四川省西昌市曾在紅軍長征史上留下濃墨重彩的一筆。80多年前,中央紅軍到達西昌禮州鎮,在這里召開軍事會議,并向部隊發出“萬萬火急”的改道電令,確定北上抗日路線。那時,身處貧困、備受壓迫的彝漢群眾積極支持紅軍、參加紅軍,為了什么?為了得到解放,為了過上幸福美好的生活。
80多年過去了,西昌已成為祖國西南一顆璀璨的明珠。,西昌縣域經濟綜合實力躍升至全國第九十三位,經濟總量位居四川省縣市第一位。然而,經濟社會越發展,我們越不能忘記初心,忘記尚未脫貧致富的群眾。西昌還有47個貧困村、12868名貧困人口,打贏脫貧攻堅戰,是我們責無旁貸的歷史任務。西昌市委市政府根據實際情況,提出“三年任務一年完成”,今年就要奪取脫貧攻堅壓倒性、實質性、決定性勝利,實現全面脫貧,正是為了讓所有群眾早日實現全面小康。
實現這個目標,我們有底氣。過去5年,是西昌發展史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大的5年,也是人民群眾受益最多的5年。全市民生事業投入超過90億元,有效解決了一大批群眾關心的切身利益問題。比如,教育方面,累計實施教育建設項目144個,形成了布局合理、門類齊全、覆蓋城鄉的公共教育體系。安居方面,完成城中村改造153.78萬方米、安置房建設項目275.81萬方米、農村危房改造8089戶。
實現這個目標,必須拿出真心。去年,我們對47個貧困村的實際情況進行了徹底調查,發現僅有5個村有集體經濟收入,其余42個村集體經濟“空殼化”,只能靠每年財政下撥的3萬元辦公經費和5萬元公共服務經費維持運行。為了攻克這一影響群眾脫貧的關鍵制約難關,我們按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則,科學規劃,分村施策,各打各的優勢仗、各唱各的拿手戲,探索出黨建引領、盤活資源、產業扶持、合作帶動四種發展模式,切實推動貧困村集體經濟可持續發展。
在加快群眾脫貧的同時,如何讓貧困群眾擁有自己站起來的希望、站得穩的支撐,從根本上消除貧困?我們提出,扶貧,就要留下可持續發展的產業,留下可持續發展的條件,留下永遠不走的群眾工作隊伍。“三留下”確保了發展的延續性、持久性。
完成脫貧攻堅任務,實現新的跨越發展,既要不忘初心、繼續前進,也要萬眾一心、埋頭苦干。惟其如此,我們才能讓人民群眾有更多獲得感,告慰浴血犧牲的革命先輩。
2月9日,記者從湖南省鳳凰縣委辦公室了解到,,鳳凰把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,堅持“六個精準”,扎實推進脫貧攻堅,全縣脫貧31個貧困村17238名貧困人口,貧困發生率下降到18.3%。
堅持做到扶貧對象精準。嚴格按照精準識別程序,經過反復摸底、核查、公示和審核,全面完成200個貧困村和9.83萬農村貧困人口的識別、登記和確認,并實行動態管理,實現扶貧資源精準配置。
堅持做到因村派人精準。大力推行“領導聯鄉、單位聯村、干部聯戶”結對幫扶工作制度,組建200個工作隊,選派381名優秀干部駐村扶貧。又選派28名干部到重點扶貧村和基層組織薄弱村任第一支書,招聘100名大學生任村官助理,增強基層帶動脫貧發展能力。堅持做到項目安排精準。
堅持扶貧項目向貧困鄉鎮、貧困村和建檔立卡戶傾斜,科學安排扶貧項目,實現通鄉公路硬化率100%,行政村公路通達率100%,產業基地機耕道通達率100%,電視、通訊信號覆蓋率100%,農村生產生活條件明顯改善。
堅持做到資金使用精準。按照“四跟四走”和財扶資金使用“兩個60%”的原則,強化資金監管和使用,確保扶貧資金投到最需要、最有效益的人和事上。,投入扶貧資金4.8億元大力推進貧困地區基礎設施建設、產業開發及貧困群眾幫扶。
堅持做到措施到戶精準。堅持因戶因人施策,按照精準脫貧“十項工程”進行分類精準幫扶。落實產業扶持到戶,帶動5560戶建檔立卡戶發展生產增收;落實教育培訓到戶,完成勞動力轉移培訓3萬人次,1.7萬名建檔立卡貧困學生享受生活補貼,并免除學費;落實生態轉崗到戶,520名貧困人口轉為護林員,每戶每年增收1萬元;落實社保兜底到戶,將符合條件的8179名農村貧困人口全部納入社會兜底保障。
堅持做到脫貧成效精準。建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制,嚴格退出程序和標準,對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出,杜絕數字脫貧和虛假脫貧。
延安市精準扶貧工作目前取得了哪些成效?如何創新扶貧模式,確保真正實現精準扶貧、精準脫貧?在脫貧攻堅戰的決戰年,延安市將有哪些新舉措?2月8日,在由延安市政府新聞辦公室組織的“凝心聚力追趕超越”新聞發布會上,延安市扶貧局就這些問題作了介紹。
去年9.01萬貧困人口脫貧
延安是革命老區,也是內陸經濟欠發達地區。受地理環境、自然條件、社會、歷史等多種因素的制約,延安的扶貧開發任務十分艱巨。
延安市老區扶貧開發局新聞發言人、副局長李紅洲說,,圍繞解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么脫”四大問題,通過精準對象、精準責任、精準施策、精準考核的具體落實,延安市的精準扶貧、精準脫貧工作得到深入開展,成效顯著。
從數據來看,,延安市全年實現了3.81萬戶、9.01萬貧困人口脫貧,在冊貧困人口減少到4450戶1.02萬人,貧困發生率由底的6.4%下降到0.76%,538個貧困村脫貧退出,寶塔、安塞、子長、甘泉4縣區貧困人口整體脫貧。
今年計劃實現1.02萬貧困人口全部脫貧
李紅洲說,2017年是打贏脫貧攻堅戰的決戰年,延安市將繼續堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求,“圍繞一個目標、突出兩個重點、實施六個一批、落實六大保障措施”,實現在冊剩余的1.02萬貧困人口全部脫貧,224個貧困村脫貧退出;延川、延長、宜川3個貧困縣脫貧摘帽。
為確保全面完成年度脫貧攻堅各項工作任務,今年延安市將抓好有勞動能力貧困戶長效產業扶持、協調行業部門幫助貧困村脫貧退出兩個重點。堅持扶保并重,全面實施好易地扶貧移民搬遷、產業就業、生態補償、醫療救助、教育支持和兜底保障“六個一批”脫貧工程。真正做到有勞動能力的貧困人口實現長期短期產業結合扶持全覆蓋,無勞動能力的貧困人口實現兜底保障全覆蓋。
同時,強化組織領導、加強動態管理、積極爭取支持、加強部門聯動、強化駐村聯戶幫扶、加強督查考核六大保障措施。對已脫貧的貧困戶、貧困村持續給予扶持,堅持扶持政策不變、資金投入不變,工作力度不變,不斷鞏固脫貧攻堅成果,確保全市脫貧攻堅工作穩步推進,全面完成今年脫貧攻堅目標。
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