“兩學一做”學習資料：*系列重要講話讀本(版)(十一)

十一：提高解決改革發展基本問題的本領

??關于科學的方法和工作方法

*系列重要講話，堅持和運用馬克思主義立場觀點方法，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，為我們認識問題、分析問題、解決問題樹立了典范。深入學系列重要講話精神，既要準確理解講話提出的一系列治國理政新理念新新戰略，又要深刻把握講話貫穿的科學方法和工作方法，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，更好地把*推向前進。

1.學習和掌握馬克思主義哲學

*指出：“馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律，在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產黨人前進的強大武器。”我們黨自成立起就高度重視在上建黨，其中十分重要的一條就是堅持用馬克思主義哲學教育和武裝全黨。學哲學、用哲學，是我們黨的一個好傳統。要原原本本學習和研讀經典著作，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領。

辯證唯物主義是馬克思主義哲學的重要組成部分，是中國共產黨人的世界觀和方法論。*強調，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，更好地指導實踐。

第一，學習掌握世界統一于物質、物質決定意識的原理，堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作。世界物質統一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點，是馬克思主義哲學的基石。遵循這一觀點，最重要的就是堅持一切從客觀實際出發。當代中國最大的客觀實際是什么?就是我國仍處于并將長期處于*，這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。客觀實際不是一成不變的，而是不斷發展變化的。堅持一切從實際出發，既要看到*基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點，從而使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。

第二，學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。矛盾是普遍存在的，是事物聯系的實質內容和事物發展的根本動力。人的認識活動和實踐活動，從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。問題是事物矛盾的表現形式，強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當前，我國發展面臨的矛盾更加復雜，既有過去長期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中產生的新矛盾，大量的還是隨著形勢環境變化新出現的矛盾。這些矛盾許多是這個發展階段必然出現的，是躲不開也繞不過去的。對待矛盾的正確態度，應該是直面矛盾，并運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過程中推動事物發展。

第三，學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。唯物辯證法揭示了物質世界普遍聯系和永恒發展的特性，要求人們在認識世界和改造世界過程中，充分運用辯證方法觀察和處理問題，正確分析矛盾，在對立中把握統一、在統一中把握對立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力。當前，我國社會各種利益關系十分復雜，要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規律，妥善處理各種重大關系。

第四，學習掌握認識和實踐辯證關系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創新。實踐觀點是馬克思主義哲學的核心觀點。實踐決定認識，是認識的源泉和動力，也是認識的目的和歸宿。認識對實踐具有反作用，正確的認識推動正確的實踐，錯誤的認識導致錯誤的實踐。推進各項工作，根本的還是要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統一。必須高度重視理論的作用，對經過反復實踐和比較得出的正確理論，要堅定不移堅持。同時要根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷實現理論創新和實踐創新良性互動。

歷史唯物主義是馬克思主義哲學的另一個重要組成部分，是中國共產黨人的社會歷史觀和價值觀。*指出：“歷史和現實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對*規律的認識提高到新的水，不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界。”要結合改革開放和*實際，學習和運用歷史唯物主義。

要學習和掌握社會基本矛盾分析法。生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建筑的矛盾，存在于一切社會形態之中，規定著社會性質和基本結構，推動著人類社會由低級向高級發展。只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。堅持和發展*，必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑，不斷適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。

要學習和掌握物質生產是社會生活的基礎的觀點。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。*的根本任務是解放和發展社會生產力。要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，推動我國社會生產力不斷向前發展，推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一。物質生產是社會歷史發展的決定性因素，但生產關系也可以反作用于生產力，上層建筑也可以反作用于經濟基礎。必須圍繞發展這個第一要務全面深化各領域改革，通過進一步解放、進一步解放和增強社會活力，更好地解放和發展社會生產力。

要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點。人民是推動歷史前進的真正動力，是真正的英雄。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，既是歷史唯物主義基本原理在實際工作中的具體體現，也是我們黨始終堅持的根本工作路線和根本工作方法。要深刻認識密切聯系群眾的重要性，深入群眾中尋找解決問題的方案和辦法，深入研究新形勢下群眾工作的規律和特點，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性，拉與群眾的感情距離，不斷提高為人民服務的實際本領。

2.保持戰略定力

戰略定力問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。當今時代，信息技術高度發達，社會全面開放，國內國外各種思潮、各種觀點甚至各種奇談怪論多得很，眾說紛紜、泥沙俱下，可謂“亂花漸欲迷人眼”。*指出：“在這樣的復雜環境中，保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的。”

面對復雜深刻的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，如果能夠始終保持強大戰略定力，在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動，黨和人民事業就會大有希望，就會立于不敗之地，不斷開辟前行道路。如果沒有足夠戰略定力，就容易出現心理上患得患失、行動上猶豫不決、戰略上搖擺不定，就容易隨波逐流、進退失據，乃至喪失行動能力，錯失發展機遇。實現偉大目標，進行戰略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。

保持戰略定力，從根本上說，就是要毫不動搖地堅持和發展*。*指出：“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊。”他反復強調，“在政治制度模式上，我們就是要咬定青山不放松、任爾東西南北風”。改革開放30多年來，我們黨每當遇到嚴峻挑戰，*總是能夠沉著冷靜、把握得當、因應適宜，總是能夠成功扭轉危局、化危為機、開創新局，根本原因在于我們黨始終保持強大的戰略定力，堅持獨立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走*。

保持戰略定力，就要在制定政策時冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動。大國治理強調政策的穩定性、延續性，切不可朝令夕改。*多次強調：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、快車而后行。”當前，隨著我國改革不斷向縱深推進，各種文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發聲，推進改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下，如何確保改革沿著正確方向前進，需要無比強大的戰略定力。必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯誤觀點所左右，不為各種干擾所迷惑，堅持一切從實際出發，以我為主，該改的堅決改，不能改的堅決守住，牢牢把握改革的領導權和主動權。

保持戰略定力，就要在復雜多變的國際局勢中心靜氣、靜觀其變。“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。”*指出，當今世界，風云變幻，最需要的是戰略定力。要集中精力做好自己的事，堅定不移走和發展道路，積極構建以合作共贏的新型國際關系。在這個問題上，要有足夠的戰略定力和戰略自信，不要因一時一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設置的各種陷阱，使我們長期致力維護的和環境受到破壞，耽誤和發展大局。要善于審時度勢、內外兼顧、趨利避害，從國際形勢和國際條件的發展變化中把握方向、用好機遇、創造條件、駕馭全局，在復雜形勢下做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。

保持戰略定力，要著眼大局，謀準大勢，把握好度。有定力并不意味著一成不變，而是要把握好變和不變的關系。推動經濟社會持續健康發展，最核心的問題是堅持穩中求進、改革創新。“穩”也好，“改”也好，是辯證統一、互為條件的，關鍵是要把握好這兩者之間的度。

3.提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力

我們黨面對著十分復雜的國內外環境，肩負著繁重的執政使命，如果缺乏科學理論思維的有力支撐，就難以戰勝各種風險和困難，難以不斷前進。要切實提高運用科學理論思維觀察事物、分析問題、解決問題的能力，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。

戰略思維能力，就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力。提高戰略思維能力，就要視野開闊、胸襟博大，以小見大、見微知著，站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和發展的內在規律。要做到既抓住重點又統籌兼顧，既立足當前又放眼長遠，既熟悉國情又把握世情，在解決突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作。

歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作的能力。*指出，“歷史是最好的教科書”，“中國革命歷史是最好的營養劑”。提高歷史思維能力，就要加強對中國歷史、黨史國史、*發展史和世界歷史的學習，深刻總結歷史經驗、把握歷史規律、認清歷史趨勢，在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來。

辯證思維能力，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律的能力。我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。提高辯證思維能力，要運用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對立統一過程中把握事物發展規律，克服極端化、片面化。

創新思維能力，就是破除迷信、超越陳規，善于因時制宜、知難而進、開拓創新的能力。世間萬物，變動不居。“明者因時而變，知者隨事而制。”*指出：“生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給善于和勇于創新的人們。”提高創新思維能力，就是要有敢為人先的銳氣，打破迷信經驗、迷信本本、迷信權威的慣性思維，摒棄不合時宜的舊觀念，以認識的新飛躍打開工作的新局面。

底線思維能力，就是客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的能力。*多次強調：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”他指出，1945年毛澤東同志在黨的七大上作結論報告，在講“準備吃虧”、準備對付困難時一口氣列了17條困難。毛澤東同志說：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級負責干部要有這種精神準備，準備對付非常的困難，對付非常的不利情況。”提高底線思維能力，就是要居安思危、增強憂患意識，寧可把形勢想得更復雜一點，把挑戰看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的準備。要增強前瞻意識，把工作預案準備得更充分、更周詳，做到心中有數、處變不驚。

4.調查研究是一項基本功

*指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究，不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。

重視調查研究，是我們黨做好領導工作的重要傳家寶。只有深入調查研究，才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進。經常開展調查研究，非常有益于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗。

調查研究要找準問題、有的放矢。開展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，深入研究影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題，深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題。這樣才能使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好地為各級黨委和政府科學決策服務，為提高黨的領導水和執政水服務。

調查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會實踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究成果的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，既要調查機關，又要調查基層;既要調查干部，又要調查群眾;既要解剖典型，又要了解全局;既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應成為調研重點，要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研，抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

調查研究要堅持實事求是的原則。堅持實事求是，最基礎的工作就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究，使、行動、決策符合客觀實際。要樹立求真務實的作風，堅持追求真理、修正錯誤的勇氣，從客觀實際出發，堅持結論產生在調查研究之后，建立在科學論證的基礎上。對調查了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯上、不唯書、只唯實。要處理好調查和研究兩個環節的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質和規律，找到解決問題的正確辦法。要把實事求是原則貫穿到各項工作中去，努力把真實情況掌握得更多一些、把客觀規律認識得更透一些，為做好工作打下扎實的基礎。

調查研究要制度化經常化。在堅持和加強調查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要在實踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實，使調查研究真正成為各級領導干部自覺的經常性活動。要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經程序，提高決策的科學化水。領導干部要帶頭調查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。堅持和完善領導干部聯系點制度，領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關心基層聯系點，關心聯系點的群眾，真心實意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。蹲點調研、解剖麻雀是過去常用的一種調研方式，在信息化時代依然是管用的，可以有選擇地開展蹲點調研。

5.發揚釘釘子精神

干事業好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業又何嘗不是如此呢?*反復強調，要發揚釘釘子的精神，不折騰、不反復，切實把工作落到實處，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

發揚釘釘子精神，就要堅持一張藍圖繪到底。*指出：“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性。”一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網，朝令夕改，那就什么事情也干不成。領導干部要有“功成不必在我”的境界，始終堅持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。

發揚釘釘子精神，就要堅持“一分部署，九分落實”。*強調：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再的目標只能是鏡花水月。”干事業不是做樣子，不是做表面文章。很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規劃，喊出一個一個的新口號，而在于結合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變為現實。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實干出成效來，做到言必信、行必果。任務一經確定，就要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，不斷積小勝為大勝。

發揚釘釘子精神，還要建立規范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制。要切實使那些重實際、說實話、務實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。只有這樣，才能使開拓進取謀發展、埋頭苦干抓落實蔚然成風。

6.依靠學習走向未來

我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習。在每一個重大轉折時期，面對新形勢新任務，我們黨總是號召全黨同志加強學習;而每次這樣的學習熱潮，都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。*指出，全黨同志一定要善于學習、善于重新學習，要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。

當今世界發展變化很快，當代中國發展變化也很快，新情況新問題新事物層出不窮。同過去相比，我們今天的學習任務不是輕了，而是更重了。這是因為，我們遇到的問題中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現形式的老問題，但大量是新出現的問題。要認識好、解決好這些問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的。既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域;既要向書本學習，也要向實踐學習;既要向人民群眾學習，向專家學者學習，也要向國外有益經驗學習。首先，要認真學習馬克思主義理論，學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察、分析和解決問題，不斷補精神之鈣、固之元、培為政之本。要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀;要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿;要堅持獨立思考，學用結合，學有所悟，用有所得，在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。其次，要加強對歷史的學習，特別是對中國古代史、中國現代史、中國共產黨歷史的學習，從歷史中得到啟迪、得到定力;認真學習黨的路線方針政策，學習黨章黨規和國家法律法規。這些既是領導干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。同時，還要堅持干什么學什么、缺什么補什么，結合工作需要學習經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、外交等方面的知識。用各種科學知識把自己更好武裝起來，不斷提高知識化、專業化水，真正成為行家里手。

學習的目的全在于運用，要通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水。古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，說的就是學以致用這個道理。讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習，講的也是同樣的道理。要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。

要把學習作為一種追求。黨員干部特別是領導干部擔負著黨和人民交付的重大職責，形勢在發展，任務在變化，以不變應萬變是不行的。要真正把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到自覺學習、主動學習、終身學習。要善于擠時間，多一點學習、多一點思考，少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西。要沉下心來，貴在持之以恒，重在學懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。要把學習放在很重要的位置上，如饑似渴地學習，積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。

“兩學一做”學習資料：*系列重要講話讀本(版)(十二)

十二：推動構建以合作共贏的新型國際關系

??關于國際關系和我國外交戰略

05月11日16時39分33秒人民網瀏覽次數：14

我們的事業是同世界各國合作共贏的事業。黨的十八大以來，面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，以*同志為*的*，統籌國內國際兩個大局、統籌發展安全兩件大事，堅持獨立自主的和外交方針，堅定不移走和發展道路，堅定不移維護世界和、促進共同發展，推動構建以合作共贏的新型國際關系，打造人類命運共同體，大力推進外交理論和實踐創新，開啟了大國外交新征程。

1.和、發展、合作、共贏成為時代潮流

當今世界正在發生深刻復雜變化，但和與發展仍是時代主題，和、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。一大批新興市場國家和發展中國家走上發展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現代化，多個發展中心在世界各地區逐漸形成，國際力量對比繼續朝著有利于世界和與發展的方向發展。保持國際形勢總體穩定、促進各國共同發展具備更多有利條件。

同時，世界仍很不安寧，人類依然面臨諸多難題和挑戰。國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不衡加劇。地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，非傳統安全和全球性挑戰不斷增多，維護世界和、促進共同發展依然任重道遠。

*指出：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈老框框內。”面對世界多極化、經濟全球化深入發展和文化多樣化、社會信息化持續推進，今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和與發展的目標邁進，而合作共贏就是實現這一目標的現實途徑。

各國應該共同推動建立以合作共贏的新型國際關系，各國人民應該一起來維護世界和、促進共同發展。各國和各國人民應該共同享受尊嚴、共同享受發展成果、共同享受安全保障。要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律等，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，反對干涉別國內政，維護國際公正義。各國要共同維護世界和，以和促進發展，以發展鞏固和。每個國家在謀求自身發展的同時，要積極促進其他各國共同發展。不能把世界長期發展建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。各國要同心協力，妥善應對各種問題和挑戰，共同變壓力為動力、化危機為生機，謀求合作安全、集體安全、共同安全，以合作取代對抗，以共贏取代獨占。

中國是維護世界和、促進共同發展的重要力量，是國際社會可以信賴的伙伴和朋友。中國將高舉和、發展、合作、共贏的旗幟，牢牢把握堅持和發展、促進民族復興這條主線，維護國家主權、安全、發展利益，為和發展營造良好的國際環境。中國將加強同各國人民友好往來，擴大同世界各國利益交匯點，為促進人類和與發展的崇高事業作出積極貢獻。

2.堅定不移走和發展道路

堅持走和發展道路，是中國根據時代發展潮流和國家根本利益作出的戰略抉擇。*指出，黨的十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標，我們還明確提出了實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗目標。實現我們的奮斗目標，必須有和國際環境。沒有和，中國和世界都不可能順利發展;沒有發展，中國和世界也不可能有持久和。只有堅持走和發展道路，只有同世界各國一道維護世界和，中國才能實現自己的目標，才能為世界作出更大貢獻。

中國走和發展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是自信和實踐自覺的有機統一。中國走和發展道路的自信和自覺，來源于中華文明的深厚淵源，來源于對實現中國發展目標條件的認知，來源于對世界發展大勢的把握。自古以來，中華民族就積極開展對外交往通商，而不是對外侵略擴張;執著于保家衛國的愛國主義，而不是開疆拓土的殖民主義。對和、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中。中華民族曾遭到列強長期侵略和欺凌，但中國人民從中學到的不是弱肉強食的強盜邏輯，而是更加堅定了維護和的決心。中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的勝利給我們留下的最寶貴的啟示，就是必須毫不動搖走和發展道路。

中國的和發展道路，是新中國成立以來特別是改革開放以來，經過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。改革開放30多年的歷史已經證明，和發展是中國基于自身國情、社會制度、文化傳統作出的戰略抉擇，順應時代潮流，符合中國根本利益，符合周邊國家利益，符合世界各國利益，沒有理由去改變它。

世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。走和發展道路，對中國有利，對亞洲有利，對世界也有利。中國堅持走和發展道路，既積極爭取和的國際環境發展自己，又以自身發展促進世界和;既讓中國更好利用世界的機遇，又讓世界更好分享中國的機遇，促進中國和世界各國良性互動、互利共贏。中國將堅定不移走和發展道路，并且希望世界各國共同走和發展道路，讓和的陽光永遠普照人類生活的星球。

3.打造人類命運共同體

9月，*在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論時發表重要講話指出：“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏的新型國際關系，打造人類命運共同體。”

世界格局正處在一個加快演變的歷史性進程之中，和、發展、進步的陽光足以穿透戰爭、貧窮、落后的陰霾，經濟全球化、社會信息化極大解放和發展了社會生產力，創造了前所未有的發展機遇;同時，恐怖主義、金融動蕩、環境危機等問題愈加突出，給我們帶來前所未有的挑戰。面對全球性挑戰，沒有哪個國家可以置身事外、獨善其身，世界各國需要以負責任的精神同舟共濟、協調行動。人類生活在同一個地球村，各國相互聯系、相互依存、相互合作、相互促進的程度空前加深，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。

打造人類命運共同體，要建立等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。世界各國一律等，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧;要堅持多邊主義，建設全球伙伴關系，走出一條“對話而不對抗、結伴而不結盟”的國與國交往新路。要樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀念，充分發揮聯合國及其安理會的核心作用，堅持通過對話協商和解決分歧爭端。推進各國經濟全方位互聯互通和良性互動，完善全球經濟金融治理，減少全球發展不等、不衡現象，使各國人民公享有世界經濟增長帶來的利益。促進不同文明、不同發展模式交流對話，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發展。解決好工業文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續發展和人的全面發展，創造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公正義、包容互鑒、共同發展的未來。

中國將始終做世界和的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。要共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區秩序，通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體。堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識，共同致力于亞太繁榮進步，共建面向未來的亞太伙伴關系。

4.積極實施“一帶一路”戰略

2013年，*在訪問中亞和東南亞時，分別提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。建設“一帶一路”，是*作出的重大戰略決策，是實施新一輪擴大開放的重要舉措。*形象地指出，這“一帶一路”，“就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設好了，大鵬就可以飛得更高更遠”。

“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道。“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升，順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。“一帶一路”倡議是發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強調的是共商、共建、共享的等互利方式，追求的是沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。加快“一帶一路”建設，有助于加強不同文明交流互鑒，促進世界和發展。

“一帶一路”和互聯互通相融相、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。我們要建設的互聯互通，不僅是修路架橋，不光是面化和單線條的聯通，而是全方位、立體化、網絡狀的大聯通，是生機勃勃、群策群力的開放系統。各國提出的許多發展戰略或倡議和“一帶一路”倡議有不少契合點，完全可以開展互利合作，實現共同發展。

“一帶一路”是開放的，是連接亞歐非的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國家都可以添加進入“朋友圈”。中國歡迎沿線國家積極參與，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。“一帶一路”是共贏的，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益，將為中國和沿線國家共同發展帶來巨大機遇。“一帶一路”追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道。中國推動共建“一帶一路”、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行、推進金磚國家新開發銀行建設等，目的是支持各國共同發展，而不是要謀求政治勢力范圍。

推進“一帶一路”建設，要誠心誠意對待沿線國家，做到言必信、行必果。本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作，讓沿線國家得益于我國發展。匯集各方力量，引導、協調和組織政治力量、智庫媒體、工商企業、民間組織等參與“一帶一路”建設框架內各領域交流合作，營造良好的政治、輿論、商業、民意氛圍。我們歡迎周邊國家參與到合作中來，通過“一帶一路”建設，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。

5.推動與各方關系全面發展

大國是影響世界和的決定性力量。切實運籌好大國關系、構建健康穩定的大國關系框架至關重要。俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，兩國擁有廣泛共同利益，是好鄰居、好伙伴、好朋友。兩國牢固建立起全面戰略協作伙伴關系，堅定支持對方發展復興，堅定支持對方維護核心利益，堅定支持對方自主選擇發展道路和社會政治制度，務實合作取得重大進展，國際戰略協調與合作提升到新高度，成為和共處、合作共贏的典范。中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一，在中國外交布局中占有特殊重要位置。中美構建新型大國關系，實現雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，這是兩國人民和國際社會的普遍愿望，是符合時代潮流的正確選擇。太洋足夠大，容得下中美兩國發展。中美要保持高層和各級別密切交往，拓展和深化各領域務實合作，密切人文交流，尊重彼此在歷史文化傳統、社會制度、發展道路、發展階段上的差異，繼續就亞太地區事務深化對話合作，共同應對各種地區和全球性挑戰。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國的全面戰略伙伴。要從戰略高度看待中歐關系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結合起來，共同打造中歐和、增長、改革、文明四大伙伴關系，提升中歐全面戰略伙伴關系的全球影響力，為世界發展繁榮作出更大貢獻。

周邊是我國安身立命之所，發展繁榮之基。我國周邊充滿生機活力，有明顯發展優勢和潛力，周邊環境總體上是穩定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流。*強調，要謀大勢、講戰略、重運籌，把周邊外交工作做得更好。我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。東北亞、東南亞、中亞是我國周邊外交的戰略重點，也是我國海外利益集中、交往密切、對外輻射影響力較強的地區。我們堅定致力于實現朝鮮半島無核化目標，堅定致力于維護半島和穩定，堅定致力于通過對話協商解決問題。嚴格遵循中日四個政治文件精神和四點原則共識，確保兩國關系沿著正確方向發展。中國和東南亞山水相連，血脈相通。我們堅定發展同東盟的友好合作，堅定支持東盟發展壯大，堅定支持東盟共同體建設，堅定支持東盟在東亞區域合作中發揮主導作用。中國和南亞各國是重要的合作伙伴。我們愿同南亞各國和睦相處，愿為南亞發展添磚加瓦。中國高度重視發展同中亞各國的友好合作關系，將其視為外交優先方向。我們希望同中亞國家一道，不斷增進互信、鞏固友好、加強合作、促進共同繁榮。我們將深化同周邊國家的互利合作和互聯互通，共同打造周邊命運共同體。

廣大發展中國家是我國走和發展道路的同路人。我國雖然取得巨大發展成就，但仍然是發展中國家。要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，以義為先，切實加強同發展中國家的團結合作，把我國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯系起來。中非歷來是休戚與共的利益共同體和命運共同體，加強同非洲國家的團結合作是我國長期堅持的戰略選擇，對非合作要講“真、實、親、誠”。中非應該以全面戰略合作伙伴關系建設為引領，繼承真誠友好的光榮傳統，把互助合作精神發揚光大，堅持互利共贏的等合作、開放包容的多方合作、能力導向的務實合作、綠色低碳的可持續發展、基礎優先的重點合作。“海內存知己，天涯若比鄰。”中國與拉美和加勒比國家雖然相距遙遠，但友好關系源遠流長，雙方將共同致力于構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局，打造中拉攜手共進的命運共同體。中國同阿拉伯國家彼此是相互尊重、相互認同、相互信賴的好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方將弘揚絲綢之路精神，促進文明互鑒、尊重道路選擇、堅持合作共贏、倡導對話和，不斷深化全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系。

中國積極倡導和踐行多邊主義。積極參與多邊事務，高度重視聯合國的作用，支持二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發揮積極作用。推動亞洲相互協作與信任措施會議為亞洲安全發揮更大作用，搭建地區安全和合作新架構。堅定維護世界和事業，始終維護聯合國憲章宗旨和原則以及其他公認的國際關系基本準則。大力推動國際發展事業，積極推動實現聯合國千年發展目標，同各國一道為實現后發展議程作出努力，積極應對氣候變化等全球性問題。隨著國力不斷增強，中國必將在力所能及范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和與發展作出更大貢獻。

6.堅決維護國家核心利益

中國堅定不移走和發展道路，始終不渝倡導合作共贏理念。但是，走和發展道路、倡導合作共贏是有底線的，這就是堅決維護國家核心利益。*指出：“我們要堅持走和發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”

堅決維護國家的核心利益是中國外交的神圣使命。新中國成立60多年來，中國在維護國家獨立和主權、捍衛民族尊嚴上的立場是一貫的。如果說幾十年前，中國在一窮二白的時候敢于維護國家利益、反對世界強權，從未在外來壓力下彎過腰、低過頭，那么現在中國發展強大了，更不會屈服于任何外來壓力。一些人把中國維護合理合法的國家權益說成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“強硬”，鼓吹“中國威脅”等論調，都是站不住腳的。

要始終把堅決維護國家主權、安全、發展利益作為外交工作的基本出發點和落腳點。維護自身的領土主權和正當合理的海洋權益，是中國政府必須承擔的責任。既要堅持用和方式、談判方式解決爭端，又要做好應對各種復雜局面的準備。堅決在國際上遏制“臺獨”、“qd”、“東突”等分裂勢力的破壞活動，防范國際暴力恐怖活動向境內滲透，維護國家主權和安全。不回避矛盾和問題，妥善處理同有關國家的分歧和摩擦，同時推動各領域交流合作，通過合作擴大共同利益的匯合點，維護同周邊國家關系及地區和穩定大局。

中國的和發展不會一帆風順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國核心利益的問題上，要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國和發展進程的不斷深入，維護國家利益的資源和手段將會越來越多，維護國家利益的地位也會越來越主動。

7.推進全球治理體系變革

*指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢，努力抓住機遇，妥善應對挑戰，統籌國內國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展，為我國發展和世界和創造更加有利的條件。”

推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發展，符合世界各國的普遍需求。新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，是代以來國際力量對比中最具革命性的變化。經濟全球化深入發展，把世界各國利益和命運更加緊密地聯系在一起，很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。

全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握，全球治理結構如何完善應該由各國共同來決定。推進全球治理體制變革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創新完善，使全球治理體制更好地反映國際格局的變化，更加衡地反映大多數國家特別是新興市場國家和發展中國家的意愿和利益。要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰勝利成果，積極維護開放型世界經濟體制，提高國際法在全球治理中的地位和作用，推動建設和完善區域合作機制，加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網絡信息安全，應對氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰的能力。

中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。要推動全球治理理念創新發展，積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。堅持從我國國情出發，堅持權利和義務相衡，不僅要看到我國發展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。堅持發展中國家定位，把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來。保持開放、透明、包容姿態，同二十國集團各成員加強溝通和協調，共同把二十國集團維護好、建設好、發展好，促使二十國集團順利完成從危機應對機制向長效治理機制轉變，鞏固作為全球經濟治理主要臺的地位。

8.中國開放的大門永遠不會關上

對外開放是我國的基本國策。開放帶來進步，封閉導致落后，這已為世界和我國發展實踐所證明。*多次指出，發展依然是當代中國的第一要務，中國發展的根本出路在于改革，中國開放的大門永遠不會關上。

開放是國家繁榮發展的必由之路。以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。關起門來搞建設不可能成功。經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，妥善應對我國經濟社會發展中面臨的困難和挑戰，更加需要擴大對外開放。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，也要推進更高水的對外開放，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。

我國同世界的互動越來越緊密，機遇共享、命運與共的關系日益凸顯。中國將堅定不移提高開放型經濟水，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。中國將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。中國將以更加開放的胸襟、更加包容的心態、更加寬廣的視角，大力開展中外文化交流，在學習互鑒中，為推動人類文明進步作出應有貢獻