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*今年兩會(huì)在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)以律己”“謀事要實(shí),創(chuàng)業(yè)要實(shí),做人要實(shí)”。這番講話(huà)精辟闡述了“規(guī)矩”和“作為”之間的辯證關(guān)系,那就是既要“遵守規(guī)矩”即“三嚴(yán)”,又要“有所作為”即“三實(shí)”。當(dāng)前第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在廣泛深入開(kāi)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神,慎用權(quán)力,切實(shí)為百姓辦好事、謀好利,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新政策、新制度,出現(xiàn)落實(shí)規(guī)定靠經(jīng)驗(yàn)、檢查指導(dǎo)憑感覺(jué)的現(xiàn)象。他們或是只當(dāng)“傳聲筒”、“收發(fā)室”,一切按部就班、墨守成規(guī),不知也不會(huì)隨機(jī)應(yīng)變;或是只能埋頭拉車(chē),不懂抬頭看路,“兩耳不聞窗外事”,對(duì)發(fā)生的改變置若罔聞,依然按照老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去想問(wèn)題、做工作。美其名曰守規(guī)矩,其實(shí)不過(guò)是固步自封,“舊瓶”裝“新酒”,讓好政策變了味、走了樣。
就像漁夫打魚(yú)要講求方式方法,醫(yī)生治病要對(duì)癥下藥一樣,領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)“新酒”時(shí),也應(yīng)該學(xué)會(huì)用“新瓶”去裝。這就意味著領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠在新情況、新問(wèn)題面前打破舊觀念的禁錮和束縛,思變謀變、善變敢變;在新制度、新政策面前能夠突破慣例、超越本本,少一些機(jī)械的執(zhí)行和生搬硬套的模仿,多一些創(chuàng)新和探索,打造亮點(diǎn)、做出。
用“新瓶”裝“新酒”,不僅要敢用,而且要善用。敢用“新瓶”,需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)新勇氣,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂(yōu)患意識(shí)和事不避難、動(dòng)真碰硬的擔(dān)當(dāng)精神。善用“新瓶”,需要領(lǐng)導(dǎo)干部勤學(xué)善思,不斷盤(pán)活知識(shí)存量;深入實(shí)際,掌握第一手資料;憂(yōu)民為民,以民生為導(dǎo)向。
當(dāng)然,“新瓶”裝“新酒”,并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部就能夠以創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)為由無(wú)視規(guī)矩、紀(jì)律,而是要更加注意把規(guī)矩、紀(jì)律作為一把標(biāo)尺、一種責(zé)任,時(shí)刻置身于規(guī)矩之下,始終堅(jiān)持按制度程序辦事。在上、政治上、行動(dòng)上同*保持高度一致,始終保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏;對(duì)既定決策部署,不折不扣、一抓到底,決不允許敷衍應(yīng)付;對(duì)潛規(guī)則、舊慣,大膽叫板、果敢說(shuō)不,堅(jiān)持原則、秉公辦事。只有秉持守規(guī)矩、守底線,敢創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢饤壈床烤桶、墨守成?guī)的觀念,才能保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”。
古人云"無(wú)規(guī)矩不成方圓",規(guī)和矩,本是校正圓形?方形兩種不同的工具。現(xiàn)在我們所說(shuō)的規(guī)矩,可以解釋成遵守或養(yǎng)成一定的法則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或行為慣。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),守規(guī)矩是以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)家庭、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,是一種責(zé)任,一種擔(dān)當(dāng)。
守規(guī)矩要靠自覺(jué),這是黨員干部最起碼的行為準(zhǔn)則。對(duì)自己要求嚴(yán)一些,標(biāo)準(zhǔn)高一些,才是把講規(guī)矩視為一種責(zé)任,一種擔(dān)當(dāng);從懂規(guī)矩,到守規(guī)矩,是一種自覺(jué),一種成熟,一種忠誠(chéng)。只有自覺(jué)遵守規(guī)矩,按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事,才是擔(dān)當(dāng)起責(zé)任和使命。
守規(guī)矩不僅是把工作中該自己做的事主動(dòng)做好,更要提高自身主觀能動(dòng)性,凡事不等不靠,處處為廣大人民群眾做出榜樣。對(duì)既定決策部署,不折不扣,一抓到底,不敷衍應(yīng)付;該配合的工作,不遺余力配合好,不推諉不扯皮。"不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為。"
黨員干部要養(yǎng)成這樣一種慣意識(shí),守規(guī)矩,做遵守規(guī)章制度的模范,這是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是讓整改落實(shí)、建章立制不步入形式主義、不走過(guò)場(chǎng)的重要手段。
讓守規(guī)矩成為慣
"沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。"做為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要模范遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,讓守規(guī)矩成為一種慣。
雖然規(guī)矩是客觀存在的,但要做到知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩卻非易事。"規(guī)矩是死的、人是活的"意識(shí)一度盛行,一部分黨員干部在這種意識(shí)影響下,用"活思維"看待規(guī)矩,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益拼命鉆政策法律空子、打"擦邊球","不為遵循規(guī)矩找理由,只為破壞規(guī)矩找借口".于是,一些不良風(fēng)氣迅速蔓延:不講工作業(yè)績(jī)講感情,熱衷于拉關(guān)系、走后門(mén),人浮于事;不講原則不守規(guī)矩搞變通,陽(yáng)奉陰違,上有政策、下有對(duì)策,人情大于法等。產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)是政府公信力下降,社會(huì)道德缺失。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,任何破壞規(guī)矩的行為都會(huì)受到"規(guī)矩"的懲罰,從中紀(jì)委披露的一大批案件可以看出,心存僥幸、破壞規(guī)矩者,其結(jié)果必定會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的處罰。
守規(guī)矩就要知規(guī)矩、懂規(guī)矩,養(yǎng)成守規(guī)矩的行動(dòng)自覺(jué)。有些黨員干部工作能力很強(qiáng),但規(guī)矩意識(shí)淡薄。黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)的王松陽(yáng),任團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)闖進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)之例,但因?yàn)椴皇匾?guī)矩,由"公認(rèn)"的"先進(jìn)、典型、能人",淪落階下之囚。黨員干部要牢記在法律面前沒(méi)有特殊公民,樹(shù)立法紀(jì)意識(shí),真正做到知法、學(xué)法、用法、守法,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,時(shí)刻記住法律與紀(jì)律的"紅線",在原則面前懂得堅(jiān)守,在需求面前學(xué)會(huì)選擇,在誘惑面前堅(jiān)決抵制,才能得到群眾的擁護(hù)、社會(huì)的認(rèn)可,才能讓自己的人生出彩。
守規(guī)矩要強(qiáng)化監(jiān)督,讓規(guī)矩?zé)o處不在。權(quán)力失去監(jiān)督,便是一種災(zāi)難,失去監(jiān)督的權(quán)力更無(wú)規(guī)矩可言。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著權(quán)力的上升,唱贊歌的人多了,吹喇叭、拉關(guān)系、套乎的人也多了,在面對(duì)這種環(huán)境,要想保持頭腦清醒,守好黨紀(jì)法規(guī)的底線,關(guān)鍵就在于要有膽識(shí)和氣魄,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督,確保在工作中嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,不觸碰黨紀(jì)法規(guī)"紅線".
守規(guī)矩要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,讓規(guī)矩成為帶電的"高壓線".要讓守規(guī)矩成為一種慣,知規(guī)矩、懂規(guī)矩是基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督是重點(diǎn),嚴(yán)肅懲處是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)要加大對(duì)制度執(zhí)行力度,凡違反黨紀(jì)法規(guī)踩"紅線"、闖"雷區(qū)"的都要堅(jiān)持"零容忍",發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使制度真正成為硬約束。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的人員,必須從重從嚴(yán)從快查處,公開(kāi)曝光,形成強(qiáng)有力的高壓震懾態(tài)勢(shì)。通過(guò)嚴(yán)肅懲戒問(wèn)責(zé),讓違紀(jì)違規(guī)者為自己的行為付出心痛的代價(jià),促其猛醒并懸崖勒馬,警示教育黨員干部時(shí)刻繃緊守規(guī)矩這根弦。
治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)、從嚴(yán)必須靠嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來(lái)要求約束自身,才能確保始終走在時(shí)代的前列,肩負(fù)起歷史的使命。
古人說(shuō):“欲知直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩”,規(guī)矩是一種約束,一種準(zhǔn)則。黨內(nèi)法規(guī)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要引領(lǐng)。黨不治則國(guó)不治;黨無(wú)綱常則國(guó)無(wú)綱常。
在今天重新提倡政治規(guī)矩,其本質(zhì)就是維護(hù)*權(quán)威,維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重塑黨的組織紀(jì)律性和約束力,凈化黨的政治生態(tài)。
首先,規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治基因,在艱苦卓絕,危機(jī)四伏的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,要團(tuán)結(jié)一致抵御打擊敵人,需要規(guī)矩,在全面深化改革的今天,為凝聚全黨團(tuán)結(jié)一心,啃硬骨頭,同樣需要規(guī)矩。
重規(guī)矩明制度是中國(guó)共產(chǎn)黨贏取民心和革命勝利的法寶,從成文的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到進(jìn)入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士,每個(gè)細(xì)節(jié)都是政治規(guī)矩的體現(xiàn),是政治理念在行為層面的體現(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨章程是以馬克思列寧主義、毛澤東和*為指導(dǎo),結(jié)合黨的建設(shè)實(shí)踐而制定的以黨的生活準(zhǔn)則和行為規(guī)范。
紀(jì)律是成文的規(guī)矩,而黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是鋼性約束,而我們黨在90余年的奮斗歷程中和長(zhǎng)期實(shí)踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例以及一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的規(guī)矩,是黨組織和黨員干部政治堅(jiān)守的總體概括和行為遵循。
黨章規(guī)定了黨的綱領(lǐng)、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨的紀(jì)律,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。
黨員是有著特殊政治責(zé)任的公民,黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束是對(duì)每位黨員入黨的基本要求。當(dāng)你握緊拳頭向黨旗莊嚴(yán)宣誓時(shí),就意味著主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,就必須多盡一份義務(wù),就要政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,是每一位黨員對(duì)黨莊嚴(yán)的承諾。
作為黨員,就要遵守“組織”規(guī)矩,從上認(rèn)識(shí)組織規(guī)矩的重要性,要有組織,體現(xiàn)組織,就要體現(xiàn)程序意識(shí)即:下級(jí)服從上級(jí),少數(shù)服從多數(shù),全黨服從中央,民主集中的原則,聽(tīng)從組織安排,重大事項(xiàng)向組織請(qǐng)示報(bào)告,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),遵循組織程序,服從組織決定的意識(shí)。決不允許“邁過(guò)灶臺(tái)上炕”或者是做先斬后奏的事后諸葛亮,增強(qiáng)組織意識(shí),遵守組織規(guī)矩、組織紀(jì)律。
*指出:“嚴(yán)以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到為政清廉!秉h員干部只有常懷對(duì)規(guī)矩的敬畏之心,任何時(shí)候任何情況下在上政治上行動(dòng)上同*保持高度一致,才能做人不“妄為”、有權(quán)不“任性”,贏得群眾信任與支持。
一是心懷敬畏。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。古人云:“欲明人者先自明,欲正人者先正己。”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從自身做起,自覺(jué)敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。敬畏法律就是徹底摒棄人治,做*的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者,切實(shí)做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法;敬畏權(quán)力就是認(rèn)清權(quán)力是把雙刃劍,使用不當(dāng)則害人害己,把外在的能力化為內(nèi)在的責(zé)任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。
二是嚴(yán)守紀(jì)律。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。心中明明白白,牢記紀(jì)律和規(guī)矩,才不會(huì)走岔了路、走偏了向。多少腐敗分子,不就是從不講規(guī)矩始、以腐化墮落終?從這個(gè)角度看,守紀(jì)律、講規(guī)矩,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛(ài)護(hù),既是限制更是保護(hù)。因此,黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在政治上更要講忠誠(chéng)、在組織上更要講紀(jì)律、在行動(dòng)上更要講規(guī)矩,始終如一做政治上的明白人。
三是做到“四有”。*強(qiáng)調(diào):“黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。要堅(jiān)持心中有黨,始終對(duì)黨忠誠(chéng)。心中無(wú)黨,公心就會(huì)被欲望替代。要堅(jiān)持心中有民,始終心系群眾,把群眾放在心上,群眾才能把你放在臺(tái)上;要堅(jiān)持心中有責(zé),始終勇于擔(dān)當(dāng);要堅(jiān)持心中有戒,始終廉潔從政。旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,加強(qiáng)道德修養(yǎng),追求健康情趣,自覺(jué)接受組織和人民的監(jiān)督,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),“四個(gè)意識(shí)”不僅在從嚴(yán)治黨上為各級(jí)黨組織理清了方向,而且使全體黨員明白了知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
為什么在當(dāng)前形勢(shì)下,*開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提出增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),是因?yàn)樽愿母镩_(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)三十多年的艱苦奮斗,國(guó)家面貌和人民生活水發(fā)生了巨大的變化,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得輝煌成就的同時(shí),理論建設(shè)也取得新發(fā)展,成就舉世矚目。但是,也要看到,開(kāi)放的環(huán)境,使得一些境外敵對(duì)勢(shì)力的不良言論逐漸向境內(nèi)滲透,而一些黨員干部不顧黨紀(jì)國(guó)法,大言不饞、大放厥詞,嚴(yán)重誤導(dǎo)群眾,甚至一些人借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在各種互動(dòng)社區(qū)公開(kāi)否定馬克思主義、否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、唱衰*,為境外一些敵對(duì)勢(shì)力張目。這些現(xiàn)象都提醒我們每個(gè)黨員天下并不太,一些境外敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,一直幻想著“顏色革命”,企圖從內(nèi)部分化瓦解,每個(gè)共產(chǎn)黨員都要時(shí)刻保持警惕,尤其要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),在上、政治上、行動(dòng)上與*保持高度一致。
知敬畏、明底線、守規(guī)矩是對(duì)一名合格黨員的基本要求。黨的十八大以來(lái),*把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來(lái)抓,對(duì)黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)之舵起到了明顯作用,而堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)定不移懲治腐敗,嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問(wèn)題,使黨員精神面貌發(fā)生了深刻變化,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象。
*在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會(huì)“七一”講話(huà)中強(qiáng)調(diào),“當(dāng)今世界,要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà),那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的!*同志指出:“我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信,最根本的還有一個(gè)文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量!*鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ),中國(guó)改革開(kāi)放取得的歷史性成就,使我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了巨大的信心,也讓我們擁有無(wú)比的政治定力。
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