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勤者,政之所要;廉者,政之本也。廉政和勤政,二者如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,領(lǐng)導(dǎo)干部缺一不可。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編推薦的黨員廉潔勤政方面存在的問(wèn)題,快來(lái)看看吧。
黨的十七大報(bào)告明確指出:“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,提高黨員干部拒腐防變能力”。可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。但是,從幾年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的違紀(jì)違法案件和一些社會(huì)現(xiàn)象來(lái)看,還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面,存在著不少問(wèn)題,值得我們深思和高度重視。
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題
今年,我們通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題比較突出:
一是對(duì)廉潔自律認(rèn)識(shí)不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉潔自律主要是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,一般領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層,沒(méi)多大的權(quán)力,缺乏滋生腐敗的土壤,強(qiáng)調(diào)廉潔自律是小題大做;有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問(wèn)題,過(guò)于認(rèn)真,會(huì)影響團(tuán)結(jié);有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的道德修養(yǎng)問(wèn)題,忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,致使一些單位和個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔自律工作重視不夠。
二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒(méi)有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主要內(nèi)容來(lái)考核,但由于指標(biāo)體系不太科學(xué)、完備,其結(jié)果不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況,考核結(jié)果一般沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來(lái),致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個(gè)樣。對(duì)一般領(lǐng)導(dǎo)干部存在的貪污受賄、以權(quán)謀私、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活奢侈等問(wèn)題的處理規(guī)定,大多是照抄上面的,針對(duì)性不太強(qiáng)。
三是機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)。客觀說(shuō),由于社會(huì)開(kāi)放程度的不斷提高,社會(huì)思潮的日益多元化,一些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉,不注意形象,把自己混同于普通群眾,忘記了自己的身份和信仰,什么場(chǎng)合都敢去,什么錢(qián)都敢花,什么東西都敢要,熱衷于請(qǐng)客送禮、公款吃喝、打牌玩樂(lè),甚至賭博;有的領(lǐng)導(dǎo)坐豪華車(chē)、以公車(chē)私用,親自駕車(chē)為時(shí)尚;有的領(lǐng)導(dǎo)以考察名義公款旅游,進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè),總認(rèn)為是“生活小事”;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查工作,超標(biāo)準(zhǔn)招待不說(shuō),還要送禮,唯恐上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不高興;有的辦事不公正,不講原則,不講宗旨講票子;有的辦事不廉,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,甚至貪污受賄,腐敗墮落,走上違法違紀(jì)的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008至2009年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件57件62人,占查辦案件總數(shù)的30.5%。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情不高,敬業(yè)精神不強(qiáng),作風(fēng)上拖拉懶散,渾渾噩噩;有的要求不嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不圖有功,但求無(wú)過(guò),攀比待遇,意志消沉;有的人工作避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,為官一任,一事無(wú)成;有的人不求干事,但求名利;有的人在其位,不謀其政;有的干部看到別人快速致富,眼紅心熱,借子女之名經(jīng)商開(kāi)店,借朋友之名推銷(xiāo)、攤派,更有甚者,撈點(diǎn)外快,私下里進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實(shí)際調(diào)查研究,抓工作慣于做表面文章,大搞形象工程、政績(jī)工程;有的對(duì)工作落實(shí)抓的不夠,只是一般號(hào)召,而沒(méi)有具體指導(dǎo),更沒(méi)有督促檢查,忙于交際應(yīng)酬,搞文山會(huì)海,成天泡在會(huì)議里,漂在酒桌上,迎來(lái)送往,哪有什么時(shí)間說(shuō)“抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”;有的對(duì)待上級(jí)的決定和指示,不是結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際,有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,而是照抄照搬,依葫蘆畫(huà)瓢;有的只擅長(zhǎng)嘴上功夫,夸夸其談,牛皮吹上天,不解決任何實(shí)際問(wèn)題;有的忙于走上層路線,千方百計(jì)擠進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社交圈,結(jié)果是身離領(lǐng)導(dǎo)了,心離群眾遠(yuǎn)了,市場(chǎng)上當(dāng)了外行,官場(chǎng)上成了內(nèi)行。
四是對(duì)廉潔自律監(jiān)督不夠。監(jiān)督機(jī)制不健全,手段少,效果不佳,是廉潔自律工作中存在不可忽視的問(wèn)題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)搞“庸俗團(tuán)結(jié)”,會(huì)上只講成績(jī),不談問(wèn)題;只講工作,不談;只講集體,不談個(gè)人的現(xiàn)象依然存在。有的即使開(kāi)展批評(píng),也是避重就輕,避實(shí)就虛,往往是自我批評(píng)擺情況,相互批評(píng)提希望。一些地方在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定時(shí),采取“上有政策,下有對(duì)策”的做法,不合意的就變著花樣應(yīng)付或干脆不執(zhí)行,缺乏嚴(yán)肅性。有的對(duì)明知不好的現(xiàn)象熟視無(wú)睹,待到成風(fēng)又束手無(wú)策。比如:對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問(wèn)題,小打小鬧時(shí)放之任之,等到發(fā)展成風(fēng),又無(wú)所適從。一些地方群眾受經(jīng)濟(jì)生活的影響,對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視,采取“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,不舉報(bào);個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重,影響不好,致使群眾對(duì)干部缺乏信任,因此不愿意舉報(bào),使有影響的案源大量流失。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題的原因
一是學(xué)習(xí)不主動(dòng)。有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于學(xué)習(xí)政策理論,而對(duì)于有關(guān)廉潔自律方面的知識(shí)學(xué)習(xí)抓而不緊,對(duì)廉潔自律方面的知識(shí)也是一知半解,致使廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),甚至損害了國(guó)家及人民的利益,損壞了黨的形象。
二是自律意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公不端正,廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),淡忘了黨的宗旨,奉獻(xiàn)精神衰退,個(gè)人主義、享樂(lè)主義惡性膨脹。從被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不廉潔的案子來(lái)分析,問(wèn)題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)個(gè)人要求不嚴(yán),為了自己的享樂(lè)而毫無(wú)顧忌大肆攫取。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織上給他配備了標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車(chē),但他就是要講排場(chǎng)比派頭,超標(biāo)為自己配備小汽車(chē)。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為“自己身為領(lǐng)導(dǎo)干部吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)不要緊,上升不到腐敗問(wèn)題。”而事實(shí)告訴我們,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法甚至犯罪,往往是從吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、收點(diǎn)等小事開(kāi)始的。防線一旦突破,胃口就越來(lái)越大,膽子也越來(lái)越壯,久而久之,就會(huì)跌入違法犯罪的深淵,這樣的教訓(xùn)值得深刻記取。現(xiàn)在社會(huì)上還有一種怪現(xiàn)象,“笑廉不笑貪”,認(rèn)為廉潔的人沒(méi)本事,貪點(diǎn)、收點(diǎn)不算啥,這種現(xiàn)象對(duì)我們開(kāi)展反腐倡廉工作極為有害。
三是制度不完善。制度帶有根本性、全局性,制度健全,可以使壞人無(wú)法任意橫行;制度不完善,可以使好人無(wú)法充分做好事。從查處的案件中我們可以看到,許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì),除了其本人的原因外,很大程度上是制度不完善所致的。比如我們?cè)谥卫怼肮俦疚弧钡膯?wèn)題上,方法不多,制度不嚴(yán),致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部受封建社會(huì)的“官本位”意識(shí)影響較深,自己一旦升遷就玩起了“夫榮妻貴”、“光宗耀祖”那一套。于是,他們時(shí)忙于日常應(yīng)酬,放松學(xué)習(xí),疏于管理,特權(quán)、拜金主義、享樂(lè)主義開(kāi)始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲,認(rèn)為“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”。把一切“向錢(qián)看”的腐朽帶入執(zhí)政領(lǐng)域中,把手中的權(quán)力視為交換的籌碼,為滿足超前的高消費(fèi),絞盡腦汁,不擇手段,巧取豪奪。其自身違紀(jì)違法的同時(shí),也影響和帶壞了家庭成員及身邊工作人員。
四是監(jiān)督不力。監(jiān)督機(jī)制軟化,監(jiān)督不力,使廉潔自律方面存在的一些問(wèn)題得不到有效糾正。特別是“一把手”權(quán)力過(guò)于集中,權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中,得不到有效的監(jiān)督,以致獨(dú)斷專橫,不守紀(jì)律,廉潔自律方面的制度形同虛設(shè)。比如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程建設(shè),搞暗箱操作,收受賄賂,斂取錢(qián)財(cái),下面的干部照著領(lǐng)導(dǎo)的“套路”干起了違法亂紀(jì)的事。這樣一來(lái),就使得群眾的民主政治觀念淡化,畏懼監(jiān)督;班子成員內(nèi)部求和,回避監(jiān)督;制約機(jī)制不健全,難以監(jiān)督。
五是懲處不嚴(yán)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位存在的不廉潔行為捂著、蓋著,有的一把手故意“攬過(guò)”,盡力為班子副職開(kāi)脫,有的部門(mén)基于自身利益考慮,往往是大事化小,小事化了,對(duì)違紀(jì)當(dāng)事人不進(jìn)行嚴(yán)肅處理,更談不上對(duì)失職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;一些單位一把手本身有問(wèn)題,擔(dān)心對(duì)下屬處理后會(huì)捅自己的漏子,故而不去懲處。
三、對(duì)策及建議
第一,用強(qiáng)化教育筑牢自律防線。堅(jiān)持以人為本,注重學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)多層次培訓(xùn)工作,做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。一是要強(qiáng)化政治教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀、*和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略以及黨的路線、方針、政策,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的,堅(jiān)定信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。二是要強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)規(guī)定和法律法規(guī),增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念,自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強(qiáng)化道德教育。以*為重點(diǎn),教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行“八榮八恥”,樹(shù)立新風(fēng)尚,做構(gòu)建和諧社會(huì)的表率。四是要強(qiáng)化警示教育。用查處違法違紀(jì)典型案件以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì),教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒,帶頭干凈干事。五是要強(qiáng)化先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部等活動(dòng)為載體,評(píng)選樹(shù)立先進(jìn),用身邊的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)干部,形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。
第二,用約束手段遏制腐敗行為。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督,用制度約束其用權(quán)行為,重點(diǎn)做好下面四個(gè)方面:一要善于把握重點(diǎn),在貫徹落實(shí)民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序,議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對(duì)那些過(guò)于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴(yán)格規(guī)范、合理配置和科學(xué)分解,使分解后的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化,以達(dá)到相互制約、相互制衡,減少或杜絕在執(zhí)行過(guò)程中的暗箱操作的可能。二要實(shí)行全程監(jiān)督,把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督,首先要抓好決策民主化,這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提,善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制。其次,要確定重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性,把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)的個(gè)人、部門(mén)作為重點(diǎn)。再次,要拓展監(jiān)督空間,實(shí)施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道,建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實(shí)發(fā)揮黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能,著力提高黨委民主生活會(huì)的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子中,如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題,不僅要處理當(dāng)事人,也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。再次,要暢通群眾舉報(bào)專線,建立群眾舉報(bào)中心和信訪約談、提醒制度。同時(shí)要充分利用輿論監(jiān)督的作用,為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境,積極支持新聞媒體公開(kāi)曝光,揭短亮丑,以達(dá)到“一人曝光,警示一片”的社會(huì)效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)上級(jí)要求的個(gè)人收入申報(bào),授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定,要認(rèn)真抓好落實(shí)。
第三,用制度和機(jī)制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的形勢(shì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,重點(diǎn)在重大項(xiàng)目建設(shè)、住房、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時(shí)以外的生活、娛樂(lè)活動(dòng)等方面建立完善行之有效的紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)持用制度管權(quán)、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意性。并通過(guò)制度的完善,不斷探索廉政建設(shè)的新機(jī)制,特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等方面進(jìn)行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務(wù)用車(chē)改革、差旅費(fèi)包干改革、住房改革等。通過(guò)各項(xiàng)改革降低領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)成本,堵塞漏洞,有效杜絕不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。
第四,用專項(xiàng)治理解決突出問(wèn)題。每年要有重點(diǎn)的開(kāi)展幾項(xiàng)專項(xiàng)治理,以求取得實(shí)效。如當(dāng)前要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái);清理領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問(wèn)題;糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè);治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題等。通過(guò)這些專項(xiàng)治理查處違紀(jì)、糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。
第五,用公開(kāi)評(píng)議促進(jìn)干部勤廉。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中推行以勤政廉潔為主要內(nèi)容的雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議、雙考核“四雙”活動(dòng)。通過(guò)年初“提”諾、組織“審”諾、公開(kāi)“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評(píng)”諾和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)評(píng)議和考核,形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和要干事、干成事、干實(shí)事、干凈干事不出事的良好局面。
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