十八屆六中全會黨內(nèi)監(jiān)督條例修好全文

全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點任務(wù)，去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要堅持引導(dǎo)市場預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把認(rèn)識統(tǒng)一到*對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，提高貫徹落實*決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

會議還研究了其他事項。

解讀：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》

頒布實施日期：2003年12月31日由中共中央正式頒布施行。

出臺背景：發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一是堅持黨的性質(zhì)和宗旨，使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。經(jīng)過13年的理論和實踐的探索，積累了豐富的經(jīng)驗，初步形成了在*條件下加強黨內(nèi)監(jiān)督的思路。因此，在黨的十六大以后出臺黨內(nèi)監(jiān)督條例的時機基本成熟。

主要章節(jié)：《條例》設(shè)5章，即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則，共47條，6600余字。第一章規(guī)定了《條例》的立法目的和黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)、對象和重點內(nèi)容等。第二章規(guī)定了黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)和作用。第三章規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的10項制度，每項制度列為一節(jié)。第四章規(guī)定了實施《條例》的保障措施。第五章規(guī)定了《條例》的解釋機關(guān)和施行日期等。《條例》通篇貫穿了發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一這一主線。

四項探索：

一、關(guān)于對中央政治局進(jìn)行監(jiān)督的問題。《條例》規(guī)定：中央政治局會議的內(nèi)容，根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報或向全黨通報;中央政治局向中央委員會全體會議報告工作;中央委員對中央政治局委員、常委的意見書，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀(jì)委常委會反映。

二、關(guān)于黨的代表大會代表在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用。《條例》對黨的各級代表大會代表在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用和知悉黨內(nèi)重要活動的渠道作了原則性規(guī)定。

三、關(guān)于黨內(nèi)開展詢問和質(zhì)詢工作。《條例》規(guī)定了地方黨委委員、紀(jì)委委員可以對所在委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。對利用質(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任。

四、關(guān)于罷免或撤換要求及處理。《條例》規(guī)定地方黨委委員、地方紀(jì)委委員有權(quán)向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。同時規(guī)定，對沒有列舉具體事例、不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育;對捏造事實陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

五項權(quán)利：黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利：

(一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當(dāng)利益;

(二)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直到中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;

(三)在黨的會議上有根據(jù)的批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;

(四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實，同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(五)參加黨組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動，發(fā)展意見。

七項監(jiān)督重點：

(一)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;

(二)遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況;

(三)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;

(四)保障黨員權(quán)利的情況;

(五)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;

(六)密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護發(fā)展人民群眾根本利益的情況;

(七)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

八大亮點：

一、黨員有權(quán)了解所提意見處理結(jié)果，“一言堂”將追究責(zé)任;

二、借鑒黨外有效監(jiān)督形式大膽創(chuàng)新，10種監(jiān)督制度有詳細(xì)規(guī)定;

三、條例單列一節(jié)作出具體規(guī)定，真正落實黨員享有罷免權(quán);

四、以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督重點對象，“一把手”是監(jiān)督重點;

五、對處理決定不服對復(fù)議仍有意見，可向上級直至中央申訴;

六、重視下對上、個人對組織監(jiān)督，黨代表監(jiān)督不止在會上;

七、首次在黨內(nèi)法規(guī)層面上規(guī)定，黨也要接受輿論監(jiān)督;

八、針對任用親信拉幫結(jié)伙現(xiàn)象，舉薦干部要負(fù)責(zé)到底。