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要防止“燈下黑”,嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題,清理好門戶,做到打鐵還需自身硬。這是高考知識網(wǎng)小編整理的機(jī)關(guān)黨建燈下黑問題清單及整改措施,快來看看吧。
為貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,重慶市梁縣探索建立機(jī)關(guān)黨建“三張清單”,理清了工作職能,落實(shí)了工作責(zé)任,明確了工作方向,有效解決了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題。
建立“責(zé)任清單”,逐級理清工作職能。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,著力解決機(jī)關(guān)黨建隸屬不清、責(zé)任不明問題。一是劃清隸屬關(guān)系。縣直機(jī)關(guān)工委向縣委負(fù)責(zé)并報告工作,管理未設(shè)黨委(黨工委)的縣直部門機(jī)關(guān)黨組織、主管部門未設(shè)黨委(黨工委)的縣屬國有重點(diǎn)企事業(yè)單位黨組織和黨組織關(guān)系在梁市直部門機(jī)關(guān)黨組織,部門行業(yè)黨委(黨工委)管理所轄機(jī)關(guān)黨組織,并獨(dú)立開展黨建工作。二是明確工作職責(zé)。根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委、部門行業(yè)黨委(黨工委)、黨總支(支部)各責(zé)任主體,分類制訂黨建責(zé)任清單,列明各責(zé)任主體黨建工作具體職能。其中縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)制定全縣機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)劃、指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨建工作等;部門行業(yè)黨委(黨工委)負(fù)責(zé)研究指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨建工作、負(fù)責(zé)所屬機(jī)關(guān)黨組織考評監(jiān)督等。三是落實(shí)黨組責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)部門黨組指導(dǎo)職責(zé),要求部門黨組每年聽取2次以上機(jī)關(guān)黨建工作匯報,定期研究本部門機(jī)關(guān)黨建工作重要問題,支持機(jī)關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,幫助解決機(jī)關(guān)基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)。
建立“項(xiàng)目清單”,逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。依據(jù)上級有關(guān)要求,明確各級黨組織抓黨的、組織、隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)班子和制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和基本要求。一是健全基層黨組織體系。按照強(qiáng)化組織功能、擴(kuò)大組織覆蓋要求,責(zé)成符合組建機(jī)關(guān)黨組織的單位及時組建;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉工作,截止12月底,機(jī)關(guān)黨組織換屆工作已全部完成;明確機(jī)關(guān)黨組織書記由黨員行政負(fù)責(zé)人兼任,或由同級干部專任,并推行委員分工負(fù)責(zé)制,形成了抓黨建工作合力。二是規(guī)范基層黨組織生活。明確機(jī)關(guān)黨組織必須帶頭落實(shí)“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員以及支部聯(lián)線等制度,促進(jìn)黨組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,落實(shí)情況統(tǒng)一納入年度考核內(nèi)容。三是完善黨建工作體制機(jī)制。建立完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)黨建工作定期報告制度,形成責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的責(zé)任制度體系。配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)工委委員,明確由組織部副部長兼任機(jī)關(guān)工委書記,從縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委黨校選配工委委員。加大經(jīng)費(fèi)投入力度,明確縣直機(jī)關(guān)工委留存黨費(fèi)比例不低于20%,用于機(jī)關(guān)黨的建設(shè),保障機(jī)關(guān)黨建需要。
建立“考評清單”,逐類細(xì)化工作考核。量化、細(xì)化機(jī)關(guān)黨組織年度目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,考評結(jié)果作為評先評優(yōu)重要依據(jù)。一是明確考評對象。實(shí)行分級考評,縣級考評對象包括14個部門行業(yè)黨委,各黨組(黨委、黨工委)向縣委常委會述職,縣委常委會對其綜合考評;黨總支(支部)向上級黨組織述職,上級黨組織對其綜合考評;縣直機(jī)關(guān)工委聽取下轄5個黨委、13個黨總支、39個支部的述職,對其進(jìn)行綜合考評。二是創(chuàng)新考評方式。把年度黨建任務(wù)作為縣委縣政府綜合目標(biāo)考核重要指標(biāo),建立季度督查通報、半年巡查考評、年度述職考核“三段聯(lián)考”模式。縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組分批分期聽取黨組(黨委、黨工委)書記述職,組織部部務(wù)會分批分期聽取機(jī)關(guān)黨組織書記述職。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把部門黨組織書記抓黨建工作情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人測評內(nèi)容,按照30%的權(quán)重計入班子和書記個人綜合目標(biāo)考核得分。對黨建工作考核排名同類別倒數(shù)第一、二名的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由縣委進(jìn)行約談,取消倒數(shù)第一名參評綜合目標(biāo)考核評獎資格;對考核為優(yōu)秀的黨組織和黨組織書記進(jìn)行表彰激勵、提拔重用。
按照國家安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于開展總局直屬機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作的通知》(安監(jiān)總直機(jī)黨[2016]64號)要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨支部和黨員為重點(diǎn),在全校范圍內(nèi)開展黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展,把解決學(xué)校黨員學(xué)習(xí)教育中存在的“燈下黑”問題作為長期重要任務(wù),探索建立加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的有效途徑,使黨員干部對黨的創(chuàng)新理論真學(xué)真信真用,切實(shí)增強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;使基層黨組織“三會一課”等基本制度按規(guī)定落實(shí),真正起到規(guī)范、教育、提高黨員的作用。
二、整治重點(diǎn)
(一)黨員學(xué)習(xí)教育情況。黨支部的學(xué)習(xí)計劃、規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)情況和學(xué)習(xí)效果。
(二)嚴(yán)格組織生活情況。“三會一課”等基本制度、基層黨組織工作臺帳等落實(shí)情況及效果。
(三)支部書記履職情況。支部書記“一崗雙責(zé)”履職情況,帶頭參加支部組織生活情況。
(四)支部工作法總結(jié)推廣運(yùn)用情況。探索、總結(jié)、推廣運(yùn)用務(wù)實(shí)管用支部工作法的情況。
(五)專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)整治情況。黨員組織關(guān)系集中排查(組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出、介紹信回執(zhí)聯(lián)的及時收寄存檔等)、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理、黨費(fèi)收繳等三項(xiàng)專項(xiàng)檢查情況和寬松軟基層黨組織整治情況。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作在學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由黨委組織部具體負(fù)責(zé)部署安排整治工作。校屬各二級黨組織書記是這次專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人,要具體指導(dǎo)所轄黨支部做好專項(xiàng)整治工作,對有關(guān)工作情況和問題清單、學(xué)習(xí)教育工作臺帳認(rèn)真核實(shí)把關(guān)。
(二)建立問題清單和工作臺賬。要建立《黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題清單》和《黨支部學(xué)習(xí)教育工作臺賬》。問題清單要明確重點(diǎn)問題、涉及支部、整改措施、完成時限和責(zé)任人等內(nèi)容;工作臺賬要根據(jù)“三會一課”等基本制度的落實(shí)情況、有關(guān)專項(xiàng)檢查工作和支部日常運(yùn)行情況,及時填寫,每月匯總,為監(jiān)督檢查、評選表彰、考核問責(zé)提供依據(jù)。
(三)集中整頓寬松軟黨組織。要對長期不重視黨建工作、組織活動不經(jīng)常不認(rèn)真、“三會一課”等基本制度不落實(shí)、黨員教育管理不嚴(yán)的黨組織進(jìn)行集中整頓。由所在校屬二級黨組織委員負(fù)責(zé)聯(lián)系包保,集中時間進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保整改到位。
(四)認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)。各二級黨組織要根據(jù)專項(xiàng)整治重點(diǎn)督促指導(dǎo)黨支部開展自查自改,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育聯(lián)系指導(dǎo)組按照聯(lián)系分工每月開展一次督導(dǎo),重點(diǎn)督促檢查“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的進(jìn)度、質(zhì)量,支部基本制度落實(shí)以及黨員干部掌握黨章黨規(guī)、系列重要講話應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容等情況。同時督促基層黨組織全面深入查擺問題、認(rèn)真制定整改措施,切實(shí)做到督促工作無死角、全覆蓋,整改問題及時、到位。
(五)加強(qiáng)支部工作法總結(jié)推廣運(yùn)用。要堅(jiān)持把探索、總結(jié)、推廣運(yùn)用務(wù)實(shí)管用支部工作法作為開展“燈下黑”專項(xiàng)整治工作的主要抓手,重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格組織生活總結(jié)支部工作法。對尚未總結(jié)形成支部工作法的黨支部,要結(jié)合支部工作實(shí)際,及時總結(jié)提煉支部工作法;校屬各二級黨組織也要從實(shí)際出發(fā),總結(jié)學(xué)院黨委(黨總支、直屬黨支部)工作法,并于9月25日前報送組織部。
(六)組織好年底述職評議考核。年底,將繼續(xù)采取現(xiàn)場述職和書面述職相結(jié)合的方式,對基層黨組織書記開展述職評議考核工作。堅(jiān)持把專項(xiàng)整治工作和解決黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”等問題作為各黨支部年終述職評議考核的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行考責(zé)、問責(zé),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
四、其他事項(xiàng)
(一)中央國家機(jī)關(guān)工委將成立督導(dǎo)小組,分別于9月、11月,對專項(xiàng)整治工作開展情況集中督查,總局直屬機(jī)關(guān)黨委將定期來校進(jìn)行檢查。各單位要高度重視,將該項(xiàng)工作列入重要工作日程,以黨支部為單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),切實(shí)做好迎接中央國家機(jī)關(guān)工委專項(xiàng)檢查。
(二)對專項(xiàng)整治工作開展不利的黨組織,將以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報,必要時將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行問責(zé)。
(三)請校屬各二級黨組織于9月13日前,以紙質(zhì)文件和電子版形式報送專項(xiàng)整治問題清單(見附件1)至黨委組織部。郵箱:zuzhibu@ncist.edu.cn。
(四)從9月份開始,校屬各二級黨組織每月25日前報送《黨支部學(xué)習(xí)教育工作臺帳》(見附件2)。
(五)校屬各二級黨組織要圍繞專項(xiàng)整治工作情況,將專項(xiàng)整治工作的基本成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和意見建議,形成工作報告,于11月20日前報校黨委組織部。學(xué)校黨委將于11月30日前向總局直屬機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行專題報告。
紀(jì)委監(jiān)督別人,誰來監(jiān)督紀(jì)委?十八屆中央紀(jì)委七次全會召開前夕,一部名為《打鐵還需自身硬》的專題片給出了直觀的回答。專題片以現(xiàn)實(shí)案例為參照,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)為主線,講述黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)狠下決心“清理門戶”、防止“燈下黑”的歷程,令觀眾感受到紀(jì)委加強(qiáng)自我監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)決心。
刀口向內(nèi),首先是由紀(jì)委的工作性質(zhì)決定的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),事關(guān)干部的前途命運(yùn),用紀(jì)檢干部的話說,“這個是關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命的一個權(quán)力”。在許多干部那里,“不怕‘種樹’的,只怕‘燒山’的”,輕易不敢“得罪”紀(jì)檢干部。這種職業(yè)特殊性,使得紀(jì)檢干部容易成為腐敗分子圍獵和拉攏的對象。在這部專題片中,個別紀(jì)檢干部落馬的一個原因,就是利用手中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)與官員和商人串通一氣、牽線搭橋。顯然,監(jiān)督者手中的權(quán)力一旦失去監(jiān)督,同樣可能任性地去謀求私利。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者,是個世界性的難題。我們黨對這個問題歷來高度重視。尤其是黨的十八大以來,*反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)委要做好自我監(jiān)督,在中央紀(jì)委二次全會上提出要解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題,三次全會上提出要解決好“燈下黑”問題,五次全會上要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)“清理好門戶”,六次全會上要求“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿”。*“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾,為全面從嚴(yán)治黨做了動員,更為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立起高與嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)紀(jì)是否內(nèi)外一致,關(guān)鍵看有沒有動真格。從現(xiàn)實(shí)情況看,中央紀(jì)委自上而下交出了一份令群眾滿意的答卷。凡履行責(zé)任不到位就要被問責(zé),觸犯黨紀(jì)國法就要受嚴(yán)懲。十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)組織調(diào)整21人、立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織處理2100余人、處分7500余人。同時,率先在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“清卡”活動,帶頭對紀(jì)檢干部違紀(jì)問題點(diǎn)名道姓通報曝光,凡是要求別人做到的,紀(jì)檢干部必須首先做到;手電筒不但照別人也照自己,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門負(fù)責(zé)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)……過去4年里,各級紀(jì)委毫不猶豫肅清體內(nèi)毒瘤的舉措,讓廣大干部群眾對全面從嚴(yán)治黨有了更多信心和底氣。
中央紀(jì)委七次全會召開在即,從治標(biāo)到治本,從動真到碰硬,從嚴(yán)治黨工作的全面展開,必然要求打鐵人本身要更有擔(dān)當(dāng)、更加忠誠、更具能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的“免疫力”,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的過程,同其他權(quán)力行使過程一樣,存在不少責(zé)任關(guān)鍵點(diǎn)和廉政風(fēng)險點(diǎn),因此,以更細(xì)密的制度來規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為全過程,是更重要的自我監(jiān)督。即將提交中央紀(jì)委全會審議的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,初衷就在于加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),讓各個環(huán)節(jié)、各個程序、各個點(diǎn)位都有細(xì)密的制度規(guī)范,既能增加執(zhí)紀(jì)問責(zé)的規(guī)范性,也能提升自身的免疫力。把制度的籬笆一步步扎緊,紀(jì)檢部門方能承載起黨和人民的重托。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)同樣永遠(yuǎn)在路上。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,把各級紀(jì)委明確為黨內(nèi)監(jiān)督的“專責(zé)機(jī)關(guān)”,顯示出紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中責(zé)任之關(guān)鍵、影響之重大。黨和人民越是寄予期望,越需要紀(jì)檢干部肩負(fù)起職責(zé)、監(jiān)督好自身。以使命必達(dá)的決心務(wù)實(shí)從嚴(yán)做好制度建設(shè),回答好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題,才能擔(dān)負(fù)起黨章賦予的神圣使命。
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