四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)重大要求一

日，省委印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)視察青海重要講話精神的實(shí)施意見》，對(duì)全省深入學(xué)習(xí)、宣傳、視察青海重要講話精神，深化省情認(rèn)識(shí)，把握難得機(jī)遇，把的期望和要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的強(qiáng)大動(dòng)力，提出了明確要求、具體舉措。貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，就要把學(xué)習(xí)視察青海重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、對(duì)青海工作的重要批示結(jié)合起來，與貫徹中央重大決策部署結(jié)合起來，明確定位、增強(qiáng)自信，改革創(chuàng)新、埋頭苦干，努力在“三區(qū)”建設(shè)中再創(chuàng)業(yè)績，奮力開創(chuàng)青海工作新局面。

“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是全黨必須抓緊抓好的重大任務(wù)。”“青海地處西部高原，發(fā)展底子薄、任務(wù)重，發(fā)展不足仍然是主要矛盾，發(fā)展不衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題比較突出。”扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就要堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，充滿信心、保持定力，注重協(xié)調(diào)好速度和質(zhì)量的關(guān)系，解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技人才、生態(tài)環(huán)境等支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓。”扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、法治思維和改革思維，堅(jiān)持多還老賬、不欠新賬，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好“綠色”這篇大文章，推動(dòng)綠色發(fā)展走向綠色繁榮。

“不論是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是民族地區(qū)發(fā)展，都離不開保障和改善民生這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理，就要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展，把增強(qiáng)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持底線、突出重點(diǎn)、改善制度、引導(dǎo)預(yù)期，圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等民生關(guān)切，通過制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，使有限的資源發(fā)揮最大效益，讓各族人民有更多的獲得感、公感、安全感和幸福感。

“黨內(nèi)政治生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行管理教育的主要臺(tái)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)。”扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，認(rèn)真執(zhí)行黨的政治路線、路線、組織路線、群眾路線，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入解決黨內(nèi)存在的一些突出問題和矛盾，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

我省自然條件艱苦，基層基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。有關(guān)牽頭單位、配合單位必須以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，凝心聚力把提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求落到實(shí)處，為譜寫中國夢青海篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。

四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)重大要求二

今年8月，*視察青海，提出了“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，既是對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)、全面把握和準(zhǔn)確定位，又是對(duì)青海各族干部群眾植根青海、立足本職無私奉獻(xiàn)、砥礪奮進(jìn)的嘉勉和鞭策。我們應(yīng)當(dāng)牢記囑托，不忘初心、不負(fù)厚望，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求。

落實(shí)重大要求，要心中有黨。“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”“辦好我們的事情，關(guān)鍵在黨”等等耳熟能詳?shù)脑捳Z之所以樸實(shí)率性、廣為傳唱，最根本的一條，就是它們已經(jīng)成為實(shí)踐證明了的銘刻于萬眾心靈的最真摯的情感和最樸素的道理。黨的最終目標(biāo)和最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，黨的基本理論、基本路線、基本方針、基本經(jīng)驗(yàn)、基本政策無不是對(duì)革命和建設(shè)、改革和發(fā)展問題的科學(xué)闡釋和正確回答，要求我們必須樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和*堅(jiān)定信念;必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定地走*;必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的治黨治國方略，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活;必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志的*周圍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而不懈奮斗。

落實(shí)重大要求，要心中有民。馬克思說：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”毛*說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”說：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無源之水、無本之木，就會(huì)一事無成。”什么時(shí)候都不要忘記，我們本身來自于人民，我們是人民的兒子;我們的權(quán)力來自于人民，我們承載的是人民的囑托;我們代表的是最廣大人民的根本利益，我們的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。因此，我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督。要以百姓心為心，“一心為了老百姓的苦樂酸甜”“日夜不忘老百姓康寧團(tuán)圓”，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，使我們的事業(yè)始終擁有由人民群眾涌流而出的不竭的力量源泉。“水能載舟，亦能覆舟”這個(gè)道理，必須時(shí)刻牢記，任何時(shí)候都不能忘卻。

落實(shí)重大要求，要心中有責(zé)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念等等，這些惠及中國的高地和宏偉藍(lán)圖是歷史的選擇、時(shí)代的召喚，是中國共產(chǎn)黨人對(duì)民族的責(zé)任和對(duì)世界的擔(dān)當(dāng)。具體到青海來說，“131”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)責(zé)任重大，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的責(zé)任重大，民族團(tuán)結(jié)發(fā)展進(jìn)步的責(zé)任重大，人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期冀和美好生活愿景的落實(shí)責(zé)任重大，一句話，改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任重大。這些問題和矛盾，躲不開逃不過，惟有直面正視、知難而上，合理安排、科學(xué)處置，化消極為積極、變被動(dòng)為主動(dòng)，才能化解矛盾、消解問題，才能不負(fù)職責(zé)所系、使命所賦、群眾所盼、組織所期，也才能抒胸意、展抱負(fù)、揚(yáng)智慧、創(chuàng)事業(yè)，所謂責(zé)任重于泰山，正在于斯。

落實(shí)重大要求，要心中有戒。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因中，始終流淌著“守規(guī)矩、重戒行”的價(jià)值取向。不以規(guī)矩，不能成方圓，要做到言有所敬、心有所畏、行有所止。今日強(qiáng)調(diào)心中有戒，既有傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)核，又體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。高懸的戒尺就是黨章黨規(guī)、《準(zhǔn)則》《條例》，就是中央8項(xiàng)規(guī)定、省委21條措施。千里之堤潰于蟻穴，要防微杜漸，不心動(dòng)于微利之誘、目眩于五色之惑。無知?jiǎng)t迷，要筑牢信念之基，豎起“定海神針”，“任憑風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。要把好理想之舵，在各種誘惑面前，不忘初心，守住本心，嚴(yán)防利欲熏心。要揚(yáng)起之帆，“莫見乎隱、莫顯乎微”，涵養(yǎng)“慎獨(dú)”格局。要大力弘揚(yáng)*，堅(jiān)守原則和操守，一身正氣，胸懷坦蕩，讓人生像鮮花一樣盛開，像云霞一樣精彩，像聚焦的陽光一樣燃燒，像志在蒼宇的鴻鵠一樣行遠(yuǎn)。

視察青海并提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，是對(duì)青海這片高天厚土的深情凝神，是對(duì)青海各族人民的深情眷顧，是對(duì)青海輝煌未來的深情瞻望，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，鐵肩擔(dān)當(dāng)，義不容辭。

四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)重大要求三

*在青海視察時(shí)提出了“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，是新時(shí)期對(duì)我省改革發(fā)展事業(yè)提出的新要求，為傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、落實(shí)好*在我省視察時(shí)的講話精神，切實(shí)提高全局干部職工的理論素養(yǎng)，日，西寧市旅游局召開全局干部職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)*視察青海時(shí)的重要講話，全面落實(shí)市委十三屆十三次全體會(huì)議的部署要求。

(一)注重精神引領(lǐng)，以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求統(tǒng)一

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。在青視察重要講話深刻闡述了青海長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，指出了我省在全國發(fā)展中的重要戰(zhàn)略定位，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。會(huì)議要求，作為全市旅游行業(yè)行政主管部門，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，進(jìn)一步用講話精神統(tǒng)一指導(dǎo)行動(dòng)。要在精心組織、認(rèn)真學(xué)習(xí)上下功夫。通過個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、舉辦座談研討等多種形式，把講話精神傳達(dá)到每一位干部職工，組織開展全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，著力在認(rèn)真研讀講話原文上下功夫，在入耳入腦入心上下功夫，進(jìn)一步把和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，廣大黨員干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、聯(lián)系實(shí)際地學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治水，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

二是發(fā)揮帶頭作用。局黨組書記在傳達(dá)學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。局機(jī)關(guān)中層以上干部，特別是局黨組班子成員要發(fā)揮帶頭作用，自上而下傳導(dǎo)壓力，形成上行下效、以上率下的良好局面。要從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)標(biāo)桿，自覺把“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實(shí)中央，省、市委重大決策部署上，體現(xiàn)到分管工作上，體現(xiàn)到從事的具體崗位上，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求上，讓“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”真正內(nèi)化于心，外化于行。

(二)緊密聯(lián)系實(shí)際，以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求推動(dòng)發(fā)展

當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要牢牢把握全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以*提出的五大發(fā)展理念和對(duì)青海工作“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全國旅游業(yè)“515戰(zhàn)略”，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力把西寧打造成綠色發(fā)展樣板城市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際旅游名城、中國西部旅游集散中心和青藏高原旅游服務(wù)基地，努力把旅游業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)旅游供給側(cè)改革。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《青海省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》精神和市委關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列要求，以落實(shí)省市旅游改革發(fā)展大會(huì)新要求、新任務(wù)為著力點(diǎn)，著力深化旅游體制機(jī)制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，逐步建立健全“大旅游”發(fā)展綜合機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化旅游投融資體制;進(jìn)一步強(qiáng)化旅游交通承載，全面提升旅游交通通達(dá)能力，優(yōu)化配置旅游客運(yùn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加旅游車輛有效供給;加快旅游集散中心、旅游信息咨詢中心、旅游廁所、景區(qū)停車場、自駕車營地建設(shè)及旅游公共圖形標(biāo)識(shí)設(shè)置，持續(xù)完善旅游公共服務(wù);優(yōu)化項(xiàng)目布局，探索發(fā)展海洋館、冰球館、文化主題公園、民族風(fēng)情園、直升機(jī)游覽等一批有規(guī)模、上檔次、影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，增加中高端旅游產(chǎn)品供給;創(chuàng)新旅游宣傳，突出網(wǎng)絡(luò)和新媒體營銷，實(shí)施“1+N”營銷模式;創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游生產(chǎn)力要素共生發(fā)展，拓展“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新要素，積極開發(fā)新興產(chǎn)品;落實(shí)旅游業(yè)改革發(fā)展政策措施，強(qiáng)化旅游安全保障，深入推進(jìn)文明旅游，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

二是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展。結(jié)合我市旅游實(shí)際，推進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展就是要讓旅游業(yè)成為打造綠色發(fā)展樣板城市的重要內(nèi)容，把生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，牢固樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，在旅游資源開發(fā)中強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、可持續(xù)利用;突出生態(tài)特點(diǎn)，用好用足我市良好的綠色環(huán)境和生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);落實(shí)科技創(chuàng)新機(jī)制，依托科研院校、體育賽事、中藏藥資源等優(yōu)勢，積極儲(chǔ)備包裝一批綠色旅游項(xiàng)目，探索發(fā)展研學(xué)、體育、康體等旅游產(chǎn)品;加強(qiáng)綠色發(fā)展理念教育，引導(dǎo)干部牢固樹立綠色政績觀和“綠色GDP”理念。

三是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮旅游在改善民生中的重要作用，實(shí)施旅游惠民。以鄉(xiāng)村旅游為載體，實(shí)施旅游名村名鎮(zhèn)計(jì)劃，圍繞“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，合理利用民居、鄉(xiāng)村庭院，不斷完善旅游休閑設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的貧困村培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展一批有歷史記憶、地域、民族特點(diǎn)的旅游名村名鎮(zhèn);鼓勵(lì)支持單位、企業(yè)、個(gè)人開發(fā)富有地方、民族和文化內(nèi)涵的旅游工藝品、紀(jì)念品和土特商品，提高農(nóng)副產(chǎn)品、地方土特產(chǎn)品向旅游商品的轉(zhuǎn)化率，有效帶動(dòng)農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，切實(shí)增加農(nóng)戶收入。

(三)強(qiáng)化底線意識(shí)，以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求行使權(quán)力

一是不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，就要以“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”重大要求為綱紀(jì)，局黨組班子成員要對(duì)照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紅線和底線意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管處室工作人員遵守和執(zhí)行紀(jì)律的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及行政審批、項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)法檢查等存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控督促，預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生。在履行檢查監(jiān)督職責(zé)時(shí)，要注重關(guān)口前移，對(duì)苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)提醒、防微杜漸。

二是用政治規(guī)矩規(guī)范言行。要結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，用以指導(dǎo)行動(dòng)。教育引導(dǎo)干部職工自覺按照原則、按照規(guī)矩辦事，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩始終心存敬畏，自覺把手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，時(shí)刻繃緊規(guī)矩的弦，切實(shí)把規(guī)矩意識(shí)落實(shí)到作風(fēng)上。要教育引導(dǎo)干部職工自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)定政治信念，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移的在上政治上行動(dòng)上同以*為*的*保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。