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為扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧工作,確保年底順利實(shí)現(xiàn)脫貧,龍門(mén)鄉(xiāng)王家山村黨支部,認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,按照“黨建+”的模式和工作方法,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,不斷催生扶貧內(nèi)動(dòng)力,有效促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作。
一、創(chuàng)新“黨建+載體”,凝聚精準(zhǔn)扶貧合力。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,規(guī)范落實(shí)黨員“三會(huì)一課”和農(nóng)村黨員“三卡”管理制度,持續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。扎實(shí)開(kāi)展“高考知識(shí)網(wǎng)三解三促進(jìn)”活動(dòng)( “高考知識(shí)網(wǎng)”:鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)支部,村支部委員聯(lián)黨小組,黨員聯(lián)貧困戶;“三解”:了解民情民意、化解矛盾糾紛、破解發(fā)展難題;“三促進(jìn)”:促進(jìn)基層黨組織參與精準(zhǔn)扶貧工作、促進(jìn)駐村幫扶工作隊(duì)作用發(fā)揮、促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合),采取“支部+黨員+貧困戶”的“1+2”黨建新模式,幫助村黨支部理清了工作思路,幫助貧困戶制定脫貧措施、提供致富信息,為精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展搭建了臺(tái)載體。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“雙議雙評(píng)”工作法和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度,扶持群眾種植全膜玉米1000畝,規(guī)范運(yùn)行惠農(nóng)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)全村牛存欄規(guī)模不斷擴(kuò)大,使全村牛存欄達(dá)到220頭,為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為脫貧攻堅(jiān)提供了保障。
二、突出“黨建+幫扶”,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)力量。按照“1+2”黨建模式,組織黨員深入學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,由駐村幫扶工作隊(duì)和村兩委班子帶頭深入貧困戶,針對(duì)戶內(nèi)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,逐一進(jìn)行梳理匯總,每名隊(duì)員和村兩委班子成員至少聯(lián)系2戶貧困戶,一般黨員至少聯(lián)系1戶貧困戶,對(duì)照貧困戶退出7項(xiàng)指標(biāo),明確幫扶責(zé)任,組織黨員圍繞“幫民困、解民憂、做貢獻(xiàn)”公開(kāi)向群眾承若,引導(dǎo)貧困戶從“基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)保障、金融信貸支持、生產(chǎn)生活條件改善、科技培訓(xùn)”五個(gè)方面,制定詳細(xì)的幫扶措施。針對(duì)具體措施,要求每名黨員圍繞“五個(gè)一”即“年內(nèi)至少幫助貧困戶培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè),提供一條致富信息、謀劃一條致富路子、解決一件難事、措辦一件事實(shí)”,結(jié)合自身實(shí)際,為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。至目前,已幫助貧困戶化解各類(lèi)矛盾糾紛50余件,提供致富信息11條,組織勞務(wù)輸出20余人,通過(guò)黨員引領(lǐng)示范,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),目前貧困戶牛存欄達(dá)到50頭,不斷夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)。
三、推行“黨建+產(chǎn)業(yè)”,激發(fā)群眾致富動(dòng)力。以惠農(nóng)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社和豐收玉米專(zhuān)業(yè)合作社為依托,在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加群眾收入方面,充分發(fā)揮支部的示范引領(lǐng)作用,通過(guò)遠(yuǎn)程教育臺(tái)和召開(kāi)群眾大會(huì)的形式,積極宣傳科學(xué)種植和養(yǎng)牛技術(shù),共培訓(xùn)農(nóng)戶60戶,同時(shí)在黨員產(chǎn)業(yè)大戶的帶動(dòng)下,全村今年共種植全膜玉米1000畝,較去年增加400畝,人均達(dá)3.1畝,為實(shí)現(xiàn)群眾增收奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),在惠農(nóng)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)下,群眾對(duì)戶內(nèi)養(yǎng)牛的積極性明顯提高,目前全村牛存欄達(dá)220頭。積極推廣與秦寶牧業(yè)的“寄養(yǎng)代繁”模式,通過(guò)“支部+合作社”、“支部+公司+農(nóng)戶”等方式,建立產(chǎn)業(yè)型黨組織1個(gè),真正把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷帶動(dòng)困難群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。
四、依托“黨建+項(xiàng)目”,加快精準(zhǔn)脫貧步伐。如何化黨建虛功為實(shí)做,進(jìn)一步解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,駐村幫扶工作隊(duì)與村兩委積極與上級(jí)部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào),加大項(xiàng)目和資金扶持力度。目前累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款31戶137萬(wàn)元,解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題;完成全膜溝播雙壟玉米覆膜1030畝,計(jì)劃整修水梯田1000畝,實(shí)施村莊綠化亮化工程,安裝太陽(yáng)能路燈22盞,硬化水渠350米,栽植綠化苗木10000株,砂化道路400米,建成文化舞臺(tái)1處120方米,通過(guò)黨建與項(xiàng)目聯(lián)姻,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。
剛才,許主任、王組長(zhǎng)代表市委第一巡察組,深刻闡述了開(kāi)展巡察工作的重大意義,傳達(dá)了中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察工作的重要精神,介紹了這次巡察的主要任務(wù)、工作方式和具體安排。按照市委的安排,市委第一巡察組從今天正式進(jìn)駐我縣,開(kāi)展為期40天的常規(guī)巡察工作。領(lǐng)導(dǎo)的講話既是動(dòng)員,也是教育;既提要求,也講紀(jì)律,為我們上了一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)課。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解,積極支持、密切配合,以實(shí)際行動(dòng)履行責(zé)任,以具體工作展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及潢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
一、切實(shí)提高巡察認(rèn)識(shí)
巡視制度是黨章規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,是*在新時(shí)期落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。十八大以來(lái),以*同志為*的*,把巡視工作擺到十分重要的位置,提出了一系列新要求,充分體現(xiàn)了中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,表明了對(duì)堅(jiān)決懲治腐敗、建設(shè)廉潔政府的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。省委高度重視巡視工作,并就市縣巡視工作出臺(tái)《河南省市縣黨委巡察工作實(shí)施辦法》,以加強(qiáng)市委、縣委對(duì)基層組織和黨員干部的監(jiān)督和檢查。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),它不等同于一般的業(yè)務(wù)工作,要講政治,維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要把開(kāi)展巡察工作作為對(duì)全縣黨員干部的一次重要檢驗(yàn)。以此次巡察來(lái)檢驗(yàn)我們的黨性原則、組織紀(jì)律和大局意識(shí),以此次巡察來(lái)檢閱我們貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要把開(kāi)展巡察工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的一次全面體檢。這次市委巡察既是對(duì)潢川工作的一次“整體把脈”,也是對(duì)潢川干部的一次“專(zhuān)家會(huì)診”,有利于我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,有利于持續(xù)改善黨風(fēng)作風(fēng),有利于我們不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把開(kāi)展巡察工作作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的一次“掛擋提速”。我們要牢記“為民務(wù)實(shí)清廉”,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)識(shí)是向?qū)ВJ(rèn)識(shí)統(tǒng)一才能凝聚共識(shí)。我們一定要增強(qiáng)對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)識(shí),以端正的態(tài)度對(duì)待巡察,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)迎接巡察。
二、積極配合巡察工作
巡察工作既是工作監(jiān)督,是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,又是工作指導(dǎo),使我們有機(jī)會(huì)向市委巡察組的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示和學(xué)習(xí)。配合市委巡察組做好巡察工作,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),這次巡察時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重,全縣上下務(wù)必高度重視、妥善安排、搞好配合、全力服務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。要用心創(chuàng)造環(huán)境。縣委已成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,下設(shè)綜合、文秘、宣傳、后勤四個(gè)辦公室,配合巡察組開(kāi)展工作,確保巡察計(jì)劃高效落實(shí)。要精心搞好服務(wù)。這次巡察期間,對(duì)于巡察組同志列席有關(guān)會(huì)議、召開(kāi)座談會(huì)、與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話、查閱文件資料等各項(xiàng)工作,各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)。要盡心支持配合。生活上妥善安排,工作上盡力保障,尤其是要暢通信訪渠道,排除各方干擾,為巡察了解情況創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境、提供最好保障。
三、主動(dòng)接受巡察監(jiān)督
巡察工作是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性和政策性很強(qiáng)的工作,政治任務(wù)當(dāng)前,我們要有政治敏感、政治覺(jué)悟,積極接受這次巡察。要嚴(yán)肅對(duì)待。從我做起,從常委做起,從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,當(dāng)好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的表率,把接受巡察監(jiān)督過(guò)程作為查找差距、改進(jìn)工作的過(guò)程。要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律等相關(guān)規(guī)定,不利于巡察的話不說(shuō),不利于巡察的事不做。嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志外出要提前向縣委報(bào)告。要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。每位同志都本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)潢川發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀公正地提供情況,實(shí)事求是反映問(wèn)題,既不文過(guò)飾非,也不無(wú)事生非,一是一、二是二、保證市委巡察組真實(shí)、全面了解和掌握我縣的情況。
四、著力抓好巡察整改
開(kāi)展巡察工作成效的主要目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。自“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)展以來(lái),我們嚴(yán)格按照中央、省委、市委要求,查找不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面整改提高,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)巡察組在巡察期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們將一絲不茍,逐條進(jìn)行梳理剖析,逐一找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),逐項(xiàng)研究整改措施,立行立改、即整即改,確保整改任務(wù)條條有著落、件件有回音、事事有落實(shí)。同時(shí),以這次市委巡察為動(dòng)力,把巡察工作與開(kāi)展“爭(zhēng)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái),與全面深化改革結(jié)合起來(lái),與穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)結(jié)合起來(lái),攻堅(jiān)四季度,強(qiáng)力抓落實(shí),確保完成全年目標(biāo)任務(wù),確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定,真正把巡視工作成效體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧中來(lái),為魅力信陽(yáng)建設(shè)多作奉獻(xiàn),作多貢獻(xiàn)。
最后,我們懇請(qǐng)市委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)潢川工作多批評(píng)、多指導(dǎo)、多提寶貴意見(jiàn),幫助我們把各方面工作做的更好。
幫助貧困群眾擺脫貧困過(guò)上小康生活,是共產(chǎn)黨人的天職,是我們義不容辭的責(zé)任,要像對(duì)待家人一樣,以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神,一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹*、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區(qū)群眾文化水和身體素質(zhì),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
一、突出責(zé)任倒逼,落實(shí)各項(xiàng)部署。
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。
一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》,靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè),特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專(zhuān)項(xiàng)方案牽頭部門(mén)的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門(mén)單位的參與責(zé)任,做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí),形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。
二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程,出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部,特別是通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書(shū)記工作,注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書(shū)記,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。
三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況,及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類(lèi)制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷(xiāo)號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門(mén),年度績(jī)效考評(píng)降低一個(gè)等次,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊制約短板。
在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中,我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問(wèn)題,我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措,正逐步加以解決。
以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水不高,特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶,通過(guò)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問(wèn)題,又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治,體現(xiàn)脫貧成效。
在精心謀劃今后五年脫貧攻堅(jiān)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)今年的扶貧工作,我們堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開(kāi)發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動(dòng)、“項(xiàng)目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會(huì)監(jiān)督”有效結(jié)合,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
四、扶貧要扶智,教育扶貧作為脫貧“五個(gè)一批”工程之一,肩負(fù)重要使命。
要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作,著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給,讓貧困家庭子女都能接受公有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn),針對(duì)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體,精確幫扶,促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與,精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對(duì)留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛(ài)幫扶,使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望,切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實(shí)施健康扶貧工程,必須落實(shí)到每村每戶每人,從源頭上防止因病致貧、因病返貧。
要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度,強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉,保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為扶貧攻堅(jiān)提供健康保障。
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