柏樹林村是貧困村,也是軟弱渙散村,更是一個空殼村。在任“第一書記”兩年時間里,我沒有干過什么驚天動地的事情,只是和我們身邊的村干部一道,用心用情做著凡的農村工作,有付出,就會有收獲。有很多“第一書記”曾經有過這樣的疑惑:“第一書記”的具體工作是什么,怎樣才能把工作干好呢?我想說:老百姓所需所想,就是我們努力的方向和目標。當前,抓黨建促精準扶貧,圍繞精準扶貧提升黨建,是我們駐村的中心工作。
一、建強組織,聚焦發力
一是建機制。在深入調研的基礎上,與村兩委一起完善黨建工作運行機制,建立健全各項規章制度,幫助村兩委同志和黨員黨致富能手樹立起帶領群眾脫貧致富的信心。二是抓陣地。積極爭取單位和部門支持,改造升級了村黨員群眾服務中心,依托陣地強化宣傳引導作用。8月至今,召開大小會議50多場次,組織培訓10余次,參加群眾600余人次。通過“扶智+扶支”的模式,有效提高了貧困群眾脫貧致富的能力。三是強活動。將精準扶貧與“兩學一做”緊密結合起來,以支部主題黨日活動為抓手,認真組織村支部黨員干部開展“兩學一做”學習教育,在扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化過程中,引導支部黨員做幫扶的標桿,樹脫貧的榜樣。兩年來,通過傳幫帶,柏樹林村黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。在今年花橋鎮的三級干部大會上,柏樹林村榮獲了花橋鎮“基層黨組織建設先進村”、“精準扶貧工作先進村”等多項榮譽。
二、精準扶貧,精準發力
貧困戶脫貧靠什么,困難是什么,期待是什么……這些都需要我們在扶貧一線的同志去了解。在駐村的日子里,我堅持每天挨家挨戶走訪,因為我知道,只有真心實意和群眾交朋友,他們才會對我“掏心窩子”。
一是精準識別。剛到村的時候,登記在冊的貧困對象有99戶,經過“一進二看三問四算五比六核七議”的透明識別程序后,最終納入建檔立卡的貧困對象的只有52戶。五組村民項送華,春節前患急病不省人事,家人將他送到武漢市同濟醫院檢查確診為腦血管破裂,手術費、治療費高達25萬余元,家庭負債18萬元。得知情況后,我第一時間入戶調查,在了解真實情況后迅速組織召開村民代表會,一致同意將項送華納入貧困戶。二是精準施策。一組村民項水國,雖然腿腳不便,但脫貧的意愿很強。通過幾次入戶交談,根據他家的居住環境和個人情況,我為他制定了通過養豬來增加收入的脫貧措施。在苦于沒有資金投入的情況下,我先后幾次開車帶著項水國一起前往市扶貧辦和銀行,幫助其申請貸款。如今,項水國已在自家院子里建起了一個小型豬圈,底,家庭收入過萬元。今年他又多養了一些豬,家庭收入預計要翻番。三是精準幫扶。一組村民項記得,家庭境況很不好,母親眼瞎,妻子體弱多病,兒子上幼兒園,由于遺傳眼睛不好使,家里四口人的生活除了3畝多的口糧田外,就靠他時裝點龍蝦、黃鱔,和打點零工來維持家計。3月,項記得主動找上我,他告訴我想養龍蝦,但沒有錢投資,想問我借點錢買蝦苗。考慮到他懂龍蝦養殖技術,我決定通過蝦稻連作產業幫助他脫貧。在和村兩委同志一起幫他流轉了60畝水面后,我個人借他1.5萬元購買蝦苗。盡管去年夏天遇上了洪災,項記得還是為家里增收了6000元的收入。
12月24日,柏樹林村通過了黃岡市第三方精準扶貧評估小組的評估驗收,52戶貧困戶按期脫貧,貧困村如期摘帽。回想起駐村的六百多個日日夜夜,感慨良多:一要正確認識自己。記得自己當初也存在著“第一書記”就是個擺設的錯誤,認為能做的就是上傳下達之類的事情,但隨著工作的逐步深入,我深深的感受到了“第一書記”在群眾眼里的期望值。在他們眼里,我們就是黨和政府的“代言人”,就是他們脫貧致富的“引路人”。最讓我堅定當好“第一書記”信念的就是村支部書記項學斌同志身上的那種“不破樓蘭終不還”的韌勁。所以,作為“第一書記”,我必須腳踏實地,務實肯干。二要正確定準位置。駐村,就要住村,更要助村。“第一書記”不僅僅代表的是派出單位的形象,更代表的是市委市政府的形象。我常告訴自己:我不是來做客的,也不是來“鍍金”的,我就是柏樹林村的人,柏樹林村的群眾就是我的家人。三要正確處理關系。“第一書記”作為村里的“主心骨”,有很多具體的問題需要解決。農村工作不同于機關工作,我們從城區到農村,從辦公室到田間地頭,從手握筆桿到拿起鋤頭,生活環境和工作方式都發生了根本的變化,作為駐村“第一書記”,在履行好建強基層組織,推動精準扶貧的職責時,我必須做好與村、與單位的溝通、協商等工作。駐點村是我開展工作的主戰場,村兩委的同志就是我并肩作戰的戰友,只有和他們形成合力,才能把工作一件一件抓落實;單位是我放開手腳干工作的堅強后盾,是我的大后方,只有得到單位的大力支持,才能少走彎路,快出成效。
扶上馬,更要送一程。2017年我們將做到以下幾點:一是在強化基層組織建設上做文章。發揮黨支部的戰斗堡壘作用,帶領黨員干在先,通過建機制、強肌體、抓服務體現黨支部的戰斗力。二是在補短板幫民富上做足文章。柏樹林村湖田多、水面多,下一步將大力引導更多的群眾參與到大型種養殖業中來。三是在進一步壯大村集體經濟上做實文章。柏樹林村東臨太白湖,西靠古塔鄭公塔,未來五年,我們將依托古文化和自然生態景觀,大力發展美麗鄉村旅游,努力走出一條借生態旅游奔小康的新路子。
“精準扶貧,不落一人”,自8月我被選派到花橋鎮樊祥村擔任“第一書記”以來,我一直把這句話銘記于心。在這21個月里,我在部領導和花橋鎮黨委的正確領導下,緊緊依靠村“兩委”,主動出擊,堅決打贏脫貧攻堅戰。
一、抓班子建設,著力建強核心
樊祥村是全市建檔立卡貧困村,班子戰斗力、服務力、發展力都不強,各項工作基礎比較薄弱。到樊祥村工作以來,我一直把建強村“兩委”班子作為自己的一項重要職責。重點抓了三方面的工作:一是黨員全聯系。建立黨員通訊錄和微信群,對會用智能手機的黨員,及時拉進微信群。特別是在外務工的流動黨員,我們通過微信及時與他們聯系,傳送學習資料、安排活動任務,把他們納入黨組織有效管理,讓黨員感覺到“人雖離開家、組織在牽掛”。二是學習全覆蓋。黨組織學習覆蓋到每一名黨員,在家的黨員集中到村黨群服務中心學習,流動黨員則通過微信群及時傳送學習資料。三是作用全發揮。對于精準扶貧工作,村里有群眾說:“送米送油,不如送個好支部。”為此,我們在全村認真落實花橋鎮“黨員中心戶”作法,引導全村黨員干部在遵紀守法上當好帶頭人,在村莊環境整治上當好監督員,在社會穩定上當好調解員,在文明新風樹立上當好倡導者,在抗災救災上當好急先鋒,在精準扶貧上當好領路人。
二、抓精準扶貧,突出工作重心
抓好基層組織建設之外,精準扶貧是我們的另一項主責。在鎮黨委指導下,我和村組干部、包保幫扶干部一道從以下三個方面來開展工作:一是摸清底數,打牢基礎。和村組、包保干部深入到全村的每戶家庭,先后四輪開展貧困狀況調查和建檔立卡工作,把底數摸清、情況摸準。全村共有建檔立卡貧困戶84戶310人,其中五保戶12戶15人,低保貧困戶40戶155人,一般貧困戶32戶140人。通過摸清人口底數,并結合大數據核查,把真正貧困戶應納盡納。二是發展產業,因戶施策。大力發展三大產業扶貧:大力發展再生稻產業扶貧。樊祥村是農業種植大村,農業基礎條件好,特別是劉壽畈,無論是交通還是水利條件、無論是機耕機作、無論是統防統治等都具有先天優勢,我和村兩委干部商量并結合群眾的意愿,決定發展再生稻產業扶貧。產業方向確定后,找市場主體就是關鍵,我們慕名找到綠康再生稻產銷專業合作社。開始蘭永金理事長對我們這個項目不感興趣,他說的也很直白:“盡管你們村的基礎條件較好,但是你們不能把土地流轉到我們合作社,對我們來說作用就不大”。盡管第一次的接觸給我們潑了一盆冷水,但我們沒有氣餒,為了能借助“綠康”這個品牌帶動貧困戶增收脫貧,我們前后多次找蘭理事長并請他到村到基地考察和農戶座談,最后蘭理事長動情地說:“有你們這些幫扶干部的執著,有貧困戶強烈的脫貧愿望,我就是虧本也要扶他們一把”。現在我們村的再生稻產業扶貧基地已建成,通過入股入社、部分免費供種供肥和代購代銷帶動貧困戶30戶,預計實現增收合計不低于10萬元。發展蝦稻連作產業扶貧。我們鼓勵村里的養殖大戶帶頭干,通過帶頭示范、技術支持,帶動9戶貧困戶。光伏發電產業扶貧。目前光伏發電項目已建成,只待六月底并網發電,預計帶動23戶貧困戶增收脫貧。三是完善建設,確保出列。根據貧困村出列“十有”標準,查漏補缺,完善基礎設施建設,確保村如期出列。在去年投資15萬元硬化、亮化村委會的基礎上,正在推進以下幾項工作:新建黨群服務中心。到目前為止已完成建筑設計和預算,已進入招投標程序,六月中旬可以開工建設。維修擴寬通村公路。通村路全長2公里,維修去年水毀路段再全程擴寬1.5米,招投標程序已完成,即將開工建設。完善公共基礎設施。擴寬加固通村橋梁、在通村路全程安裝40盞太陽能路燈,方便全村群眾出行。
三、抓服務群眾,主動奉獻愛心
一是?力同心奪取抗洪救災的全面勝利。去年我市遭受了罕見的洪澇災害,我們樊祥村的災情也非常嚴重。災情發生后,我和村兩委及干部不分白天黑夜堅守在抗洪救災崗位上,除組織廣大黨員不間斷的巡堤,我們還準備了勞力100人隨時待命,購買編織袋2000余條,彩條布2捆,土石料20余方。通過一個多月的嚴防死守和及時正確的處置險情,我們村安然度汛,取得了抗洪救災的全面勝利。
二是真心實意幫助群眾解決實際問題。貧困戶多是老、弱、病、殘,他們面臨著很多困難需要解決,作為第一書記,我盡心盡力的幫他們解決實際問題。如一組的貧困戶朱富國,妻子和大兒子智障,小兒子上大學,日子過得非常清苦。不幸的是,他的妻子年底誤入高速公路出車禍死亡。朱富國自己多次找高速公路管理部門,毫無結果。我們及時聯系司法部門為朱富國提供法律援助,為朱富國爭取到了賠償。
回首到村里擔任“第一書記”兩年來的工作,感悟頗多:酸甜苦辣,五味俱存。酸,進村入戶看到貧困戶家中的老、弱、病、殘,看到他們的生活比較清苦,得知有的家庭因中青年壯勞力不走正路(抹牌賭博),而導致老人和小孩生活無著,心里有說不出的酸。苦,在精準扶貧工作中,根據貧困戶進入的標準,有少數村民根本不能列入貧困戶,他們就認為是村兩委一班人和第一書記“卡”他們。盡管我們反復耐心細致的做工作,他們還是不理解,有的還到村里扯皮,心理有說不出的苦。辣,在工作中,盡可能的為貧困戶服務,但對有些貧困戶,如精神、智力上有問題的貧困戶,除開他們之前已享受的低保,在扶貧過程中,還沒有找到很好的途徑為他們的生活改善提供有效的幫助,心中充滿了愧疚之情,臉上也火辣辣的。更多的還是甜,當看到貧困戶因受到精準扶貧政策的照顧,他們的生活得到改善;盡自己的努力為他們解決了一些實際困難;通過產業扶貧,貧困戶的收入增多;看到通過自己和村“兩委”一班人的努力,村民的、黨員的擔當得到了提高,村里的面貌發生細微的變化,感覺自己的付出是甜的。
為繼續做好精準扶貧工作,下階段,打算從以下幾方面努力:一是扶貧先扶志。針對少數貧困戶內生動力不足,存在“等著扶、躺著要”的,從“志”上幫扶,利用村里的致富典型、貧困戶中的脫貧典型給他們“打氣鼓勁”,從上洗禮,引導他們樹立主體意識,發揚自力更生精神,激發他們改變貧困面貌的干勁和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;二是加強技能培訓。請種養大戶、鎮農技站的技術人員經常到村講課,傳授技術和經驗,使他們通過提高勞動技能走上脫貧致富之路。三是打造一支本土扶貧工作隊。著力培養本村致富帶頭人,促進本村能人、賢人回歸,通過黨建+賢能引領,打造一支本土扶貧工作隊。
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