衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案 關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)以“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國(guó)家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評(píng)議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 二、評(píng)議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門）以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的％，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí) 衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的%。三、評(píng)議方法步驟全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ ）縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。 （二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（ ） 本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問(wèn)題和不足，并寫出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長(zhǎng)，通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí). （三）集中評(píng)議階段（ ）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求意見。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行評(píng)議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門。（四）建章立制，全面整改階段（ ） 集中評(píng)議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見和建議，結(jié)合本單位的實(shí)際，建章立制，進(jìn)行認(rèn)真整改。要建立和完善包括責(zé)任追究制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒和社會(huì)監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在 月 日前將民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局紀(jì)檢辦。 （五）檢查評(píng)比，總結(jié)表彰階段（ ） 評(píng)議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧，全面總結(jié)開展評(píng)議工作，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署。縣衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況，對(duì)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)選和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。 四、評(píng)議內(nèi)容 （一）衛(wèi)生行政管理部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：接受評(píng)議的重點(diǎn)是“作為意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。 、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實(shí)。 、依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過(guò)程中熱情、耐心，無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律禁止”的行為。、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財(cái)）務(wù)公開，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布上墻。、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受評(píng)議的重點(diǎn)是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，如醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。　　、方便就醫(yī)。縮短門診病人就診等候時(shí)間，二、三級(jí)醫(yī)院門診實(shí)行“一站式”服務(wù)；分散掛號(hào)；實(shí)行劃價(jià)、收費(fèi)一次性服務(wù)；門診藥房實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)；建立中心采血室，各種檢查、化驗(yàn)單集中管理并提供查詢。　　、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行首院、首科、首診負(fù)責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權(quán)。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度。患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度≥%。　　、提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合理檢查、合理治療、合理用藥。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。　　、合理收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價(jià)格公開，實(shí)行住院費(fèi)用清單制和藥品價(jià)格查詢制。　　、改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。二、三級(jí)醫(yī)院為住院病人提供小時(shí)供餐服務(wù)。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問(wèn)題。　　、藥械招標(biāo)。政府舉辦的縣級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)藥品和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)降低的價(jià)格按規(guī)定讓利于患者。　　、廉潔行醫(yī)。對(duì)收有以下行為者，實(shí)行一次查實(shí)待崗制；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。（）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。（）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開單提成”辦法，或與科室、個(gè)人收入掛鉤。（）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目亂收費(fèi)。（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財(cái)務(wù)收支由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，取消科市包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：　　、事務(wù)公開。公開服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到按章辦事、規(guī)范服務(wù)。　、質(zhì)量可靠。按規(guī)定及時(shí)出具準(zhǔn)確的檢驗(yàn)、檢測(cè)和技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。　　、反應(yīng)快捷。對(duì)突發(fā)公衛(wèi)生事件，及時(shí)、迅速作出反應(yīng)，并實(shí)行首接、首調(diào)負(fù)責(zé)制。　　、主動(dòng)服務(wù)。開設(shè)健康教育和防病知識(shí)咨詢服務(wù)室（服務(wù)臺(tái)），熱心為民答疑解惑，并定期開展面向社會(huì)公眾的健康教育活動(dòng)。、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理。、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（四）衛(wèi)生學(xué)校：、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。、工作人員舉止文明，著裝整潔，崗位掛牌，作風(fēng)優(yōu)良。、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、整潔，秩序井然。、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。五、組織領(lǐng)導(dǎo)按照市、縣有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx、xxx xxx成 員：xx xx xx xx xx xsx 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由xxx兼任。六、評(píng)議紀(jì)律民主評(píng)議行風(fēng)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在評(píng)議活動(dòng)中，各單位負(fù)責(zé)人要帶頭遵守和維護(hù)評(píng)議紀(jì)律，不得有任何干擾評(píng)議結(jié)果的行為。工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得有下列行為：擅自修改評(píng)議資料，改變?cè)u(píng)議結(jié)果，隱瞞或銷毀原始評(píng)議資料，影響評(píng)議結(jié)果；誘導(dǎo)群眾進(jìn)行虛假評(píng)議；測(cè)評(píng)和考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)重大失誤；接受參評(píng)部門宴請(qǐng)，饋贈(zèng)和安排的娛樂(lè)活動(dòng)。被評(píng)單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評(píng)議；虛報(bào)成績(jī)，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實(shí)要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要上報(bào)縣紀(jì)檢委給予嚴(yán)重處分。七、幾點(diǎn)要求、統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)對(duì)于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風(fēng)氣具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一，端正態(tài)度，務(wù)必抓出成效。、加強(qiáng)管理，注重實(shí)效。各單位要把行風(fēng)建設(shè)納入推進(jìn)衛(wèi)生改革，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，促進(jìn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的整體工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效，以評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)列入衛(wèi)生工作的重要議事日程，當(dāng)作今一件大事來(lái)抓，要根據(jù)縣局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容組織好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使工作開展的深入、扎實(shí)、富有成效，確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在此次民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。