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官僚主義滋生形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng),導(dǎo)致弄虛作假盛行,甚至玩忽職守、失職瀆職,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),帶壞社風(fēng)民風(fēng),損害黨的形象。官僚主義就如同黨身體上的毒瘤,如果不堅(jiān)決挖除,就會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨的細(xì)胞和肌體,嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊(duì)伍。下面是高考知識(shí)網(wǎng)小編為大家搜集的官僚主義的表現(xiàn)形式,歡迎瀏覽。
官僚主義:“指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。如不深入基層和群眾,不了解實(shí)際情況,不關(guān)心群眾疾苦,飽食終日,無(wú)所作為,遇事不負(fù)責(zé)任;獨(dú)斷專行,不按客觀規(guī)律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級(jí)和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映。”
產(chǎn)生原因
主要是兩個(gè)方面:
一是從根源上除注意資產(chǎn)階級(jí)的影響外,還強(qiáng)調(diào)封建主義腐朽的侵蝕。鄧小認(rèn)為,我們對(duì)于“肅清政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù)”的“重要性估計(jì)不足”,“沒有能夠完成”肅清其影響的任務(wù)。江澤民亦在中紀(jì)委第二次全會(huì)上指出:“我國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史很長(zhǎng)的國(guó)家,封建主義和其他剝削階級(jí)影響將長(zhǎng)期存在,總要通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)。”而官本位就是這種殘余的突出反映。
二是鄧小、江澤民認(rèn)為應(yīng)從制度和體制的缺陷上,分析官僚主義現(xiàn)象產(chǎn)生發(fā)展的根本原因。要從根本上清除官僚主義,必須解決權(quán)力過(guò)分集中,健全法制法規(guī),完善干部任用考核制度等問(wèn)題,從源頭上杜絕官僚主義的產(chǎn)生和滋長(zhǎng)。毛澤東和鄧小、江澤民對(duì)官僚主義產(chǎn)生發(fā)展的根本原因認(rèn)識(shí)上有所不同,因而他們所選擇和解決問(wèn)題的方法也不完全相同。毛澤東選擇的是教育加群眾運(yùn)動(dòng);鄧小、江澤民選擇的是教育加改革,包括完善*民主、健全*法制和改革干部人事制度。
主要條件
1.私人財(cái)產(chǎn)所有制
政府和國(guó)家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn),實(shí)行完全的或者部分的私人財(cái)產(chǎn)所有制。如果沒有私人財(cái)產(chǎn)所有制度,就沒有權(quán)力尋租的動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ);不存在沒有私有制的官僚資本;
2.政府或者立法機(jī)構(gòu)權(quán)力高度集中
政府官僚能夠比較容易地通過(guò)權(quán)利尋租來(lái)配置資源;政府或者立法機(jī)構(gòu)能夠相對(duì)容易的通過(guò)法律法規(guī)用優(yōu)于一般條件來(lái)支持特定資本的發(fā)展;
3.政治體制與現(xiàn)代公民意識(shí)的落后
國(guó)家無(wú)民主政體來(lái)限制政府或立法機(jī)構(gòu)的的權(quán)力;社會(huì)無(wú)新聞?shì)浾撟杂伞;蛘唠m然存在民主政體和新聞自由,但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展落后,公民意識(shí)不成熟,公民缺乏對(duì)民主的理解,所以致使分權(quán)監(jiān)督機(jī)制缺位;
4.存在閑置資本和尋租故意
存在有閑置資本,存在有尋租能力的自然人,且這些自然人有尋租來(lái)發(fā)展的故意。
5.尋租資本以獲得超額暴利為目的
因?yàn)閷ぷ獾淖罱K目的是獲得超額暴利。所以尋租行為目標(biāo)是獲得稀缺資源,如貸款,土地,不可再生資源,限制性行業(yè)或壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入許可,因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是官僚資本的天然敵人。
表現(xiàn)形式
一、脫離領(lǐng)導(dǎo)群眾型
第一種,高高在上,孤陋寡聞,不了解下情,不調(diào)查研究,不抓具體政策,不做政治工作,脫離群眾,脫離實(shí)際,一旦發(fā)號(hào)施令,必將誤國(guó)誤民。
第二種,狂妄自大,驕傲自滿;主觀片面,粗枝大葉;不抓業(yè)務(wù),空談?wù)?不聽人言,蠻橫專斷;不顧實(shí)際,胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。
第三種,從早到晚,忙忙碌碌,一年到頭,辛辛苦苦;對(duì)事情沒有調(diào)查,對(duì)人員沒有考察;發(fā)言無(wú)準(zhǔn)備,工作無(wú)計(jì)劃;既不研究政策, 又不依靠群眾,盲目單干,不辨方向。這是無(wú)頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。
二、老爺式
第四種,官氣熏天,不可向邇;唯我獨(dú)尊,使人望而生畏;頤指氣使,不以等待人;作風(fēng)粗暴,動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種,不學(xué)無(wú)術(shù),恥于下問(wèn);浮夸謊報(bào),瞞哄中央;弄虛作假,文過(guò)飾非;功則歸己,過(guò)則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。
第六種,遇事推諉,怕負(fù)責(zé)任;承擔(dān)任務(wù),討價(jià)還價(jià);辦事拖拉,長(zhǎng)期不決;麻木不仁,失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。
第七種,遇事敷衍,與人無(wú)爭(zhēng);老于世故,巧于應(yīng)付;上捧下拉,面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種,學(xué)政治不成,鉆業(yè)務(wù)不進(jìn);語(yǔ)言無(wú)味,領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方;尸位素餐,濫竽充數(shù)。這是顢頇無(wú)能的官僚主義。
三、糊涂無(wú)用型
第九種,糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得過(guò)且過(guò),飽食終日,無(wú)所用心;一問(wèn)三不知,一曝十日寒。這是糊涂無(wú)用的官僚主義。
第十種,文件要人代讀,邊聽邊睡,不看就批,錯(cuò)了怪人;對(duì)事情心中無(wú)數(shù),又不愿跟人商量,推來(lái)推去,不了了之;對(duì)上則支支吾吾,唯唯諾諾,對(duì)下則不懂裝懂,指手畫腳,對(duì)同級(jí)則貌合神離,同床異夢(mèng)。這是懶漢式的官僚主義。
第十一種,機(jī)構(gòu)龐雜,人浮于事,重床疊屋,團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),人多事亂,不務(wù)正業(yè),浪費(fèi)資財(cái),破壞制度。這是機(jī)關(guān)式的官僚主義。
第十二種,指示多,不看;報(bào)告多,不批;表報(bào)多,不用;會(huì)議多,不傳;來(lái)往多,不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。
四、特殊化
第十三種,圖享受,怕艱苦;好伸手,走后門;一人做“官”,全家享福,一人得道,雞犬升天;請(qǐng)客送禮,置裝添私;苦樂(lè)不均,內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。
第十四種,“官”越做越大,脾氣越來(lái)越壞,生活要求越來(lái)越高,房子越大越好,裝飾越貴越好,供應(yīng)越多越好;領(lǐng)導(dǎo)干部這樣,必定引起周圍的人鋪張浪費(fèi),左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。
第十五種,假公濟(jì)私,移私作公;監(jiān)守自盜,執(zhí)法犯法;多吃多占,不退不還。這是自私自利的官僚主義。
第十六種,伸手向黨要名譽(yù),要地位,不給還不滿意;對(duì)工作挑肥揀瘦,對(duì)待遇斤斤計(jì)較;對(duì)同事拉拉扯扯,對(duì)群眾漠不關(guān)心。這是爭(zhēng)名奪利的官僚主義。
五、宗派性
第十七種,多頭領(lǐng)導(dǎo),互不團(tuán)結(jié);政出多門,工作散亂;互相排擠,上下隔閡;既不集中,也無(wú)民主。這是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。
第十八種,目無(wú)組織,任用私人,結(jié)黨營(yíng)私,互相包庇;封建關(guān)系,派別利益;個(gè)人超越一切,小公損害大公。這是拉幫結(jié)伙的官僚主義。
第十九種,革命意志衰退,政治生活蛻化;靠老資格,擺官架子;大吃大喝,好逸惡勞,游山玩水,走馬觀花;既不用腦,也不動(dòng)手;不注意國(guó)家利益,不關(guān)心群眾生活。這是蛻化變質(zhì)的官僚主義。
第二十種,助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣,縱容壞人壞事;打擊報(bào)復(fù),違法亂紀(jì),壓制民主,欺凌群眾;直至敵我不分,互相勾結(jié),作奸犯科,害黨害國(guó)。這是走上非常危險(xiǎn)道路的官僚主義。
經(jīng)濟(jì)危害
官僚主義并非不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,它因?yàn)樗俣瓤欤軌驇?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至是非常快的發(fā)展。另一方面,所有國(guó)家和地區(qū),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,多數(shù)都是由官僚主義主導(dǎo)。另一方面,在欠發(fā)達(dá)國(guó)家,在轉(zhuǎn)型國(guó)家中,官僚主義是能夠在一定程度上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的。
(一)降低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率
因?yàn)楣倭胖髁x追求暴利的天性,他的非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性,壟斷性,使得官僚資本能夠以低成本獲取社會(huì)資源,或者壟斷資源,進(jìn)而獲得暴利,而這種暴利既不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取得,也不是因?yàn)楣倭刨Y本創(chuàng)造了足夠多的社會(huì)財(cái)富,本質(zhì)上是對(duì)其他社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)造財(cái)富的掠奪,官僚資本主義的暴利,絕大部分是對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配實(shí)現(xiàn)的,而不是自己創(chuàng)造的。 官僚資本占有了超過(guò)自己創(chuàng)造財(cái)富的其他團(tuán)體的財(cái)富,而這種財(cái)富并非通過(guò)技術(shù)進(jìn)步獲得的有效財(cái)富,所以官僚資本主義必然導(dǎo)致社會(huì)整體資源配置的低效率,削弱其他資本的發(fā)展能力;必然降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率;因?yàn)閷ぷ夂罂梢垣@得更多的暴利,所以會(huì)帶來(lái)模仿,致使社會(huì)上更多的資本向官僚資本轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步惡化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率;
(二)官僚資本必然帶來(lái)壟斷
官僚資本的高獲利能力,致使資源向其集中,進(jìn)一步加速了壟斷,進(jìn)一步降低了資源配置效率;官僚資本主義的廣泛存在,以及獲利高,壟斷性,會(huì)壓抑整個(gè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),削弱社會(huì)消費(fèi)能力,進(jìn)而抑制技術(shù)進(jìn)步&產(chǎn)業(yè)升級(jí),最終讓經(jīng)濟(jì)喪失了持續(xù)增長(zhǎng)的能力;即使一個(gè)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)中同時(shí)存在幾個(gè)官僚資本的壟斷企業(yè),他們也會(huì)通過(guò)達(dá)成協(xié)議維持壟斷;
政治后果
(一)損害公,危害社會(huì)穩(wěn)定
因?yàn)楣倭刨Y本主義通過(guò)權(quán)力尋租獲得大量的社會(huì)資源,這樣社會(huì)財(cái)富就被少數(shù)官僚資本家&官僚占有了,必然導(dǎo)致貧富差距不斷加大,損害社會(huì)整體上的公性;容易帶來(lái)社會(huì)不滿情緒累積,不安定因素增加,進(jìn)而危害社會(huì)穩(wěn)定;極端情況下,將帶來(lái)革命;
(二)官僚資本會(huì)遲滯、阻礙社會(huì)的政治改革
官僚資本主義存在的前提條件是,政治制度的不完善,社會(huì)發(fā)展滯后,使得官僚資本家和官僚階層擁有特權(quán)。而官僚資本和官僚階層為了維護(hù)其特權(quán),將反對(duì)政治改革進(jìn)程,進(jìn)而阻礙社會(huì)發(fā)展。他們是天然的保守力量,天然的右派力量。而這種阻礙將導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定因素積累,進(jìn)一步損害社會(huì)穩(wěn)定。官僚資本通過(guò)權(quán)力尋租對(duì)社會(huì)財(cái)富的占有,從長(zhǎng)期看,會(huì)降低社會(huì)運(yùn)作的效率;同時(shí)由于這種占有會(huì)加大貧富差距,同樣損害了社會(huì)公原則。可見官僚資本主義既不能帶來(lái)效率,也將損害公,所以它是最糟糕的資本主義形態(tài)。是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙
病根
1:高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制
2:我們黨政機(jī)構(gòu)以及各種企業(yè)、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,長(zhǎng)期缺少嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個(gè)人負(fù)責(zé)制(自下而上的監(jiān)督體系),缺少對(duì)于每個(gè)機(jī)關(guān)乃至每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限的嚴(yán)格明確的規(guī)定,以致事無(wú)大小,往往無(wú)章可循,絕大多數(shù)人往往不能獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理他所應(yīng)當(dāng)處理的問(wèn)題,只好成天忙于請(qǐng)示報(bào)告,批轉(zhuǎn)文件。還有,干部缺少規(guī)范的聘用,獎(jiǎng)懲,退休,退職,淘汰制度,能進(jìn)不能出,能上不能下,層次多,閑職多,機(jī)構(gòu)臃腫,又必然促成官僚主義的發(fā)展。
*同志指出:黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是要聚集到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題,四風(fēng)之中,官僚主義危害最大,可以說(shuō)官僚主義是黨的事業(yè)發(fā)展路上的一大毒瘤,要想剎住四風(fēng),杜絕官僚主義是關(guān)鍵。
早在1944年延安的一次干部會(huì)上,毛澤東同志講到官僚主義問(wèn)題,用泥塑神像來(lái)比喻官僚主義。他說(shuō),除了三餐不食這一點(diǎn)不像外,官僚主義者的其他方面都很像一座神像:一聲不響,二目無(wú)光,三餐不食,四肢無(wú)力,五官不正,六親不認(rèn),七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動(dòng),十分無(wú)用。語(yǔ)言生動(dòng)幽默,把官僚主義的特征刻畫的入木三分。接著,六十年代初,毛澤東在《官僚主義的二十種表現(xiàn)》一文中,又一一列舉了官僚主義的二十種表現(xiàn),可謂概括全面,切中時(shí)弊。
1980年,鄧小在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中也指出:“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。”
從建黨初期到今天,官僚主義之所以一直受到黨和*的反復(fù)提起和批判,是因?yàn)楣倭胖髁x具有存在領(lǐng)域的廣泛性、表現(xiàn)形式的多樣性、形成原因的復(fù)雜性、危害后果的致命性和治理過(guò)程的長(zhǎng)期性等特征。不同的時(shí)期,官僚主義有不盡相同的表現(xiàn)形式,毛澤東在六十年代列舉的官僚主義二十種表現(xiàn),有的至今還存在,有的隨著時(shí)代的發(fā)展,加入了新的元素,變種存在。可以說(shuō),官僚主義是為人民群眾所深惡痛絕的一種工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
縱觀官僚主義的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀,結(jié)合新官僚主義的時(shí)代“毒素”,羅列新官僚主義的七種表現(xiàn),以示天下。
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