期,省政府主要領導在《國務院辦公廳秘書局關于第四次全國政府網站抽查情況的通報》上作出重要批示,要求繼續保持第四季度我省網站管理水,督促比較弱的地區和部門強化工作措施,進一步完善提高。為認真貫徹落實國務院辦公廳工作要求和省政府主要領導批示精神,省政府辦公廳組織對全省網站管理運行情況和常態化監管工作情況進行了抽查核查,現將有關情況通報如下:
一、總體情況
2017年2月6日至15日,省政府辦公廳組織有關力量,對110家政府系統網站進行了抽查,抽查比例占全省正常運行754家網站的14.6%。抽查結果表明,嘉峪關、武威、涼3市網站管理水持續向好,率先實現100%合格,但隴南、甘南、臨夏3市州網站合格率大幅下滑,分別為25%、28.57%、28.57%,其余各市的合格率還有較大提升空間。
(一)網站監管力度有所加強。各市州政府、省政府各部門基本形成了主要領導親自過問、分管領導安排部署的工作格局,特別是武威市政府主要領導親自安排部署,分管領導抓組織推進,網站管理水穩步提高。武威、涼2市按照網站管理檢查評分標準,借助專業檢測力量對轄區內網站進行監測,提高了網站督查整改的針對性;嘉峪關市采取“日檢查、周整改、月通報”自查整改機制,強化網站日常的規范監管。省國土資源廳主要領導親自研究安排部署,并發文指導全省國土資源系統網站檢查整改工作。
(二)基層網站集約化整合工作初見成效。初,全省共有政府系統網站1841家,按照國務院辦公廳要求,通過集約整合,特別是第四季度的集約整合,截至2017年2月6日,全省正常運行網站754家,其中市級506家、縣級155家。除隴南市外,其余13個市州均完成了縣直部門和鄉鎮網站的集約化整合工作。
(三)網站管理問責機制初步建立。對國務院辦公廳第三次抽查通報我省存在嚴重問題的13家網站及省政府辦公廳通報的一批嚴重不合格網站,相關市州政府和省直部門分別對相關責任部門和人員進行了問責,初步形成了嚴查嚴管、嚴肅問責的責任追究機制,層層傳導了網站管理的工作壓力。
二、存在的主要問題
(一)部分地方網站管理工作組織推進不力。隴南、甘南、臨夏3市州雖然對網站管理工作進行了部署,但組織推進不力,期網站合格率大幅下滑。白銀、天水等市網站監管工作與省政府部署還有較大差距。
(二)部分地方和部門工作落實不到位。全省基層網站整合工作僅隴南市未按時限要求落實到位。張掖市、省民委、省工信委、省人社廳、省商務廳、省工商局未落實省政府辦公廳關于“每2個月對轄區內政府網站全面檢查1次并逐級報告結果”的工作要求。省民委、省司法廳、省人社廳、省商務廳(含省投促局)、省安監局、省宗教局等單位未報告第四季度網站自查情況。
(三)部分網站存在突出問題。一些不合格網站普遍存在多個空白欄目、首頁長期不更新、鏈接不能正常訪問、首頁不連通率超過5%或站點長期無法訪問等突出問題。隴南市康縣政府門戶網站信息公開欄的集中采購、統計信息等多個欄目長期未更新。甘南藏族自治州人民政府網、天水市麥積區人民政府門戶網全站不可用鏈接高達1000余條。臨夏州一些網站存在無法正常訪問、更新不及時或鏈接無法打開等突出問題。臨夏縣政府網站未落實開設專欄轉載“中國政府網”和“中國?甘肅”門戶網站重要信息的工作要求,也未建立“政府網站糾錯”臺接受網民監督。
三、下一步工作要求
各市州政府、省政府各部門要切實履行網站管理主管責任,采取有力措施,推進網站常態化監管、政府網站考核、問責、網站集約化建設、公開抽查檢查情況等5項制度建設,及時報告抽查檢查情況,在門戶網站公開檢查結果,曝光問題網站名單。要加強網站信息內容建設,切實提高網站管理水。要將“我為政務找錯”網民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓,充分傾聽網民意見建議,認真核實糾正問題,及時改進網站日常管理工作,推動各級政府網站持續健康發展。
各市州政府、省政府各部門要高度重視本次通報的問題,采取有力措施進行整改,整改情況、2017年一季度網站抽查情況,以及建立常態化監管機制等5項制度情況于3月8日前書面報省政府辦公廳。隴南、甘南、臨夏3市州政府要責成政府辦公室全面落實本區域網站管理主體責任,并向省政府辦公廳作出深刻檢查。
國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室期組織開展了2017年第一季度全國政府網站抽查,并對部分網站辦事服務功能進行了專項檢查。現將有關情況通報如下:
一、抽查情況
(一)總體情況。第一季度,全國正在運行的政府網站43143家。其中,國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站2229家,省級政府門戶網站32家,省級政府部門網站2591家,市級政府門戶網站496家,市級政府部門網站17211家,縣級政府門戶網站2773家,縣級以下政府網站17811家。
國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室隨機人工抽查各地區和國務院部門政府網站469個,總體合格率91%。其中,北京等11個地區政府網站抽查合格率達100%。各地區和71個國務院部門共抽查本地區、本部門政府網站7768個,占運行政府網站總數的18%,總體合格率92%。經抽樣復核,地區和部門抽查情況整體真實準確,抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。此外,第四季度通報的不合格政府網站已基本完成整改。
(二)國務院重要信息聯動發布情況。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中,有90%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策信息專欄,80%的政府網站能夠在國務院重要信息發布后24小時內進行轉載。全國“兩會”期間,共10930個政府網站、4239個政務新媒體臺對李克強總理答中外記者問等重要活動進行了全程直播或轉發相關報道。
(三)網站糾錯留言辦理情況。各地區、各部門高度重視“我為政府網站找錯”網民留言辦理工作。截至2017年3月31日,網民有效留言4176條,總體辦結率達99%。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中,有97%在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報臺入口,比上一季度提高4個百分點。
(四)地方部門問責情況。各地區、各部門加強了對不合格政府網站責任單位和人員的問責,據各地區、各部門報送情況統計,第一季度有19名有關責任人被上級主管單位約談問責或進行誡勉談話,6名責令作出書面檢查,10名予以通報批評,3名受到警告或記過處分,10名予以調離崗位或免職。
二、主要問題
(一)少數地區和部門工作仍不到位。山西、內蒙古政府網站抽查合格率低于60%,不合格網站較多。公安部和山西、內蒙古、江蘇、浙江、江西上報的合格網站中有個別網站存在突出問題。江西省上報的抽查網站名單有一半以上與上一季度重復。河南、貴州等地政府門戶網站轉載國務院重要信息的比例低于70%。工商總局、住房城鄉建設部、中醫藥局等部門“我為政府網站找錯”網民留言辦結率較低。
(二)個別網站仍存在“應付差事”現象。四川省石棉縣“石棉之窗”網、廣西壯族自治區貴港市“中國?貴港”網等雖然開設專欄轉載國務院重要信息,但內容超過1個月未更新。江蘇省淮安市“淮安區科技成果轉化服務網”存在為應付檢查突擊發布信息的情況。河北省唐山市路南區“中國?唐山?路南”網、云南省大姚縣“大姚公眾信息網”等作為縣級門戶網站違規進行了暫時關停。山西省“大同市礦區人民政府網”、寧夏回族自治區吳忠市“利通區門戶網”等網站未在全國政府網站信息報送系統中申報。
(三)網站辦事服務功能亟待完善。一些網站辦事服務信息不準確、不實用,甚至存在服務不可用等情況。內蒙古自治區“赤峰市政務服務中心”網部分事項的服務指南僅有名稱而無實際內容;福建省“中國?潭”網提供的“婦女”、“老年人”等主題服務內容不準確;陜西省太白縣“中國?太白”網“婚姻登記”、“戶籍管理”等服務不可用。江西省德安縣“德安房地產信息網”在首頁大版面刊登商業廣告。
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