政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗,要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。講政治、守紀律、懂規矩,是對黨員干部的基本要求,也是推進機關黨建工作的重要課題。
講政治、守紀律、懂規矩,最根本的是講政治。講政治,首先要堅定理想信念,始終把理論武裝放在黨的建設首要位置,始終做共產主義遠大理想和*的堅定信仰者和忠實踐行者,切實增強道路自信、理論自信、制度自信。講政治,就要對黨絕對忠誠,堅持把深入學系列重要講話精神作為對黨絕對忠誠的標準,切實增強信賴*、忠于*、維護*、緊跟*的自覺性和堅定性。講政治,就要把牢政治方向,善于從政治上觀察、分析和處理問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,切實做到政治立場不移、政治方向不迷、政治道路不偏。
講政治、守紀律、懂規矩,最要緊的是守紀律。黨章是黨的根本大法,是黨的最高行為規范和最高紀律。守紀律,首先要把學習貫徹黨章作為首要的政治任務,只有學好黨章、用好黨章、遵守好黨章,才能管好黨、治好黨。守紀律,就是要熟知包括黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、保密紀律、生活紀律等在內的一系列行為規范,并嚴格執行,真正使紀律成為硬約束而不是“橡皮泥”;就是要切實維護紀律,堅決同形形色色的違法亂紀現象作斗爭,確保中央政令暢通,確保中央令行禁止,確保中央決策部署貫徹落實。
講政治、守紀律、懂規矩,最基本的是懂規矩。黨有黨規,國有國法。懂規矩,首先要認真學習、深刻領會我們黨在長期革命、建設、改革中形成的管黨治黨的黨規黨法,自覺把黨內法規作為黨的各項活動的根本準則,以黨內法規作為判斷各級黨組織和黨員的行為是非的標準,以黨內法規作為處理黨內矛盾的規則,不斷提高黨的建設科學化水。懂規矩,就是要把守規矩當成自己立言立行立德的“生命線”,讓規矩成為自己的行為準則。
講政治、守紀律、懂規矩,不是一句空話,而是一種政治要求,要融于自身的崗位實踐之中,體現在日常工作生活的方方面面,切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,尚實干、勇作為、敢擔當,為黨盡責、為國奉獻,努力為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”要讓講政治守規矩成為一種修養、境界和操守,就決不能停留在喊口號上,而是應該在牢牢樹立起政治、規矩意識的基礎上,時時用黨紀國法、黨的優良傳統等對照自己的言行,在一言一行中以知促行、以行促知,內化于心、外化于行,最終達到“從心所欲不逾矩”的境界。
落實好講政治守規矩必須先明確我們存在的不足,有針對性地去修身律己。年來,我們的黨制定了嚴明的政治紀律,出臺了很多管用的政治規矩。這些紀律和規矩就是我們心中的“標桿”、“戒尺”、“紅線”。我們應該認真學習,深刻領會,自我對照。對照總結的“七個有之”和“五種現象”,無視黨的政治紀律和政治規矩的行為仍然在部分黨員干部中存在。對此,我們必須引起高度警醒,對癥下藥醫治。
落實好講政治守規矩必須以上率下,要充分發揮領導干部的示范帶動作用。俗話說得好:“領導帶頭,萬事不愁”。 全市副科級以上領導干部參加了本次專題培訓班,他們是利川關鍵的少數。這些關鍵的少數尤其是“一把手”,要在實踐上先人一步、在標準上高人一籌。切實做到不準信口開河、亂發議論;不準有令不行、有禁不止;不準慵懶散軟、胡作非為;不準拉幫結派、破壞團結;不準自以為是、我行我素;不準放棄原則、回避矛盾;不準徇私袒護、放任自流。如此“示”在關鍵點,“帶”在緊要處,方能形成人人守紀律、個個講規矩的良好局面。
落實好講政治守規矩,關鍵在于嚴格落實好“兩個責任”。一方面,我們要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任。各級基層黨組織和黨員干部要認真貫徹執行上級紀委及本市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求,強化責任落實和目標考核。另一方面,我們要認真落實黨風廉政建設紀委監督責任。我們要優化紀委工作環境;打造紀檢鐵軍,不斷提高執紀監督的能力。對違紀違規干部堅決懲處,毫不手軟,絕不搞“下不為例”。通過案件查辦,震懾黨員干部,純潔干部隊伍,使黨員干部認識到講政治守規矩的嚴肅性,在群眾中形成積極正面的影響力。
政治關乎黨的生命,規矩影響干部作風。講政治守規矩,實則是對黨員干部的愛護和保護,是黨員干部永葆先進本色的重要前提,也是以良好作風和形象贏得群眾愛戴、凝聚前行力量的基礎性條件。每一個黨員干部都應該按照*“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求,自覺講政治守規矩,做良好政治生態的建設者、維護者,做良好紀律作風的示范者、帶頭人。
古人云:不貴于無過,而貴于能改過。允許犯錯干部復出,是以其認錯悔錯并改過自新為前提的。說到底,不是將犯錯干部一棍子打死,而是懲前毖后,治病救人。當然,這里所說的犯錯,并非指犯下不可饒恕的大錯,而是程度較輕、影響不大、可以改正的一般性錯誤。那些犯下大錯,屬于四種形態中最后一種的,自然不在此列。
人非圣賢,孰能無過。干部犯了錯,無論是受到黨紀政紀處分,還是被組織處理,這都是其為犯下錯誤付出的必要代價,但同時也應給其徹底躬身自省、改正錯誤的機會。至于復出,是基于犯錯干部在被免職期間的積極表現及工作需要之上的,體現的是組織的信任和愛護。正所謂,知恥而后勇,對于組織釋放的善意,復出的干部當常懷感激之心,在為民服務中迸發干事創業激情;同時,常思己過,時刻把黨紀國法牢記心頭。
正像花草需要修枝剪葉一樣,干部出了問題也要接受處分教育,這體現黨紀嚴明,傳遞出紀嚴于法的明確信號。正因如此,對于因犯錯被免職的干部,組織絕不能護犢,讓其暫避風頭后,換個馬甲再出來。相反,被免職干部若要復出,得講規矩,須經過嚴格的程序和科學的評估。一方面,明確犯了哪些錯誤的干部有復出可能性;另一方面,對干部能夠復出的要求和條件作出明確界定,并在干部重新任職前,充分參考和傾聽群眾的意見。武漢出臺的《辦法》規定,對于干部群眾意見較大或者爭議較大的,暫緩任職。重新任職決定做出后,組織人事部門應向社會公開被問責黨政領導干部重新任職的情況。這樣的限定是十分必要的。有了這樣的規定,相信對提升群眾參與度,保障公眾知情權,都具有積極意義。
當前,隨著全面從嚴治黨之弦越繃越緊,監督執紀四種形態落地生根,對一些干部來說,之前不值一提的小問題,如今可能因此烏紗不保。而允許干部有條件復出,則為那些改過自新、知恥后勇的干部提供了繼續干事創業的可能性。《論語》有云:過也,人皆見之;更也,人皆仰之。干部犯了錯,如能誠心更改,也是善莫大焉。從這個意義上說,隨著《辦法》及其類似舉措付諸施行并不斷完善,犯錯干部經過嚴格把關后重又復出,對激勵干部隊伍在干事創業中擔當有為,不啻一劑良藥。
教育學上有個“漏斗原理”。意思是說,對于孩子的教育,小的時候應該相對嚴格一些;隨著年齡的增長,更多要靠自覺,因為孩子大了,有了自己的主張,父母的話不容易聽進去,而且一些不好的慣已經養成,糾正起來要花更大的精力、需要更多的技巧。
這個原理意在提醒人們重視啟蒙教育,從一開始就定好標準和規矩。但對于一個執政黨來說,僅僅嚴在起跑線上是不夠的。越是人數多了、層級多了,越要克服“差不多就行了”的惰性,從嚴從實要求黨員和干部,一把戒尺量始終。只有讓所有人都對紀律和規矩心存敬畏,才能守住底線、把握方向。
看不少腐敗分子的懺悔錄,常能發現一個共同點:違紀違法多從破壞規矩開始。收一條煙、拿一次紅包、批一回條子、打一個招呼,看似不起眼的“第一次”,已經埋下了腐化墮落的種子。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下:我如果按照黨的紀律嚴格要求,也不會犯法。這樣的“追悔莫及”,如聲聲警鐘警示為官者??紅線碰不得,規矩壞不得,政治上糊涂不得。
“規矩嚴起來了,風氣好起來了”,黨的十八大以來,從干部到群眾普遍有此感受。因一餐飯一頓酒受處分、因收禮送禮丟“帽子”之類案例,不時在人們身邊出現,引發內心的震撼。黨風政風的新氣象,蘊含著深刻啟示:正風肅紀、從嚴治黨,關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。
就像羅馬不是一天建成,立規矩、守規矩也不可能一蹴而就。看看我們周圍,無視規矩的不良慣性依然存在。一些黨員、干部對紀律規定置若罔聞,干工作松松垮垮,一事當前,先替自己打算,不為組織考慮;一些人向組織討價還價,達不到目的就發牢騷、講怪話;還有一些人會上不說、會下亂說,口無遮攔,儼然自己是“特殊黨員”;一些黨組織“好人主義”泛濫,對違規違紀行為睜只眼閉只眼,管理上失之于寬、失之于軟。這些問題,不可等閑視之。
上世紀50年代,彭德懷去東南沿海地區檢查工作。臨走時,當地給他的參謀送了一壇土特產。彭德懷得知后嚴厲批評道:“這種作風要不得,如果不制止,它就會像瘟疫一樣泛濫成災。”直到今天,這番話依然振聾發聵。“道私者亂”,綱紀廢弛之下,流行想來就來、想走就走的大車店作風,盛行想說什么就說什么、想干什么就干什么的放任主義,談何凝聚力和戰斗力?
大節不可失,小節不可縱。領導干部不僅要帶頭講規矩、以上率下,更要發揮制度效力,把規矩意識融入強管理、帶隊伍、正風氣、干事業的實踐中去。消除制度執行的死角和斷層,使各項工作都置于規矩的約束之中,才能使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,煥發正氣與活力。
世間事,作于細,成于嚴。古之廉吏,從“一絲一粒”見名節;焦裕祿教育孩子,以“不看白戲”立下規矩;楊業功律己律人,用“攜禮莫入”擋住送禮者。從政之路上,有防微杜漸的警醒、滴水穿石的韌勁,規矩這把戒尺就會高懸于心,“從嚴從實”就會蔚然成風。
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