在遵守政治紀律和政治規矩方面的意見

在十八屆中央紀委五次全會上，*強調指出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求，即：必須維護*權威，在任何時候任何情況下都要在上政治上行動上同*保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性，為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。

黨的紀律和黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則，是黨的生命線。嚴守黨的紀律和規矩，是從嚴治黨的中心環節。沒有規矩，不成方圓。沒有規矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。無論革命戰爭年代，還是建設與改革時期，黨團結帶領全國人民克服種種艱難險阻，從小到大，由弱變強，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律。加強紀律性，革命無不勝。今天，在新的歷史起點上堅持和發展*，實現“兩個一百年”和民族復興中國夢的奮斗目標，任務艱巨而繁重，“就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”

黨的紀律和規矩是多方面的、有機統一的。紀律是成文的、剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。遵守黨的紀律和規矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎。

嚴守政治紀律和政治規矩就要堅持和做到“五個必須”。“五個必須”是一個不可分割的有機整體。最核心的，就是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護*權威，聽從*指揮，*提倡的堅決響應，*決定的堅決照辦，*禁止的堅決杜絕。堅持*的集中統一領導，是一條根本的政治紀律和政治規矩。各級黨組織和領導干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這些都是根本的政治紀律和政治規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。任何時候任何情況下，政治紀律和政治規矩這根弦都不能松。如果政治紀律和政治規矩成了擺設，就會形成“破窗效應”，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會成為烏合之眾。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，絕大多數黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數黨員干部包括高級干部紀律意識淡漠，政治紀律松弛，違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點，甚至公開發表反對意見;有的口無遮攔，亂評妄議，毫無顧忌，甚至捕風捉影、編造傳播政治謠言;有的對中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執行，不合意的就不執行;有的跑風漏氣，泄露黨和國家機密;有的搞團團伙伙、拉幫結派，參與非法組織和非法活動，等等。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨和人民事業造成嚴重損害。我們要警鐘長鳴，千萬不可掉以輕心。

守紀律、講規矩既是對黨員、干部黨性的重要考驗，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規矩上，確實存在著模糊的甚至是錯誤的認識。有的干部認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。相當一部分黨組織慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。事實上，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。任何人都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價，就要被嚴肅追究政治責任。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩，要從遵守和維護黨章入手。黨章明確規定，共產黨員要“自覺遵守黨的紀律”，“執行黨的決定”，“維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。每一個共產黨員都要通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規范自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個崗位上，都要經得起風浪考驗，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人政治本色。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩，必須從嚴執紀。各級干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，把牢政治方向，在守紀律、講規矩上作表率，始終心中有黨、對黨忠誠。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行，加強對黨員、年輕干部的教育引導，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加強監督檢查，敢抓敢管，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決制止、嚴肅處理，維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權威性，保持黨的先進性和純潔性。

在遵守政治紀律和政治規矩方面的意見

首先，要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總的規矩，是黨全部紀律的基礎，每個黨員干部都要學好黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變，政治立場不移、政治方向不偏。我們只有學好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，才能做到頭腦清、方向明，才能自覺地遵守黨的政治紀律。

其次，要嚴格執行黨的政治紀律。我們每個黨員必須嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護中央權威，在上、政治上、行動上同*保持高度一致，絕不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，絕不允許對貫徹中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，絕不允許隨意散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表違背中央決定的言論，絕不允許泄露的和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論。“加強紀律性、革命無不勝”這句名言我們必須牢記在心，實踐在行。

第三，要與違反政治紀律的作堅決的斗爭。目前，我們絕大多數黨組織和黨員干部能夠按照中央要求，嚴格遵守政治紀律，同時也必須看到，在新的環境和條件下，有些黨員干部包括領導干部政治意識有所放松，有的無視民主集中制原則，專橫霸道，在領導班子里搞一言堂;有的對中央有關規定和指示置若罔聞，我行我素，等等。這些違反政治紀律的言論和行為，盡管發生在少數黨員干部身上，但在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成了嚴重損害，必須引起高度警惕和重視，要切實予以糾正和解決。我們每一個黨員干部都要旗幟鮮明地與這些錯誤的言行作斗爭，堅決維護黨的集中統一。