiáng)。存在隨意性和簡(jiǎn)單化現(xiàn)象，尤其是在分管工作的決策上，有時(shí)事先沒(méi)有征求分管口線或同志們的意見(jiàn)建議，有臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分。二是開(kāi)展批評(píng)不大膽。開(kāi)展自我批評(píng)多，對(duì)別人開(kāi)展批評(píng)少。不是自己怕得罪人，而是總感覺(jué)自己比較年輕，始終要有一種謙虛謹(jǐn)慎、低調(diào)做事的想法。這種想法無(wú)形中成為了一個(gè)包袱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)顧慮多，不敢大膽地開(kāi)展批評(píng)，尤其是對(duì)比自己年齡大的同志，開(kāi)展了批評(píng)，他人心里未必能服氣。所以有時(shí)候該開(kāi)展批評(píng)的時(shí)候沒(méi)有去開(kāi)展批評(píng)，影響到工作推進(jìn)。三是帶頭落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常。特別是在“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度的落實(shí)上，有時(shí)存在有缺席的情況。在帶頭執(zhí)行縣委決策部署上，有時(shí)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)力度不大、辦法不多，還存在不到位、不見(jiàn)底的問(wèn)題。

(四)遵守廉潔紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)上存在偏差。對(duì)新形勢(shì)下管黨治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強(qiáng)，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績(jī)”還沒(méi)有真正的立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。二是意識(shí)上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己用不著過(guò)問(wèn)、用不著操心、用不著扛責(zé)的問(wèn)題。三是責(zé)任上存在模糊。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，對(duì)分管工作強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)的多，重視質(zhì)量效率多，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)少、要求少、過(guò)問(wèn)少。四是在招商引資接待客商時(shí)有破格現(xiàn)象。自己分管招商引資工作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，招商引資難度大。招商不容易，在接待來(lái)我縣考察的客商時(shí)，總想通過(guò)接待來(lái)顯示我們的誠(chéng)意，來(lái)打動(dòng)客商、留住客商，不自覺(jué)地突破了接待標(biāo)準(zhǔn)。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題。一是主動(dòng)到基層調(diào)研仍較少。上面要求領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層，常下基層。作為我個(gè)人來(lái)講，下基層的次數(shù)和時(shí)間與上級(jí)要求相比有差距，有應(yīng)付差使的。自覺(jué)主動(dòng)深入基層沒(méi)有真正做到，忙于日常事務(wù)仍較多，只注重了解與分管工作聯(lián)系比較緊密的情況。比如，當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作，也到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶家中看了、問(wèn)了、談了，但對(duì)致貧原因總體上把握還不全面，如何更加有效地開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧，所采取的措施，還需要更加細(xì)致、具體。基層調(diào)研不夠，就直接影響到看待問(wèn)題、解決問(wèn)題的角度和方法。二是工作中有畏難情緒。工作求穩(wěn)怕亂，遇到問(wèn)題有時(shí)瞻前顧后，患得患失，慣于聽(tīng)招呼，大膽開(kāi)拓的勁頭不足。如在縣城兩創(chuàng)建一整治活動(dòng)中，我分包昌盛路路段，有十三個(gè)部門承包，召集相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，提出了要求。但是在抓落實(shí)過(guò)程中，直接到一線親自坐陣指揮少，間接聽(tīng)匯報(bào)多，認(rèn)為一下子徹底整治到位有難度，沒(méi)有發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，有的單位有應(yīng)付，工作缺乏力度，整治效果不明顯。盧偉書記對(duì)該路段整治情況提出了批評(píng)。我按照盧書記的要求，在抓好落實(shí)上下力氣，督促指導(dǎo)各單位加大整治力度，效果也立馬顯現(xiàn)。三是辦公室管理有待繼續(xù)加強(qiáng)。辦公室整體合力發(fā)揮不夠充分，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮“傳幫帶”作用不到位，學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展調(diào)研、主動(dòng)督查等工作機(jī)制執(zhí)行力度不大。

二、產(chǎn)生問(wèn)題原因分析

對(duì)照*系列重要講話精神，對(duì)照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照正反兩方面典型，深入反思存在問(wèn)題的根源，既有客觀因素，也有主觀因素，既有外因，也有內(nèi)因。我想，要多從主觀方面和內(nèi)因方面找原因。

一是黨性修養(yǎng)有放松。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、堅(jiān)定的理想信念，永遠(yuǎn)是黨員干部人生航船上的壓倉(cāng)石、困難考驗(yàn)面前的定盤星，黨規(guī)黨紀(jì)不僅是帶電的高壓線，還為我們黨員干部為官做人、用權(quán)干事劃定了安全區(qū)。只要我們黨性堅(jiān)強(qiáng)、理想信念堅(jiān)定，在黨規(guī)黨紀(jì)的范圍內(nèi)為官做事，我們就能做到秉公用權(quán)、清廉為官，既能干事，又能干凈。知是行之始，行為知之成。讓黨性觀念、理想信念和黨規(guī)黨紀(jì)永記心間，真正做到入腦入心，是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)的過(guò)程。如果只有學(xué)習(xí)的愿望，沒(méi)有日常的堅(jiān)持，就難以達(dá)到全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí);如果只滿足于總體上的把握，沒(méi)有對(duì)細(xì)節(jié)上的熟知，就可能顧了大體，而忽視了小節(jié)，就可能違反了黨規(guī)黨紀(jì)，卻不知錯(cuò)在何處。學(xué)習(xí)上絕不能滿足于抄抄材料、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告。要通過(guò)持續(xù)、經(jīng)常地學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，加深系統(tǒng)理解和全面掌握，更好地以知促行。

二是開(kāi)展批評(píng)不大膽。注意一定程度上存在有好人主義。作為一名年輕干部，為人做事謙虛低調(diào)沒(méi)有錯(cuò)。如果出于私心，遇到問(wèn)題，不去大膽地開(kāi)展批評(píng)，就違背了黨的要求，就降低了要求，偏離了原則，就抵消工作中的正能量。考慮自己的事多，講一團(tuán)和氣，奉行只摘花不摘刺，害怕批評(píng)同級(jí)傷了和氣，批評(píng)下級(jí)會(huì)丟選票。

三是群眾觀念不牢固。自己作為一名年輕干部，生活在比較優(yōu)越的生活環(huán)境中，缺乏長(zhǎng)期艱苦環(huán)境的歷練，工作中對(duì)人民群眾中所蘊(yùn)藏的創(chuàng)造精神感受不深。隨著個(gè)人成長(zhǎng)，職務(wù)升遷，崗位變化，交到的真正能夠說(shuō)貼心話、真心話、掏心窩子話的農(nóng)民朋友和工人朋友少了，和企業(yè)家、外來(lái)投資商、各級(jí)干部接觸多了，但是能夠說(shuō)貼心話、大實(shí)話的人少了。關(guān)注自己分管的工作時(shí)間多，對(duì)群眾的真摯感情有所淡化，深入基層進(jìn)行調(diào)研就不夠積極主動(dòng)。

四是執(zhí)行紀(jì)律有彈性。黨的十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為常態(tài)化。從個(gè)人方面認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)。在公務(wù)接待方面，還是有些不適應(yīng)，認(rèn)為公務(wù)接待只要不搞鋪張浪費(fèi)，適當(dāng)提高些標(biāo)準(zhǔn)不是什么大事，又不是裝進(jìn)自己個(gè)人腰包，全是為了工作，特別是招商引資工作，上不高標(biāo)準(zhǔn)接待，就顯示不出我們的誠(chéng)意。有時(shí)候就不自覺(jué)地安排提高接待標(biāo)準(zhǔn)。

五是擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)烈。對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步看得重，工作上求穩(wěn)，擔(dān)心出現(xiàn)失誤，上有畏難情緒，按部就班的時(shí)候多，大膽開(kāi)拓、積極創(chuàng)新的時(shí)間有限，不敢放開(kāi)手腳，激情不足。對(duì)于敢不敢擔(dān)當(dāng)，我也深有體會(huì)。在我縣的打擊取締非法加油站(點(diǎn))工作中，從大局出發(fā)，以事業(yè)為重，困難挑戰(zhàn)面前敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，自己身上就充滿了工作動(dòng)力，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有啃不下的硬骨頭。我親臨一線，坐陣指揮，我縣打擊取締非法加油站(點(diǎn))工作取得了預(yù)期效果。

同時(shí)，反觀中央果斷查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃，以及發(fā)生在我們身邊的人和事等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不難看出，就是有那么一種人，官位一加身、便忘本和根。他們的從政目的，或是為了步步高升，或是為了家產(chǎn)日增，或是為了惠及子孫。從一己之私出發(fā)，而不惜在工作中作秀、在成績(jī)中摻水、在用權(quán)中營(yíng)私、在交往中謀利。分析其原因：一是自律有問(wèn)題，存有私心雜念，自制力差;二是德行有問(wèn)題，缺乏職業(yè)操守，權(quán)欲熏心，霸氣十足，沒(méi)有應(yīng)有的責(zé)任心，公權(quán)心;三是能力有問(wèn)題，不懂規(guī)矩，不曉程序，既缺少按紀(jì)律行事的意識(shí)，也缺乏按規(guī)矩做事的能力。這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既不可能自律、自警、自省，也不會(huì)講規(guī)矩、有紀(jì)律。這樣的做派必然會(huì)嚴(yán)重地踐踏政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，給黨的領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)了負(fù)面影響，給政治生態(tài)造成了極大危害，嚴(yán)重?cái)�壞了黨的聲譽(yù)、損害了黨的事業(yè)、玷污了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。對(duì)此，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)清違法亂紀(jì)的深層次危害，自覺(jué)牢記教誨，不忘為人民服務(wù)的初心，上好黨的宗旨傳統(tǒng)課、補(bǔ)好民為邦本歷史課、悟透正確用權(quán)專業(yè)課、融入無(wú)私奉獻(xiàn)實(shí)踐課，使精神世界得到洗禮、境界得到升華，真正打牢嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)、做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)合格黨員的根基。

三、努力方向和整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題，我將緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)促整改，以整改促落實(shí)。從以下方面作出努力：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。緊緊圍繞開(kāi)展好“兩學(xué)”，統(tǒng)籌好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)作為硬任務(wù)，堅(jiān)持不忘學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的愿望轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)習(xí)的行動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)的堅(jiān)持。在學(xué)深學(xué)透上下工夫，從深處樹(shù)立起立黨為公、執(zhí)政為民的追求，解決自身存在自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問(wèn)題，用行動(dòng)去踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。對(duì)自己來(lái)說(shuō)，要時(shí)刻牢記獲得權(quán)力的同時(shí)，還具有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，要用想不想干事來(lái)衡量自己的境界。把精力投入到抓工作的落實(shí)上。自己在面對(duì)黨和人民賦予的權(quán)力時(shí)，要時(shí)刻心存敬畏，慎之又慎。要做實(shí)在人，用實(shí)際行動(dòng)取信于人，做少說(shuō)多做的實(shí)干派。堅(jiān)持深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，把大量時(shí)間用到工作落實(shí)上，努力履職盡責(zé)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地抓好每一件事情。事情不管大小難易，工作不論有無(wú)考核，都認(rèn)真對(duì)待，一絲不茍。牢固樹(shù)立“一日不為、寢食難安”的責(zé)任意識(shí)，不等不靠，不拖不推，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感干好每一項(xiàng)工作。增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮力爭(zhēng)先的自覺(jué)性，敢于攻堅(jiān)克難，迎難而上，樹(shù)立攻堅(jiān)克難、敢打必勝的信心，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

(四)進(jìn)一步遵規(guī)守紀(jì)。我將自覺(jué)堅(jiān)持清正嚴(yán)明，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔，以身作則，從我做起，堅(jiān)決不出入私人會(huì)所，不接受和持有各種消費(fèi)場(chǎng)所的會(huì)員卡。管理好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，把好關(guān)，盡到職，盡心盡力把分管工作做好。

以上是我個(gè)人對(duì)照檢查出來(lái)的問(wèn)題，可能對(duì)照檢查得不夠全面、深刻、還有對(duì)照檢查不到位的地方，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，我將虛心接受，認(rèn)真加以整改。