在兩學一做工作會議上的講話稿1

同志們：

今天，省委召開了全省“兩學一做”學習教育工作視頻會議。勤儉書記作了重要講話，明確指出了重點抓什么、怎么抓的問題，既有系統性又有操作性，為全省開展學習教育指明了方向。和代省長就貫徹落實會議精神作了特別強調，萬春部長傳達了*關于“兩學一做”學習教育重要指示精神，對開展學習教育提出了具體要求，我們一定要學習好、貫徹好、落實好。下面，我就抓好全市“兩學一做”學習教育工作，講三點意見：

一、必須增強自覺

“兩學一做”學習教育是全黨的一項重大政治任務，是*深化黨的政治建設的又一重要部署，著力推動從嚴治黨從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，體現了我們黨從嚴治黨的堅定決心和政治定力，彰顯了我們黨真管真嚴、長管長嚴的優良傳統。

一要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是加強建設的重要舉措。求木之長者，必固其根本。黨的建設之所以放在組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設之前，就是因其具有基礎性、先導性作用。我們黨能夠經得起各種風險挑戰，從一個勝利走向另一個勝利，就是因為始終把建設牢牢抓在手中。上的關口是最重要的閘門，閘門不緊，行為做派就會漏風。“兩學一做”學習教育，其目的就是解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題，讓黨員干部始終在上政治上行動上與*保持高度一致。通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，我市絕大多數黨員干部在黨性觀念、實干精神上更加堅定扎實，但仍有一些黨員在、組織、作風、紀律等方面，尤其是政治方面存在突出問題。比如看齊意識不強，違反八項規定精神時有發生。剛才，勤儉書記指出“形式在黨、掉隊、紀律不彰、干勁不足”等問題，在我市黨員干部隊伍中也存在。我們要抓住建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，以“兩學一做”學習教育推動黨內教育融入到日常政治生活中，不斷補精神之鈣、固之元、培為政之基。

二要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是加強作風建設的有力保障。全面從嚴治黨的核心是加強作風建設，在全黨營造一個風清氣正的政治生態。作風建設關乎黨的生死存亡，關乎人心向背。新形勢下，推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、貫徹五大發展理念靠堅強的作風保障，建設“四個銅川”也要靠堅強的作風來保障。學習教育的過程是照鏡子、調整狀態、提升黨性的過程，也是解決問題、改進作風、積蓄動能的過程。中央辦公廳印發的“兩學一做”學習教育《方案》中明確指出，要帶著問題學，針對問題改，著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。好作風是改出來的。只有通過學習教育，才能校準之標，真正明白我們該做什么，不該做什么，我們的作風方面存在的問題是什么，應該從哪些方面抓起改起。“兩學一做”是作風建設的“升級版”，不僅是“三嚴三實”的深化和延伸，還是踐行“三嚴三實”的具體方法，就是要通過經常性的學習教育，不斷錘煉黨性修為，讓廣大黨員懂規矩、明底線、守紀律，形成“嚴”的自覺、“實”的常態，把作風建設抓得嚴嚴實實，打造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員隊伍，為全面建成小康社會提供堅強有力的作風保障。

三要深刻認識開展“兩學一做”學習教育是推動事業發展的根本要求。一個地方有一個好的黨員干部隊伍，發展就不可限量。黨員是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體，在黨的一切活動中起著關鍵的決定作用。“兩學一做”就是在夯實我們黨的基礎，就是要建設一支聽黨的話、跟黨走的隊伍，把每個黨員的能力素質都提高了，把每個細胞都有效激活了，我們的事業才能不斷前進。我們黨是一個擁有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織的大黨，隊伍如果不能齊步走，我們的事業就不可能協調推進，中華民族偉大復興的中國夢就會落空。黨員的素質要過硬，合格是底線。這次學習教育的落點，就是要教育廣大黨員做合格黨員，黨員要合格就要經常接受學習教育，打牢底子，與時俱進。學習教育的過程也是溫故知新的過程。世界上唯一不變的就是一切都在變化，事業前進的道路上充滿了風險和挑戰。對于銅川來講，雖然轉型向好、穩步推進，但越往后越是難啃的骨頭，必須有一支忠誠可靠、有勇有謀、敢闖敢試的黨員隊伍。我市有3174個黨組織、59983名黨員，我們要通過學習教育，推動全面從嚴治黨的要求在每個陣地落地生根，使每個黨組織堅強起來，成為事業發展的戰斗堡壘，使每一名黨員真正名副其實，成為組織肌體的健康細胞。

二、必須堅持學做結合

學做一體，知行合一。“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做，重點在改，核心在干，全市黨員干部要切實做到上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。

一是深入學，以學促知。知之愈深，行之愈堅。對一名共產黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規，學習領會黨的最新理論是最起碼的要求。要把黨章黨規和系列講話貫通起來學習、統一起來領會，把馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來，全面深入系統學，真學真懂真信真用。群眾看黨員，黨員看干部，領導干部以身作則，大家就會跟著學、照著做。學系列講話就要讀原著、學原文、悟原理，把握核心要義。特別是把握好“三個基本”，即學習領會*系列重要講話的基本精神;學習領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容;理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。在學習講話中明方向，掌握分析問題、解決問題、處理問題的立場和方法，做到知其然更知其所以然，增強道路自信、理論自信、制度自信，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓學習成為上“打糧食”、行為上“把基準”的“永動機”。學而不思則罔，思而不學則殆。要學思結合，常學常新，常學常思，堅決拋棄老思維老套套。要把學習與謀劃工作融為一體，針對“四個銅川”建設中遇到的新問題，研究新辦法，推動發展提境界。尤其要深學細悟*對陜西“追趕超越”的定位和“五個扎實”的要求，牢記*對陜西的囑托，增強干事創業的使命感。

二是扎實做，對標達標。做，就是做合格黨員，政治上合格、紀律上合格、品德上合格、發揮作用上合格。新時期合格黨員的標準是“四講四有”，這與好干部20字標準、“三嚴三實”“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當等要求是內在一致的。我們要對照標準做，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，自覺做組織和入黨、人民群眾滿意的合格黨員，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正。一要講政治、有信念。講政治是大覺悟，有信念是大追求。要把對黨忠誠放在第一位，深入開展黨性分析，缺什么補什么，有什么問題改什么問題，始終堅定信念信仰，堅守為民宗旨，守住政治靈魂。要用好銅川講壇臺，發揮照金黨性教育基地作用，使之成為學習教育的大課堂。二要講規矩、有紀律。紀律規矩是紅線，不能逾越。黨員干部在紀律規矩面前必須止步，否則就會掉進深淵，甚至粉身碎骨。黨的十八大以后，紀律規矩越來越硬，籠子越扎越緊。黨員干部特別是黨員領導干部，要用廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》經常照、天天量，把黨規黨紀刻印在心、落實在行，不該說的絕不說，不該做的絕不做，不該拿的絕不拿，不該去的絕不去，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之利。要堅持和落實行之有效的制度，嚴肅黨內政治生活，把“三會一課”等制度落實好，真正讓黨的規矩硬起來。通過制度建設使中央精神、省委部署落地生根。三要講道德、有品行。共產黨人就是要堂堂正正，心懷坦蕩，剛正不阿，秉公奉法，勤廉兼備。要把“德行”貫穿做人做事始終，老老實實做人，干干凈凈干事，表里如一，絕不搞人前一套、背后一套。要從嚴治家，注重家庭、注重家教、注重家風，清正醇厚的家風是合格黨員的基本素質。要把培育和踐行*作為必修課，把革命傳統和優良作風繼承好，自覺引領道德之先、風氣之先，樹好作風、帶動社風民風。四要講奉獻、有作為。入黨誓詞就是黨員的誓言，“為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切”，講的就是奉獻。要始終保持公心，在黨一天，就要對黨負責、對人民負責，把公家的事當自己的事來干。要始終有精神、在狀態，一到單位就來神，一投入工作就來勁。黨員領導干部要對自己的要求更嚴一些、更高一些，做“常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”的表率。

三是認真改，改出成效。學習教育是為了解決問題，解決問題才是最好的學習教育。要堅持問題導向，以解決問題為牽引開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前呼后應、接續推進。要排出任務書、列出時間表、明確責任人、細化整改內容、整改措施。

要把學習教育與基層黨組織建設提升年活動結合起來。抓基層打基礎是長遠之計、固本之策，如果基層黨組織不健全、工作不給力，經常性教育就難以開展。中央明確要求，對軟弱渙散基層黨組織要先整頓，再開展學習教育。去年以來，我們向53個村、4個社區(耀州區17個村，王益區5個村、1個社區，印臺區11個村、2個社區，宜君縣16個村，新區4個村、1個社區)軟弱渙散基層黨組織選派了第一書記，4月底前這些黨組織都要全部整頓到位。對于在學習教育中新發現的軟弱渙散村、社區黨組織，各區縣要動態納入，集中力量整頓提升，年底前實現動態消除。3月26日，毛萬春部長暗訪我市基層黨建工作時，特別指出村活動室“清零”推進較慢的問題。目前，以撤村并組后的村數統計，我市尚有6個村(宜君縣2個、新區4個)沒有活動場所，有13個社區(新區10個，印臺區3個)“三有一化”活動場所不達標，有3個社區(新區2個、印臺區1個)不在所轄區域辦公。要盡快拿出方案加快建設和規范提升，確保10月底前實現全面清零。要切實做好村“兩委”換屆及后續自查整改工作，我們提前到5月初為限，各區縣要快速動起來，對村“兩委”換屆開展“三查”，一查換屆是否有“尾留”，二查換屆是否有反復，三查換屆后新班子運行是否正常，對村、社區基礎保障工作進行“三看”，一看村干部補貼、辦公經費、黨建工作經費是否落實，二看村干部日常管理工作制度是否實行，三看村活動場所建設和使用是否規范。對于存在問題立即整改，集中自查整改過后仍存在問題的，要約談相關區縣委書記，對所在鄉鎮(街道)黨委書記問責。對謊報瞞報的，一律嚴肅處理。

要把學習教育與建立干事創業的導向機制結合起來。健全激勵機制，對標中省、借鑒外地經驗，拿出銅川辦法，通過給位子、給榮譽、給待遇，讓想干事、能干事、干成事的干部有奔頭、有勁頭。完善“能上能下”的配套辦法，讓能者上、庸者下、劣者汰。建立容錯機制，把握*提出的“三個區分”，制定容錯免責的具體程序和操作流程，大力倡導為擔當者擔當的鮮明導向，在全市上下努力營造“個人埋頭干事，業績群眾認可，進步組織關心”的干事創業強大氣場。

同時，要把學習教育與市縣鄉換屆結合起來。市縣鄉換屆是今年黨建工作的重中之重，各方面都很關注。要堅持一個基調，在人事安排上，大穩定、小調整，進出基本衡，確保干部隊伍的延續性、成長性。要換出清風正氣，堅持德才兼備、干字為本，公開公公正選人用人，配強各級班子。要嚴肅換屆紀律，深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，對換屆中出現的違紀違法行為，從嚴查處。要換出干勁士氣，通過換屆，真正把好干部用起來，通過重用干事的人，帶動更多人干事。

四是務實干，干出實績。學習教育的目的在于推動發展，要一切用行動來說話，實干立身，擔當有為。一要增強“會干”的本領。*系列重要講話就是一部方法論，其中辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維、底線思維、精準思維等六大思維法，蘊含著哲學，我們要學習其精髓，解決新常態下“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的問題。*系列重要講話是治國理政的大方略，黨員干部特別是黨員領導干部，尤其是一把手，擔負著治理一方、管好一個部門的責任，必須增強領導能力，用*的重要武裝頭腦，這樣我們才能正確做事，做正確的事。全面深化改革都是在做新事，轉型也是在做新事，特別是供給側結構性改革，都考驗著我們的智慧，我們一定要在善為會做上下功夫。二要錘煉“實干”的作風。為政之要在于實。“三嚴三實”，“實”是落腳點，“兩學一做”學習教育也要落在實處。當前，我們的黨員隊伍不嚴不實的問題依然存在，遇事推責、拈輕怕重、講大話做虛事等問題還沒有徹底解決，我們一定要在學習教育中把“實”的作風立起來，讓實干成為黨員干部的自覺追求。三要增強“苦干”的韌勁。我們不缺艱苦奮斗的傳統和基因，把照金革命史翻出來，劉志丹、謝子長、仲勛等老一輩革命家，在艱苦卓絕的條件下創建了照金革命根據地，靠的就是對黨忠誠、不怕困難和拼命苦干。當年銅川礦工“活著干、死了算”，那種吃苦耐勞、艱苦創業的精神，都要繼承發揚。當下，我們有的群眾還過著苦日子，5萬多群眾還在貧困線下，這些都需要我們黨員干部與群眾一起苦干。要深入開展“沖在一線、干在實處，幫貧解困促發展”行動，用我們的辛苦換取群眾的好日子。絕大多數黨員干部在凡的崗位上工作，但崗位凡不等于業績凡，把分內的事做好就是擔當。如果每個黨員干部都能做到守土有責、守土負責、守土盡責，講認真、敢較真，銅川的事業一定會越來越好。

三、必須有力有效推進

一是組織領導要給力。“兩學一做”是經常性教育，全市各級黨組織要堅決摒棄運動思維，絕不能把學習教育當作活動來搞，要牢固樹立經常抓、長期抓的，站在講政治的高度，始終把學習教育抓在手中、體現在行動上。各級黨委(黨組)書記是學習教育的第一責任人，要堅持“書記抓、抓書記”，把學習教育落實到支部，具體到每一個黨員。各區縣委要按照中省市的要求，結合實際制定方案，保證有專門力量負責組織和推動學習教育工作。各級黨委(黨組)對所轄黨支部要進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供相應的學習資料、場地、經費等必要保障。組織部門要發揮牽頭抓總的作用，統籌謀劃、組織協調，及時研究解決學習教育中的問題。要注重分類指導，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化，防止一刀切、一鍋煮，增強學習教育的針對性和實效性。要根據農村、社區、企業、窗口服務單位和服務行業、機關事業單位、學校等不同領域、不同行業的特點，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的情況作出相應安排，讓黨員學得進去、議得起來，都能受教育、有提高。要調動好基層單位的主動性、創造性，防止把基層的手腳束縛住，讓基層黨組織在學習教育中有更多自主權，有足夠的靈活性，既做好規定動作，又有創新舉措。

二是督促指導要到位。一要嚴格標準。各級領導干部只有學嚴之，做嚴之，才能理直氣壯地督促檢查、精準指導。發現才能發展，督促檢查要嚴格對照學習教育的基本要求和主要任務逐項檢查，及時掌握工作進展和存在問題。市黨代表各小組要帶頭深入所駐黨代表工作室，在指導“兩學一做”學習教育中履行黨代表職責，形成上級帶下級、班長帶隊伍，上行下效、整體聯動的總體效應。二要扎扎實實。各級黨委(黨組)要創新督促檢查方式，采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等多種方式進行指導。要把督促檢查的重點放在基層、放在支部，沉下去摸清實際情況，發現基層創新辦法、鮮活經驗，及時總結推廣，發現苗頭性、傾向性問題，抓早抓小督促整改。三要突出常長。組織部門要將督促指導貫穿學習教育全過程，在學習教育中完善黨員管理長效機制，抓在日常，嚴在經常。要推廣黨員積分制等有效做法，解決好失聯黨員、流動黨員、“口袋”黨員等難題。完善基層黨組織負責人管理制度，加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓，把從嚴治黨的主體責任真正落到實處。今年基層黨建工作述職評議考核，要把“兩學一做”學習教育情況作為考評的首要內容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

三是輿論宣傳要跟進。宣傳創造價值，既要造勢、鼓舞士氣，又要發現問題、跟蹤曝光。一要正向引導。及時宣傳中央和省委精神，利用各種媒體傳播學習教育的最新內容和要求。要結合紀念建黨95周年，做好優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的表彰和宣傳工作。要把學習教育宣傳與弘揚照金精神、學習郭秀明精神及“銅川好人”精神結合起來，激發廣大黨員干事的熱情。要積極宣傳學習教育中涌現的好經驗好做法，特別是基層的一些好做法，形成比學習、爭做合格黨員的濃厚氛圍。二要反向鞭策。要發揮媒體“千里眼、順風耳”的監督作用，針對學習教育敷衍了事、走過場、不扎實、“兩張皮”的現象，大膽出手、公開曝光。《銅川日報》、電視臺都要設立專欄，努力在全市各級黨組織中持續掀起“兩學一做”的熱潮。

同志們,“兩學一做”學習教育是一項打基礎、利長遠、系根本的重要工作，我們要站在強基固本的高度，認認真真開展，認真落實組織生活“有主題、有討論、有共識”的要求，真正做到有提升問題有解決，基層黨組織戰斗力有提高，黨員在人民群眾中間的先鋒模范作用進一步體現。

在兩學一做工作會議上的講話稿2

同志們：

中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，這是*持續深化黨內教育、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署。今天，我們召開全省“兩學一做”學習教育工作會，主要任務就是傳達關于“兩學一做”學習教育的重要指示和中央工作座談會精神，對我省“兩學一做”學習教育進行部署，我就抓好全省“兩學一做”學習教育，講四點意見。

一、深刻認識“兩學一做”學習教育的重要意義

這次“兩學一做”學習教育，著力推動全體黨員普遍受教育，聚焦突出作風問題，聯系工作實際靶向整改，是與黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育一脈相承、前后接續的，貫穿了從嚴治黨這一根紅線。同時，這次“兩學一做”把學習教育的對象從“三嚴三實”專題教育的縣處級以上領導干部這個“關鍵少數”拓展到全體黨員，把學習教育的方式從集中向經常、日常延伸，尤其強調發揮基層黨支部的作用，是對黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的延展和深化。強調，“兩學一做”學習教育是加強黨的政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，基礎在學，關鍵在做。云山同志指出，開展“兩學一做”學習教育，要把學黨章黨規、學系列講話很好地結合起來，以學促做、知行合一，做合格的共產黨員，把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去。樂際同志指出，“兩學一做”要認真落實“基礎在學、關鍵在做”“帶著問題學、針對問題改”“區分層次、分類指導”“抓在日常、嚴在經常”“履行主體責任”的要求。的重要指示和云山、樂際同志的重要講話，深刻、要求明確，具有很強的指導性、針對性，為確保學習教育抓到位、見實效指明了正確方向、提供了根本依循。我們一定要認真領會，不折不扣抓好落實。

繼前兩年深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，為什么今年中央又部署開展“兩學一做”學習教育?我認為用意深遠，意義重大。

第一，開展“兩學一做”學習教育，是我們黨為實現“兩個一百年”奮斗目標加強政治建設的有力抓手。回顧現代歷史我們可以鮮明地發現，百年來一個積貧積弱、任人宰割、飽受屈辱的舊中國之所以能發展成為今天經濟總量位居全球第二、屹立于世界民族之林的強大新中國，靠的就是中國共產黨的堅強領導，靠的就是一代又一代共產黨員帶領廣大群眾舍命拼搏、攻堅實干，而我們黨之所以能成為中國革命、建設和改革開放事業的領導核心，就在于抓住了政治建設這個建黨強黨興黨的生命線。面向未來，我們要實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，協調推進“四個全面”戰略布局，踐行“五大發展理念”，實現全面小康，同樣需要舉全黨之力、率領億萬群眾來完成。開展“兩學一做”，就是既抓縣處級以上領導干部這個“關鍵少數”，又抓全體普通黨員在全體人民當中的“重要多數”，還抓基層黨組織固本強基，把政治建設融入日常的黨內政治生活之中，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，不留死角、不留空白，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個基層黨組織都堅強起來，提高創造力凝聚力戰斗力，為實現新時期新任務提供過硬的組織作風保障。

第二，開展“兩學一做”學習教育，是適應當前形勢加強理論武裝的迫切需要。當前我國發展既處于大有作為的重要戰略機遇期，也面臨著嚴峻的風險挑戰。從國際看，世界經濟艱難復蘇，全球經濟治理體系和經貿規則面臨重大調整，美國加緊推動TPP(跨太洋伙伴關系協定)，加快推進亞太再衡戰略，糾集西方和周邊國家對我進行戰略圍堵，擠壓我國戰略生存空間。從國內看，經濟發展進入新常態，經濟增速轉換、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，經濟下行壓力加大;城鄉區域發展不衡，消除貧困任務艱巨;阻礙經濟社會發展的體制機制障礙亟待改革攻堅;一些地方和單位從嚴治黨主體責任落實不力，政治上不守規矩、作風上腐敗等現象屢禁不止，等等。當前面臨的國際國內形勢和這些問題倒逼我們迫切需要加強理論武裝，提高馬克思主義理論水，從上解決舉什么旗走什么路的大問題。曾說過，黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持黨的領導，堅持和發展*。這次“兩學一做”就是在我們黨吹響實現“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康社會沖鋒號的關鍵時刻，在有效應對國內外復雜嚴峻的風險挑戰面前，用系列重要講話這一馬克思主義中國化的最新成果、舉國公認科學管用的治國理政新理念、新、新戰略，對全黨進行的一次深入的武裝、理論武裝，并以此統一全黨，鞏固加強黨的領導，增強*的道路自信、理論自信、制度自信。如果沒有對科學理論的深度信仰，就不可能有堅定的理想信念，更不會有和行動上的高度自覺。

第三，開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員把紀律和規矩挺在前面的重要部署。十八大以來，我省堅決落實中央全面從嚴治黨部署，下大力整治庸懶散奢貪、“不干事、不擔事”等突出問題，開展“遠學焦裕祿、學牛開成”“踐行三嚴三實，全省向樂東學習”等活動，樹立了樂東這個全國“三嚴三實”的先進典型，激勵全省上下廉潔實干、比學趕超，有力印證了抓好黨建就是最大政績。也正如所講，作風建設永遠在路上，從嚴治黨不可能“畢其功于一役”，不把政治紀律和政治規矩當回事、有黨員之名無黨員之德的現象不在少數，直接傷害群眾利益、集體利益、國家利益的腐敗在基層也多有人在。今年一季度，全省紀檢監察機關立案365件412人，給予黨紀政紀處分230人，其中處級以上18人、同比增長5.9%，處級以下212人、增長27.7%;檢察機關自行立案偵查56件67人，其中處級以上17人、增長6.3%，處級以下50人、下降2個百分點。這次“兩學一做”把黨章黨規黨紀作為重點，有利于推動全體黨員真正做到應知、應會、應做，切實把紀律和規矩挺在前面、立起來、嚴起來，把從嚴治黨、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的“發條”再緊一扣，做到真管真嚴、長管長效。

第四，開展“兩學一做”學習教育，對我們保持“海南速度”、彰顯“海南精神”也有直接而重大的意義。這幾年，我們通過轉變干部作風，以上率下，廣大干部群眾拼搏實干，創造了令人刮目相看的“海南速度”，彰顯了以海南持續加快發展為大、以海南百姓小康幸福為先的“海南精神”，凝聚起抓項目、解難題、克難關、實現又好又快發展的強大動能，這是海南發展最寶貴、最強大的生產力要素，也是海南能有今天這樣健康發展、政通人和的根本保障。當前，我省正處在爬坡過坎、綠色崛起的關鍵階段，沖一沖就上去，松一松就會落后，迫切需要我們各級黨員干部繼續彰顯“海南精神”、保持“海南速度”，保持實干有為的精神狀態乘勢而上。這次“兩學一做”又給了我們加強黨性修養、持續轉變作風的新動力，有利于推動全省黨員進一步堅定信念、提升境界、增強本領、苦干實干、敢打必勝，開創海南創新協調綠色開放共享發展的新局面。

總之，全省各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強責任感、使命感，聞令而行，堅決落實中央的要求和省委的部署，把“兩學一做”學習教育抓實、抓好、抓到位，永葆共產黨人的先進性、戰斗性。

二、準確領會“兩學一做”學習教育的豐富內涵和部署要求

中央辦公廳和中組部先后印發了“兩學一做”學習教育方案和學習安排的具體方案，我省也制定了“兩學一做”實施方案，都明確規定了“學”和“做”的具體內容，我們一定要認真把握，準確領會，努力踐行。

“兩學一做”基礎在學。學什么?一是學黨章黨規。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規范。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩。二是學系列重要講話。系列重要講話，作為當代中國最現實的馬克思主義，深刻回答了新時期黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了黨的理論和路線方針政策，充分彰顯了堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷，是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領。

就全體黨員來說，學黨章黨規，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、黨紀處分條例和黨員權利保障條例，深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風，領會黨員的條件和義務、權利、行為規范。通過重溫黨章黨規，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚一個黨員能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守黨章黨規。學系列講話，關鍵是要認真研讀關于理想信念、中國夢、經濟新常態、“四個全面”戰略布局和五大發展理念等新觀點新新論斷，準確理解系列重要講話的豐富內涵和核心要義，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，把握好新形勢下黨員的職責使命，切實用講話精神統一、指導實踐。

就縣處級以上黨員領導干部來說，要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些。學黨章黨規，領導干部要熟知盡知，同時還要深入學習地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規，以及省委編印的《黨紀黨規簡明讀本(版)》，掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水。學系列講話，要在全面、系統、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，緊緊圍繞堅持和發展*這個主題，聯系海南改革發展穩定實際，把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新新戰略作為學習的重中之重，更好地用以指導和推進各項事業健康發展。

搞好學習教育，要重點精讀《*重要講話文章選編》《*談治國理政》《*系列重要講話讀本(版)》這3本書。要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

黨章黨規和系列講話一定要貫通起來學習領會，真學真懂真信真用，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

“兩學一做”關鍵在做。怎么做?就是要以學促做、知行合一，這也是這次學習教育的著眼點、落腳點。回顧我們黨的歷史，每當我們黨面臨新形勢新任務，都會提出合格共產黨員的標準問題。延安時期，我們黨就曾提出“良好共產黨員”的“六條標準”;改革開放之初，小同志概括了合格黨員應該具備的“五種精神”。當前新形勢下合格黨員的標準是什么?最根本的就是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，向*看齊、向看齊。具體而言，合格黨員的標準就是提出的“四講四有”：

一是講政治、有信念，強調的是政治合格，就是始終堅持黨的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路，保持共產黨人的理想信念，對黨忠誠，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。

二是講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格，就是嚴守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，堅決防止“七個有之”，堅決維護*權威，令行禁止，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。

三是講道德、有品行，強調的是品德合格，就是明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華民族傳統美德，踐行*，堅守共產黨人的精神高地。

四是講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格，就是踐行黨全心全意為民服務的宗旨，敢于擔當、攻堅克難，勇于奉獻、主動作為，干在實處、走在前列，在推進改革發展穩定中當標兵、做模范。

總之，在學習教育中，每一名黨員、干部都要用“四講四有”的標準來衡量自己、檢視自己，爭做合格黨員，爭當優秀干部。

三、樹標桿，找問題，靶向發力壯大合格黨員隊伍

強調，開展“兩學一做”，學要帶著問題學，做要針對問題改。十八大以來，我省堅決貫徹落實中央全面從嚴治黨的一系列部署要求，牢牢抓住黨員領導干部作風這個“牛鼻子”，持續整改“四風”和不嚴不實問題，整治庸懶散奢貪，精心呵護、培育、激發正能量，黨員干部隊伍總體上呈現廉潔實干、敢為能為有為的清新氣象，涌現出一大批先進典型。

我們有一心為民的好干部。全國優秀縣委書記林北川同志迎難受命，“56歲沖鋒”，心中有黨、心中有民，為民干事不惜力，扶正祛邪不怕得罪人，盡職盡責善做善成;全國紀檢監察系統先進工作者牛開成同志，始終把群眾的事當成自己的事，即使身患重病，也堅持下村為貧困群眾排憂解難，把心掏給群眾;全國優秀法官紀明杰，在基層法庭工作27年，走遍了100多個鄉村，參與2000多次調解，公正“斷案”，贏得了“有糾紛，找法庭;有麻煩，找老紀”的群眾口碑。

我們有不懼艱險、舍命奉獻的好黨員。在2013年萬寧百年一遇的冬季特大洪災中，聯光村黨支部副書記林道騰，連續6天奮戰在抗洪搶險一線，最終不幸突發心臟病去世。在抗擊“威馬遜”臺風期間，南田農場場長李德海，為檢修排洪口的漏水點，只身跳進5米深的水壩，獻出了年僅47歲的生命;昌江縣總工會的林維勇和郭起森，在安全轉移群眾途中，不幸被山洪卷走;南方電網的總工溫和，為了搶修被臺風毀損的電網，勞累過度倒在了工作崗位上。還有海口市的陳正堂、符洪彬兩位普通黨員為了抓好棚改廢寢忘食、積勞成疾，倒在了棚改的第一線。

我們有用理想、信念、擔當書寫不凡青春的好青年。鸚哥嶺青年團隊放棄城市舒適生活，扎根大山，為保護鸚哥嶺原生態，獻出自己寶貴青春，為當代青年大學生樹立了嶄新的時代坐標;南海守礁官兵克服高溫高濕高曬高鹽的惡劣環境，日復一日、年復一年駐守在島礁上，用忠誠、用信念履行了保衛祖國藍色國土的神圣使命;昌江核電青年大學生群體，他們舍棄大都市生活獻身海南核電事業，個個成為能人、“牛人”，書寫別樣精彩的人生;省農信社500多名小額信貸員常年奔波在農村，給農民放款，教農民技術，幫農民經營，促農民增收，撐起了海南農民特別是貧困農民的致富夢想。

我們還有大批助人為樂、拾金不昧、見義勇為的民英雄。去年獲得全國道德模范的文兵，自己患地貧病的兒子不幸夭折，10年來走遍海南18個市縣，自己籌錢開展地貧病預防宣傳、募捐，讓大愛流傳。海膠集團“巾幗割膠班”23名女膠工十年如一日互幫互助、扶貧救弱。還有拾金不昧的拉面店主馬牙古拜、出租車司機黃良輝，還有傾其一生捐資助學的老教師陳起賢，還有勇斗歹徒犧牲的海口保安王才發，不顧個人安危連救三個落水兒童的老人岱娥貴，十年17次無償獻“熊貓血”的海大學生何美丹等等，所有這些都充分彰顯了人性道德之美。

我們還有深明大義、舍小家顧大家、可敬可愛的農民兄弟們。西環高鐵用地面積2萬多畝，沿線8市縣的群眾舍小家為大家，全力支持征地。樂東8天時間完成中線高速7131畝征地拆遷，很多農民都是先簽字再收錢，永益村73歲老支書容成秀帶頭含淚砍掉自家剛掛果的芒果樹，紅湖村黨支部委員刑孔豐帶頭拆自家新建的樓房。為博鰲機場建設奉獻出土地和家園的瓊海百姓，有的補償款還沒到位，就主動配合搬遷，有的華僑專程飛回來簽拆遷協議。

所有這些不勝枚舉，都是激勵我們的先進典型，也是我們修身修德的精神標桿。正是這些先進典型的示范引領，才創造了一再刷新征地拆遷、遷墳、打違、重點項目建設、博鰲機場、博鰲一地辦論壇年會等超常紀錄的“海南速度”，才創造了年來海南持續健康發展的大好勢頭，也才有了今年一季度GDP增長9.7%、固定資產投資增長11.7%、第三產業增速13.8%、地方一般公共預算收入增長10.7%、接待游客數量和旅游收入分別增長13.4%和14.2%、城鄉居民收入分別增長7.9%和10%的“開門紅”，這也用鮮活的事實生動詮釋了彰顯合格黨員品質的“海南精神”。全省各級黨員干部在教育活動中要見賢思齊，向身邊這些可親可敬可學的先進典型學習。

對照中央要求，對照百姓期盼，我們捫心自問、自查，我省黨員隊伍和基層黨組織還不同程度地存在不少突出問題。就黨員隊伍而言，有的黨員放松世界觀的改造，對*缺乏信心，推崇西方價值觀念，不信馬列信鬼神;有的忘記了黨員身份，黨員意識淡薄，對歪曲國史黨史、抹黑領袖先烈和妄議中央的錯誤言行，不抵制、不斗爭，甚至微信轉發、隨意附和;有的群眾觀念淡漠，為民宗旨淡化，為群眾辦事不上心不主動;有的安于現狀，不思進取，不愿“多事”，怕擔責任;有的缺乏自律，放任私欲，失德失信。對領導干部來講，有的不守政治紀律，不講政治規矩，甚至頂風違紀;有的不學無術，肚子里沒貨，工作長期打不開局面，還文過飾非;有的奉行“好人主義”，落實全面從嚴治黨責任不力。對基層黨組織來講，有的軟弱渙散，有的重業務輕黨建，落實“三會一課”等基本制度不到位，對黨員教育管理監督失之于寬松軟，黨建工作處于停滯狀態，等等。雖然這些現象只是少數，但好事不出門、壞事傳千里，對黨組織、對黨員干部的形象造成直接傷害。

對于查擺出的這些問題，我們要按照要求的，帶著問題學，針對問題改。各級黨組織和黨員干部要切實把自己擺進去，對標“四講四有”，靶向發力，持續有效整改，堅決防止說空話、走形式。

一要刻苦深入學習，筑牢理想信念。“兩學”是這次學習教育的重要基礎，既是我們筑牢人生理想信念的基礎，又是我們遇到風浪保持政治定力、遇到金錢美色保持個人自律的基礎，也是我們在風險、困難面前敢于擔當的基礎。各級黨委(黨組)和黨支部要創新學習教育的方式方法，千方百計保證學習時間，多方探索利用微黨課、微動漫、在線學習交流、黨員活動日、知識競賽等方式，增強學習教育效果;要采取聽取匯報、定點監測、隨機抽查等方式，督促黨員落實學習要求。各級黨員干部要自覺抽時間、擠時間學，下苦功夫學，確保入腦入心。

二要嚴守政治紀律和政治規矩，增強政治定力。沒有規矩不成方圓，黨無紀律就是一盤散沙。紀律規定面前沒有例外，沒有特殊黨員。各級黨員干部要時刻繃緊紀律這根弦，認真汲取譚力、冀文林等違紀違法案件的深刻教訓，自覺用黨章黨規黨紀規范自己的言行;要帶頭講政治、講原則、講規矩，牢固樹立“四個意識”，對黨忠誠。外在監督也是黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的有力武器。海口大型問政電視欄目《亮見》開播一年多來曝光問題48起，推動問責177人，在倒逼干部作風轉變方面起到了重要作用。各級黨組織要用好紀律審查、巡視、審計這三把監督利劍，發揮媒體、群眾等社會監督作用，真正讓各級黨員干部做到心中有戒。

三要涵養品德，守住做人為官的底線。人無德不立。每個人尤其是黨員干部要有道德底線，干什么事都要有公心、發正念，取道善良、正義，有敬畏之心、感恩之心、進取之心。黨員干部怎么加強個人品德修養?在河南考察就強調，要自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養，老老實實向人民群眾學習，時時處處見賢思齊，以嚴格的標準加強自律、接受他律。各級黨員干部作為黨的形象代言人，要帶頭弘揚社會正義，積極踐行*，搞好家風教育，從傳統文化、經典書籍、先進典型、凡人善舉中汲取正能量，不斷充盈自己，涵養奉公為民、忠誠老實、勤政敬業、謙虛謹慎、寬厚坦蕩的美德，潛移默化養成良好的為人之德、交友之德、做事之德，以立德促立言立行，真正以德服人、以德率眾。

四要實干擔當，奮發有為干事創業。強調，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質;有多大擔當才能干多大事業。為什么講擔當?就是現在干事有難題、有風險，得罪人、傷及利益，甚至斷人不正當財路，所以需要堅守原則、勇于擔當，如果患得患失、愛惜羽毛什么事也干不成的。成就事業不相信眼淚，也不相信天上總掉餡餅。要成事必須實干擔當，沒有捷徑可走，也沒有一勞永逸。所以我認為，海南最寶貴、最優質的資源就是我們廣大黨員干部，特別是各級領導干部、關鍵少數靠前指揮，親力親為。實現“十三五”藍圖、決勝全面小康、打贏脫貧攻堅戰，依然要靠各級黨員干部率領廣大群眾，一天也不耽誤地拼搏擔當、苦干實干。

強調，“兩學一做”不但要解決黨員隊伍存在的問題，還要整頓不合格基層黨組織，這是一套“組合拳”。各級黨委(黨組)要以這次學習教育為契機，嚴格落實好支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上好黨課這“三會一課”等基本制度，用好批評和自我批評這個“利器”，建立經常性的提醒和批評制度，真正使黨內組織生活嚴起來、實起來;要認真開展黨員組織關系排查，理順黨組織隸屬關系，暢通黨組織同黨員的聯系，完善黨員日常教育管理的措施，解決好流動黨員、失聯黨員等教育管理難題;要結合今年市縣基層黨組織換屆，整頓軟弱渙散基層黨組織，選優配強班子特別是選好帶頭人，換出心齊氣順、作風正、干勁足的好面貌。

四、精心組織開展好“兩學一做”學習教育

各級黨委(黨組)、黨支部要把學習教育作為今年黨建工作的總抓手，周密安排部署，切實抓出實效。

第一，加強組織領導。各級黨委(黨組)要把抓好學習教育作為一項重要政治任務，切實履行主體責任，精心組織推動。各級黨委(黨組)書記、黨支部書記要擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，不當“甩手掌柜”。各市縣各部門各單位要制定具體實施方案，明確任務責任，提供適合的學習材料，提供時間、場地、經費等必要保障。各級組織部門要負責牽頭組織實施，抓好統籌協調，采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，特別要把督促指導的重點放到基層、放到黨支部。各級黨校要把“兩學一做”學習教育融入干部培訓。省委將把“兩學一做”學習教育納入今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容。

第二，堅持以上率下。各級黨員領導干部在學習教育中要走在前列，層層作表率，堅持上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的總體效應。過去我們開展黨內教育強調發揮各級黨委(黨組)書記“關鍵少數”的作用，這次我們既強調各級黨委(黨組)書記的作用，還強調發揮黨支部書記的作用。各級黨委(黨組)書記、各級各部門領導班子成員和各支部書記要帶頭嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份到所在支部認真過組織生活，帶頭講黨課、談體會、參加學習討論和民主評議。

第三，搞好典型引路。各級黨組織要用好正反兩方面典型，充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。省委將結合今年紀念建黨95周年，評選表彰宣傳一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，樹立先進標桿，為“兩學一做”樹立良好榜樣。組織部門要認真組織好，其他部門也要善于發現、推薦本單位的先進典型，宣傳部門和媒體要主動挖掘、深入采訪，寫出真實生動有深度的報道，一些重要典型事先要與組織、紀檢部門溝通好，確保宣傳樹立起來的黨組織、黨員先進典型立得住、喊得響、有說服力。

第四，加強分類指導。不同地區、不同部門、不同類型黨組織和黨員之間情況千差萬別，各級黨組織要針對各自的突出問題，因地、因人施策，“一把鑰匙開一把鎖”，注意區分農村、社區、企業、學校、機關及非公經濟組織和社會組織等，有針對性地提要求、定措施。同時，要注意給基層留出余地和空間，按照要求，把“處方權”下放，讓基層當“小郎中”，鼓勵探索創新，充分利用各種陣地設施、資源手段來開展學習教育，最大限度提升實際效果。

第五，搞好統籌兼顧。各級黨組織要把學習教育同做好改革發展穩定各項工作結合起來，兩手抓、兩促進，防止“空對空”“兩張皮”。要堅持圍繞中心、服務大局，學以致用、攻堅實干，用“兩學一做”煥發出來的強大正能量，推動做優做強實體經濟，加快供給側結構性改革，深化“多規合一”、農墾、司法體制、行政審批制度等各項重點改革，加強社會治理管理，精心打好扶貧脫困攻堅戰，努力完成今年各項工作目標任務，實現“十三五”開門紅，用經濟社會發展的突出成果、黨員干部作風的轉變來檢驗學習教育的成效。

同志們，開展好“兩學一做”學習教育，意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，以高度的政治責任感抓緊抓實“兩學一做”學習教育，進一步激發廣大黨員干部為民務實清廉的正能量，為實現“十三五”良好開局，為全面建設國際旅游島、全面建成小康社會而不懈奮斗