黨員領導干部工作作風方面存在的問題一

一、當前領導干部作風存在的主要問題

當前我們在作風上存在的主要問題及其危害后果，我們做一下分析。首先，我們要對存在的問題做一個列舉和分析，因為現在問題不清楚，它癥結何在，也盲目，你就很難以真正地來貫徹落實“八項規定”，什么意思?那“八項規定”是解決問題的，是排除工作障礙的，但這個問題何在?表現形式都有哪些?它發生這些問題的原因又是什么樣的?如果都不清楚的話，那“八項規定”的落實就可能由于我們這個針對性不強而不能真正落實到現實中。所以，我們首先要對當前在工作作風上存在著哪些問題做一個分析和比較。

下面，我要分析當前在工作作風上存在著這么七大方面的問題。“八項規定”在很大程度上是為了糾正這些問題而出臺的，是為了解決這些問題，消除這些問題而作出的。那在七大方面都是哪些呢?下面，我們就按照順序來列。

(一)宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實際

首先，我們在工作作風上存在的第一個問題，一些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，脫離實際，這是第一個大問題，什么叫宗旨意識淡薄呢?因為中國共產黨的性質是什么呢?是中國人民和中國工人階級的先鋒隊。黨的一切的宗旨都應該是執政為民，為了人民。這個執政為民就應該是一切工作的基本宗旨，這就叫宗旨意識，執政為民。我們現在在工作上出現的問題，首先你就會發現宗旨意識本身在一些機構、一些干部那里就是個問號，這叫宗旨意識淡薄。在現實中這種宗旨意識淡薄反映在工作的活動上，反映他的領導、管理、工作的現實中，他就會出現脫離群眾、脫離實際，他會在他的工作作風上，一，脫離群眾;二，脫離實際，而所謂脫離群眾和脫離實際又是一回事，因為你脫離了群眾，當然也就脫離了實際，你都飄在上邊。這種脫離群眾和脫離實際是宗旨意識淡薄的后果，它會導致我們在工作上出現與實際、與群眾漸行漸遠的這么一種后果，這當然是工作作風上的首要問題。具體到實踐中，我們可以稍微做一點展開，所謂脫離群眾、脫離實際、宗旨意識淡薄都有哪些具體表現呢?大致上是有下面這么幾個方面的表現：

1、生活上與群眾脫節

首先，生活上與群眾脫節，這是第一。生活上和群眾脫節，這倒不是說群眾愛吃什么，領導干部也得愛吃，那群眾愛穿什么衣服，領導干部也穿，這就叫打成一片，這就叫密切聯系群眾，它不完全是這個意思。因為生活上與群眾脫節，首先是這個領導和領導機關，他的生活觀念、定位，包括我們所看到的消費的態度與群眾脫節，這指這個，它不是簡單地說生活上與群眾脫節是你穿衣打扮和群眾不一樣，吃的和群眾不一樣了，不是簡單說這個，它是指生活態度，包括你的消費觀念、你對待日常生活的態度，和廣大的群眾有明顯的不同，甚至對立，所以是這個問題。一個人，如果說你不是一個領導，你是一個群眾，你知識跟別人一樣不一樣，你的生活態度是否跟他人有顯著的不同，這個無所謂，我們的社會是五彩斑斕的，每一個公民都有選擇自己生活的權利，任何人都不能干涉的。

但是做領導就不這么簡單了。你當個領導干部，你有沒有選擇生活方式的權利呢?當然有;你有沒有追求自己喜好的權利?當然有，你當了干部，它不會自然地把這些剝奪掉的，但有一個問題，由于你是領導，什么是領導呢?你是這個單位、這個社會的帶頭人，這是一，你不是一般的群眾;第二，你當了領導，你手里都有大權，多多少少都有權力，大領導有大權，小領導有小權。你有這么一個突出的地位，你手中又握有其他群眾沒有的資源，而這個時候，假設你的生活態度、你的生活的價值觀、你對生活的定位，如果和這個社會的多數群眾落差太大，甚至有明顯的對立的話，后果是什么?后果是脫離群眾。我們現在說價值觀、生活態度，這都不是小事，包括你對我們日常消費的定位，在群眾那兒不是個問題，但對于領導，如果說過分追求脫離現實、脫離大眾，標新立異，你肯定不管你是不是在領導中有什么別的事，但起碼在這一點你就脫離群眾了。我們可以想一想，一個領導和廣大群眾的生活觀念十萬八千里，在生活問題上都是標新立異，你希望他能夠和群眾打成一片嗎?他能夠實現從群眾中來到群眾中去嗎?那是不可能的。所以，在一般人身上是小問題，但到了領導身上就是大問題了。所以，這是脫離群眾的第一個表現，生活上脫節了。現實中到底有沒有這回事?當然有，現在有些領導就這樣，生活上就標新立異，離社會大眾的認知，他們的評判尺度、標準，距離太遠。首先，別的我們先不說，光這個，你就樹立不起你應有的領導權威了，因為就你的生活作派就已經跟廣大的群眾拉開了距離，那又談何做群眾工作，那又談何打成一片?那能實現嗎?這種生活態度上的巨大差異，是你和群眾密切聯系的巨大障礙，這是當前脫離群眾的第一個表現。

2、高高在上，不聽取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流，甚至沒有溝通

那我們這里說脫離群眾、脫離實際的第二個表現，高高在上，不聽取群眾的呼聲和意見，與群眾缺乏交流，甚至沒有溝通，這是第二個表現。什么叫脫離群眾?脫離群眾在外觀上，在操作上你能看到，說的話也少，群眾的意見也不愛聽，群眾有什么建議、有什么訴求，他躲著，他拒絕，而是高高在上，這就脫開了，這不叫脫離群眾，還有什么叫脫離群眾?那你千萬不要以為他不愿意跟群眾接觸，不溝通、不聯絡，對群眾的建議也不重視，你千萬不要以為他也并不是遠離一切人，也不是。現在作風上一個非常突出的問題是：他不密切聯系群眾，但他密切聯系領導。領導當然也該密切聯系，但其偏差在于他光一天到晚在(比他更大的)領導眼前晃，為什么要晃呢?力圖表現自己，力圖多給領導留下點印象，力圖在將來的進步、晉升上多獲得一點額外的優勢。他把重點放在這兒了，那你想一個人把重點放在這兒，一天到晚是密切聯系領導，他哪有精力和熱情去密切聯系群眾呢?他哪有熱情和積極性，說要聽取群眾意見呢?他也沒有興趣對群眾的呼聲加以重視，如果這樣的做法，時間一長，這叫脫離群眾，也脫離實際，這是第二個表現。

3、定政策、采取措施，只從個人政績需要出發，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿

脫離群眾，脫離實際的第三個表現，這也是作風中的大問題。一些人，他定政策，采取措施，只從個人政績需要出發，而不考慮基層群眾的利益訴求和意愿，這是第三個表現。簡單地說是：只關注個人政績，而不考慮這些政績跟群眾的需要之間的聯系。什么叫只關注個人政績呢?我為官一任，我到這個地方，中國古代也關注個人政績，以前古代流傳下來的，當官不為民作主，不如回家賣紅薯，這是一種政績觀，而且這個政績觀還是積極的，當官來了就應該給老百姓作主，而且當官過程中給老百姓作主，往往會和另外的一些社會勢力發生矛盾，在這個矛盾面前你站在哪邊?你是替人民群眾呼吁?你是正確處理這些問題呢，還是一屁股坐到人民群眾對立面呢?因為常常你會發現，坐到人民群眾對立面，更有利于個人升遷，所以中國歷史上一些清官就留下這句話??“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”，就這么來的。中國古代就有政績觀。

那到了現代，政績觀仍然是在一個老的傳統的框子沒有超越，什么框子?你做一任領導干部，你到底給老百姓辦了多少實事，就類似于古代的替民作主，給老百姓辦事，但現在這些年我們發現在一些人身上所謂脫離群眾、脫離實際，最大的問題是因為他只為自己考慮，問題在這兒。他認為我從群眾中來，到群眾中去，我給你辦實事，你要下大力氣，我還要付出代價，而且這些事很多都要花時間，我經過算計，我覺得干這些事跟我個人的升遷沒多大的關系。所以，我干脆就不考慮這些，我考慮什么?我作決策，我上個項目，我在本地推動一個東西，根本上是從我個人能否得到進一步的好處，如能否晉升考慮的。你為個人考慮得多了，或只為個人考慮，當然對其他人，尤其群眾的利益考慮得就會少，尤其是為個人考慮的一些事可能會對群眾利益發生矛盾，這中間是矛盾的，而這個時候如果站在個人利益這一邊，不僅脫離群眾，更重要的是損害群眾利益。難道這些事這些年沒有嗎?這些年很多例子了，那明顯的是只顧個人政績，不顧群眾利益。這種工作作風怎么能說這是優良和進步的呢?這種工作作風如果不加以解決，如果不給他糾偏，如果不給他回到正確定位，任意蔓延?那后果是什么?后果是黨風、政風，肯定不正了，那歪風邪氣哪兒來的?都是考慮自私的東西多了，考慮功，大眾的東西來了，歪風邪氣就起來了，就這么來的。所以，“八項規定”第一個解決的是宗旨意識，不管干什么事，是從個人的晉升、個人私利出發，還是從本地群眾的發展需要出發?這是一個大是大非的問題。

4、盲目決策、拍腦瓜決策、經驗決策

當然，脫離群眾和脫離實際還有最后一個表現，一些領導、一些部門盲目決策，拍腦瓜決策，經驗決策，完全脫離現實發展的需要，只從自己的經驗、只從自己熟悉的方面入手，這樣無形中就跟實際脫離了，脫離了當地的現實，脫離了老百姓的承受力而作的決策、而采取的措施，這也叫脫離群眾、脫離實際，這種偏差，我為什么不再說首先是工作作風了，這個跟前面說的不一樣，只為政績，那就有一點故意了，但最后一點，這種工作作風出現的問題，他在主觀上也是為了群眾，但他對當地的情況吃不透，不了解社會群眾，與群眾溝通不會，信息又不明，光想大干快上，這種動機也不能說錯的，但方式有問題，你情況不明，決心大，結果就盲目決策，這一盲目決策，他做的這些事，由于他對當地情況不了解，這就脫離實際了。而脫離實際的盲目決策會對當地的發展形成負面的損害的后果，這也是工作作風上的問題，脫離實際。那我們看這些年，而且有這樣問題的干部，有的也是相當不錯的干部，但他工作方法有問題，如對信息不了解，另外對當地的實際情況還不太深入，可是就在信息不了解，情況不深入，就匆忙決策，為什么?他想趕緊干好事，但未免工作粗糙，未免太急躁了，那最后的后果是為了改變現實，為了給群眾謀利，但由于工作粗糙、不了解現實、情況不明，犯了官僚主義的錯誤，這種后果也是脫離實際。

5、總結

所以，第一個大問題，就當前來講，主要是宗旨意識淡薄，脫離了群眾，脫離了實際，這是我們前面我列的這么幾個方面。對工作作風上的這種問題，需不需要糾正呢?需不需要給予克服呢?需不需要從基層到上級領導機關的各級干部、各級領導加以重視?而且加大力度采取措施，加以解決呢?當然需要了。所以，我們轉變工作作風，密切聯系群眾，首要的是在認識上解決宗旨問題。在實踐中要力圖做到不要脫離群眾，不要脫離實際，首先要緊密聯系人民群眾，把你做的各種各樣事都要跟人民群眾的要求結合起來，其次，你要對當地情況，因為人民群眾的生存，人民群眾的社會發展的現狀本身就有實際，你要做到胸中有數，要做到情況明了，在這樣的基礎上你再作決策，而這整個過程是轉變工作作風，多聯系群眾，多了解情況，作決策的時候更加慎重，要克服這種狀況，這是第一，脫離群眾問題。

(二)不講原則、不負責任

當前，我們在工作作風上存在的第二個問題，不講原則、不負責任。中央“八項規定”，其中好幾條都涉及到了，堅持原則、承擔責任，但我們也會發現最這十多年，確確實實在一些領導機關、領導干部身上，突出地體現出：一，不講原則;二，不負責任。當領導是干什么的?一，當前最要緊的是，領導得知道原則何在?另外，你要有擔當，要有明確的態度。這樣別人才能跟著你去做好某件事。一是當前自己先撤了，他不能扛起他應當扛起來的事，那你又怎么說要組織他人一起去也對這些挑戰了考驗呢?當然實現不了。所以，我們就會看到在現實中，在工作作風上，由于不講原則，不負責任，不敢擔當而造成的重重后果。在這方面的表現有這么幾點：

1、不講原則，不尊重原則

第一點，不講原則，不尊重原則。什么叫不講原則，不尊重原則呢?在實踐中的表現是什么呢?很多領導在單位、在實踐中，由于他身為領導，他就會碰到很多棘手的矛盾，很多沖突，另外還有很多難題，如果沒有矛盾、沒有沖突、沒有難題，那領導干什么?領導就應該在單位、在這個地方出現的沖突、矛盾和各種各樣的難題面前堅持原則、尊重原則、規范辦事、照章行事，這才是領導。但這個不講原則的表現是什么呢?碰到爭執，單位里碰到爭議的問題，碰到各種各樣各沖突，人事上的、經濟上的，工作中發生了重大的難題都擺在領導面前了,如碰到沖突了，結果他為了，為了息事寧人，就放棄了原則，這是當前很多單位、很多地方出現的“老好人”現象，“老好人”是典型的不講原則，“老好人”，他要做好人，什么好人?幾方買好，誰都不想得罪，問題是你當領導的當“老好人”，放棄了原則，犧牲了原則，在毫無原則的前提下辦事，遷就一些違反原則，不應該出現的事，甚至對一些歪風邪氣讓步，這種事叫“老好人”嗎?這叫好人辦的事嗎?你對錯誤的傾向不能夠堅持原則，甚至于損害原則來息事寧人，本身就不是干好事，既然不是干好事，怎么能叫你“老好人”呢?

所以，現在為什么從中央組織部提拔干部，是研究和防止“老好人”現象，為什么要研究和防止“老好人”呢?要把那些不講原則的，甚至游戲原則、出賣原則、踐踏原則的人，不能讓他得利。你要當領導，一事當前，必須要有立場，必須要有態度。你不能幾邊買好，都要買好，誰也不得罪，該解決的問題繞道走，該有明確的立場，自己曖昧，甚至拋棄了原則。那這后果是什么呢?如果領導這么干，一個單位能有好的環境和空氣嗎?那你歪風邪氣越來越囂張，好人最后都受氣，最后你說這個單位里有人聲張正義嗎?領導都不聲張正義，你都不堅持原則，黨的政策你不堅持，那別人為什么要堅持?所以，單位這個地方烏煙瘴氣，最后黨風不正、政風不正、道德滑坡，這就是后果。所以，不講原則的后果是非常嚴重的，領導干部怎么能不講原則呢?這是第一個不講原則的表現。

2、不負責任

第二個表現，不負責任。什么叫不負責任?不負責任是相當一些領導干部在工作過程中碰到難題、碰到挑戰，尤其是碰到一些爭議的事情，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，推托、扯皮，都是不承擔責任，而且把本應該自己做的事推給別人，把本應該自己干的事也千方百計地躲開、繞開，這叫不承擔責任。這種干部是什么干部呢?這是我們在現實中看到的遇到問題繞道走的干部。遇到問題繞道走，這是一種什么表現?這是嚴重的不負責任，就我們剛才說的，領導是干什么的?領導是解決難題的，領導是排解沖突的，領導是聲張正義的，領導是主持公道的，而所謂聲張正義也好，主持公道也好，依法辦事也好，貫徹黨的原則方針也好，這里邊最大一個突出，你要有責任在先，這個責任我擔了，這個事我告訴你就這么處理了，組織上就這么決定的，我就這么決定了，我就這么辦了，這就叫承擔責任，什么叫不負責任呢?一看壞了，這充滿了爭議，好多人又得罪不起，怎么辦呢?我先推給別人，這是繞道走，找各種借口，只要我不沾上就行，這個問題沒得到解決，他一推六二五跑了。

這個問題得不到解決，由于這里邊牽涉的人和事就沒有結論，結果好人就受氣，壞人就猖狂，最后這個單位就剛才我們前面說的，由于你遇到問題繞道走，最后導致的是公道難行，最后什么后果?由于你的不作為，由于你繞道走，推諉扯皮導致的后果，所以不負責任相當多的人。現在有批領導就是不作為，有好事爭著上，一看到難辦的事，得罪人的事，自己要擔當了，這個雷霹下來了，等你扛了，他一看壞了，我不扛這個雷，跑了。現在這種不作為的事多了，典型的不作為。而大家看這種不講原則的“老好人”，這種遇到問題繞道走，嚴重不負責任的不到位，他又怎么能說是黨風、政風的好呢?你有怎么能說這是個合格的干部呢?組織上把你選拔上來，就是碰上事讓你講原則的，就是立場堅定、旗幟鮮明，碰到事，說白了就是讓你扛事的，你得有所作為，結果又當“老好人”，又不作為，誰也不得罪，那最后這個黨風、政風、社會風氣，它能端正嗎?正氣能夠聲張嗎?這個單位、這個地區的公道能夠發生作用嗎?這是個大大的問號。

3、總結

所以我們說，轉變工作作風，就要解決一些領導身上存在的不負責任，不敢擔當，不講原則，“老好人”、不作為，不能任其蔓延。當然了，另外一個方面，為了克服這種不講原則、不敢擔當、不責任的壞慣，怎么辦?就要表彰和提拔、重用那些講原則、敢承當責任、勇于作為的好干部，按照黨的原則、政策來依法辦事的，這叫勇于作為、依法辦事。對這樣的干部進行表彰、重用、提拔，而對于那些遇到問題繞道走，什么東西都一推六二五，什么也不管，什么也推諉，而且一天到晚就會玩扯皮，打太極，這樣的干部不能重用，否則，工作作風的扭轉不好扭，這是我們要分析的工作作風方面存在的第二個方面的問題，不講原則、不負責任，不作為，這是當前的一種不正之風。

(三)言行不一、弄虛作假

那么第三個問題，也是工作作風里邊的不正之風，言行不一、弄虛作假。弄虛作假可是現在的一大社會公害，本來我們黨的基本認識是實事求是，一是一，二是二，有一說一，有二說二，要求真務實，要務實求實，這是我們的傳統。這個優良傳統下的最大的敵人是什么?弄虛作假。當你會發現，最這十多年、二十年，社會上、市場上的假冒偽劣，什么叫假冒偽劣?就產品，毒奶粉、摻假的肉，這是假冒偽劣，市場和社會上的弄虛作假。這股歪風邪氣也刮到了黨內，它從社會上刮到了領導干部中，到了領導干部中就弄虛作假，弄虛作假這個事就相當于社會和市場上的假冒偽劣，他們的性質是一樣的，但危害，領導干部中的弄虛作假的危害比這個大。市場上的危害，如假藥、假食品可能會危害人的生命，這還不大嗎?但你不要忘記，如果這一套被掌握權力的部門和人員學來了，他們大搞弄虛作假，造成的危害比這邊大得多，這個后果是更重要的。所以，言行不一、弄虛作假是最十來年作風上的大問題，歪風邪氣。言行不一、弄虛作假的表現都有哪些呢?下面我們就看看，我這兒列了這么幾個方面，我們看看現實中是不是這樣。

1、玩數字游戲

第一個表現，玩數字游戲。現在一些地方講，“數字出干部，干部出數字”，實際上干了這么多事沒有呢?也不知道，但一看，總結出來的那些數據，一套一套的，非常地誘人，叫數字游戲。數字游戲發生在什么地方呢?如經濟建設玩數字游戲，教育玩數字游戲，你真正培養了那么多人，還是沒有呢?實際你也不知道，但數據一年比一年多，GDP也開始玩數字游戲了，環境保護、商業貿易、技術創新，都能玩數字游戲，在數字上弄虛作假，數字上弄虛作假的動機是什么?想獲得額外的利益，這是干部出數字，什么叫干部出數字?一些人熱衷于編造，工作的實際成果沒那么大，但它就是編數字，怎么編?就像吹氣球一樣，使勁地吹，所以有的地方說層層加碼，馬到成功，處處摻水，水到渠成，什么叫加碼?加碼就是加數字，往后加零;什么叫處處摻水呢?摻水也是加零，出處處摻水，水到渠成，摻夠了，就行了。你摻的水了，別人還不信，摻多了，人們就信了，這是編造謊言，給自己涂脂抹粉，這是嚴重的作風不正。所以，數字游戲到今天仍然是個嚴重的作風不正。