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黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展*制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十八屆六中全會以全面從嚴(yán)治黨為主題,就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)工作作出新的重大部署,對全面從嚴(yán)治黨提出了許多重大觀點、重大舉措。以黨的十八屆六中全會為標(biāo)志,全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了一個新階段。國家治理與政黨治理密切相關(guān),十八大以來,以*同志的*在國家治理現(xiàn)代化的大視野中深入思考我們黨作為執(zhí)政黨的治理問題,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實“五大發(fā)展理念”的基礎(chǔ)上,把全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入,初步實現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與國家治理現(xiàn)代化的良性互動。
一、全面從嚴(yán)治黨與國家治理現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系
在我國,國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的管理國家的制度體系,國家治理能力是黨運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。推進(jìn)我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須與執(zhí)政黨的治理現(xiàn)代化統(tǒng)一起來。國家治理現(xiàn)代化是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo),全面從嚴(yán)治黨是黨情、國情、世情、社情和民情發(fā)展的需要,是中國共產(chǎn)黨治國理政能力提升的重要前提、重要舉措和重要保障,二者統(tǒng)一于中國夢實現(xiàn)的進(jìn)程中,統(tǒng)一于*的偉大實踐中。
國家治理現(xiàn)代化與全面從嚴(yán)治黨有諸多的邏輯關(guān)系,治黨效果與治國效能總體呈現(xiàn)正相關(guān)性。具體來看,政黨治理是國家治理體系的重要組成部分,政黨治理現(xiàn)代化引領(lǐng)和推動國家治理現(xiàn)代化。實現(xiàn)我國國家治理現(xiàn)代化是一項極為艱巨和具有挑戰(zhàn)性的課題,目前我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,對我們黨治國理政能力的考驗之大前所未有。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在國家治理體系中處于關(guān)鍵地位,起樞紐作用。執(zhí)政黨的自身建設(shè)和治理水,決定著國家事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。只有全面從嚴(yán)治黨,才能在統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定大局中擔(dān)當(dāng)起歷史重任,在發(fā)展中破解推動國家治理現(xiàn)代化的時代課題。六中全會對全面從嚴(yán)治黨做了系統(tǒng)部署,為推動國家治理現(xiàn)代化提供了可靠保證。
二、國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
十八大以來,以*同志的*在全面從嚴(yán)治黨中進(jìn)程中取得了顯著成效,但面臨新形勢新任務(wù),全面從嚴(yán)治黨與國家治理現(xiàn)代化的要求還存在一定的距離,還需要做很多工作。在治黨意識層面,全面從嚴(yán)治黨的意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化。有的地方黨組織對全面從嚴(yán)治黨重視不夠,存在一定功利,認(rèn)為抓黨建不如抓業(yè)務(wù),甚至對黨建工作存在抵觸情緒。全面從嚴(yán)治黨的主體意識不強(qiáng),缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。全面從嚴(yán)治黨還帶有一定的主觀傾向和人治傾向,民主意識、法治理念貫徹不足。在治黨方式方法層面,還需要進(jìn)一步提高治黨的法治化、科學(xué)化、民主化水,提高全面從嚴(yán)治黨的實效性。改革以往治黨方式中的“運動化治黨”傾向,避免走過場、搞形式主義;有效整合各種治黨方式,將治黨、制度治黨與民主化治黨、科學(xué)化治黨結(jié)合起來,建立全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,提高治黨的系統(tǒng)性、有效性、長期性和廣泛性。在治黨體制機(jī)制層面,全面從嚴(yán)治黨制度還需要系統(tǒng)化。要盡快建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)合理的管黨治黨的制度架構(gòu)和程序體系,解決制度規(guī)定過于原則抽象、制度之間銜接配套不足、制度規(guī)范延續(xù)性不夠等問題。全面從嚴(yán)治黨機(jī)制還需要硬化,一些黨組織在執(zhí)行黨的紀(jì)律時失之于寬、失之于軟、失之于松,部分領(lǐng)導(dǎo)干部自由散漫、失規(guī)失矩。只有解決“寬、軟、松”等問題,實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的與時俱進(jìn),才能與國家治理現(xiàn)代化相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。
三、以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,黨要管黨、從嚴(yán)治黨。同樣,實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵也在黨。下一步要針對當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨中存在的問題,按照國家治理現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和要求,從價值取向、方式方法、體制機(jī)制等多個層面創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升從嚴(yán)治黨的效能,形成國家治理與執(zhí)政黨建設(shè)的良性互動,以政黨治理現(xiàn)代化引領(lǐng)和推動國家治理現(xiàn)代化。
首先,全面從嚴(yán)治黨要抓住教育這個根本。引導(dǎo)廣大黨員干部堅守理想信念,不斷完善全面從嚴(yán)治黨的價值取向。按照六中全會的要求,繼續(xù)加強(qiáng)教育和理論武裝,以*為引領(lǐng),強(qiáng)化黨性教育和道德教育,從上正本清源,明確黨的政治本色,堅守共產(chǎn)黨人政治追求。
其次,全面從嚴(yán)治黨要遵循法治化和制度化的治黨路徑。扎緊制度籠子,抓住紀(jì)律嚴(yán)明這個關(guān)鍵。全面從嚴(yán)治黨,制度建設(shè)是根本,六中全會再次強(qiáng)調(diào),紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證,要強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,把制度籠子扎得更緊、執(zhí)行尺度把得更嚴(yán)。既要對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,該修訂的修訂、該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該新建的新建、該廢止的廢止,讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循,又要堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化制度剛性、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
再次,要抓住選人用人這個導(dǎo)向和領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是全面從嚴(yán)治黨的直接推動者和國家治理現(xiàn)代化的骨干力量。六中全會強(qiáng)調(diào),選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng),糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部體系,解決“重選輕管”問題。把嚴(yán)格管理干部貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,使廣大黨員干部保持良好的精神狀態(tài),奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。
最后,要用好組織生活這個經(jīng)常性手段。以完善黨內(nèi)民主集中制建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。注重組織生活是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨的一個政治優(yōu)勢和重要歷史經(jīng)驗。六中全會指出,黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。要認(rèn)真落實黨內(nèi)組織生活制度,創(chuàng)新方式方法,提高組織生活質(zhì)量和效果,同時要落實民主集中制的相關(guān)要求,健全黨內(nèi)民主制度,用好批評和自我批評這一重要武器,不斷完善黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,建設(shè)廉潔政治。
廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強(qiáng);形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決;恢復(fù)和發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng),探索了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑;以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善,制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng);影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點,在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。
新形勢下堅持從嚴(yán)治黨8點要求
一是落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。
二是堅持建黨和制度治黨緊密結(jié)合,教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進(jìn)行,使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)建黨的過程,也要使加強(qiáng)建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。堅持制度面前人人等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。
四是堅持從嚴(yán)管理干部,從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使廣大干部既廉又勤,既干凈又干事。
五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),不正之風(fēng)離我們越遠(yuǎn),群眾就會離我們越,作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。
六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,紀(jì)律面前一律等,黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員,黨的各級組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑。
七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用,人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴(yán)治黨必須依靠人民,要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。
八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。
黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會昨日在北京召開,*出席會議并發(fā)表重要講話。
*強(qiáng)調(diào),風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。教育實踐活動使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。實踐證明,黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略決策是完全正確的,*關(guān)于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次活動為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。
*強(qiáng)調(diào),歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強(qiáng)憂患意識,越要從嚴(yán)治黨,使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。這次教育實踐活動,對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點,在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。
中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席會議,中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山主持會議。
新華社昨日刊發(fā)題為《善始善終善作善成》的評論員文章稱,教育實踐活動善始善終、善作善成,體現(xiàn)了我們黨在自身建設(shè)問題上不回避問題矛盾、不懼怕亮短揭丑的政治自信和政治自覺。
教育實踐活動收尾
絕不是作風(fēng)建設(shè)收場
*在講話中指出,在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項戰(zhàn)略決策。*對開展這次活動高度重視,進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備,決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動抓好。從2013年6月開始,活動自上而下分兩批開展,目前已基本結(jié)束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)*號召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持,整個活動進(jìn)展有序、扎實深入,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了重大成果。廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強(qiáng);形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決;恢復(fù)和發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng),探索了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑;以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善,制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng);影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
*強(qiáng)調(diào),*向全黨承諾,一定要精心組織、確保實效,做到善始善終、善作善成。在全黨共同努力下,這個承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。
*強(qiáng)調(diào),這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動,我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認(rèn)識、積累了新的經(jīng)驗。黨內(nèi)開展集中教育活動,必須突出重點、聚焦問題;必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下;必須以知促行、以行促知;必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實;必須層層壓緊、上下互動;必須相信群眾、敞開大門。
*指出,經(jīng)過這次活動,全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個良好開端,但取得的成果還是初步的,基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束。活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去,使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。
從嚴(yán)治黨必須從
黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起
*強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真,講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,做事不能應(yīng)付,做人不能對付,而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去,作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)如此,黨和國家一切工作都如此。
*就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出8點要求。一是落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。二是堅持建黨和制度治黨緊密結(jié)合,教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進(jìn)行,使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)建黨的過程,也要使加強(qiáng)建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。堅持制度面前人人等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。四是堅持從嚴(yán)管理干部,從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使廣大干部既廉又勤,既干凈又干事。五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),不正之風(fēng)離我們越遠(yuǎn),群眾就會離我們越,作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,紀(jì)律面前一律等,黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員,黨的各級組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑。七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用,人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴(yán)治黨必須依靠人民,要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。
*強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,把抓好黨建作為最大政績。全國組織部長會議提出,要深化落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。實踐證明,責(zé)任到位,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴(yán)治。各級黨組織要切實強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,不斷深化黨的建設(shè)制度改革,健全管黨治黨制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地生根。
在把握大局大勢中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段,落實從嚴(yán)治黨責(zé)任有了新拓展新要求。推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新發(fā)展,必須識大局順大勢,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。著眼大局大勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,是各級黨組織必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實“五大發(fā)展理念”,組織工作重任在肩,必須奮發(fā)有為。這些年,貴州省堅持抓黨建促發(fā)展,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略,實施大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略行動”,堅定不移守底線、走新路、奔小康,開啟了后發(fā)趕超的新征程新境界。但從全省來說,貧困落后仍是主要矛盾,加快發(fā)展仍是根本任務(wù)。推進(jìn)脫貧攻堅、決勝全面小康,迫切需要各級黨組織、廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,切實提高適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力水,切實增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的自覺性堅定性,推動組織工作與決勝全面小康有機(jī)結(jié)合、與全面從嚴(yán)治黨融會貫通,凝心聚力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越。
在落實主體責(zé)任中堅持長管長嚴(yán)。黨要管黨,首先各級黨組織要管黨,各級黨組織書記要管黨,這是職責(zé)所在、使命所在,必須履行好、擔(dān)當(dāng)好。堅持完善責(zé)任體系,建立健全責(zé)任清單,明確具體目標(biāo)要求,做到主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接,形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)、壓力傳導(dǎo)的黨建工作落實鏈條,推動各級黨組織切實肩負(fù)起主體責(zé)任、黨組織書記切實履行好第一責(zé)任人職責(zé),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。堅持發(fā)揮考核“指揮棒”作用,強(qiáng)化黨建工作督查考核,重視考核結(jié)果運用,把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的成效,作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理念思路、能力本領(lǐng)、作風(fēng)素養(yǎng)、工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)和考量,提高黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核中的權(quán)重。堅持責(zé)任倒逼,有責(zé)必盡、失責(zé)必問,層層傳導(dǎo)壓力,層層負(fù)起責(zé)任,推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中純凈黨風(fēng)政風(fēng)。*強(qiáng)調(diào):“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活,是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”。黨內(nèi)政治生活是黨員干部錘煉黨性、砥礪品格的重要臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就會有什么樣的黨風(fēng)政風(fēng)。深化落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,必須以最講認(rèn)真的精神,使黨內(nèi)政治生活制度更加健全、執(zhí)行更加嚴(yán)格。“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員等,都是黨內(nèi)政治生活的好形式、好載體,必須堅持和完善,促進(jìn)黨員干部強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,向以*同志為*的*看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好,讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。建立經(jīng)常性的提醒和批評制度,抓早抓小抓苗頭,警鐘長鳴、防微杜漸,防止不出問題無人管、一出問題就是大問題。堅持完善和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關(guān)系,探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。把監(jiān)督作為對同志最大的支持和愛護(hù),黨員干部不僅要自覺接受監(jiān)督,而且要主動發(fā)揮監(jiān)督作用,充分調(diào)動上級對下級、同級之間以及下級對上級監(jiān)督的針對性積極性,營造積極健康的黨內(nèi)政治生活局面。
在健全制度中形成改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)。抓作風(fēng)建設(shè),貴在堅持、難在堅持、成也在堅持。必須牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的,把健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度作為重要任務(wù),以釘釘子精神,抓常抓細(xì)、久久為功,推動作風(fēng)建設(shè)由解決面上問題向解決深層次問題延伸,由集中整治向常態(tài)治理深入。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),堅持標(biāo)本兼治,及時固化經(jīng)驗,向制度建設(shè)要實效、要長效,推動作風(fēng)狀況根本好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化制度建設(shè)的針對性,把健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的著力點,聚焦到群眾關(guān)心的突出問題上,聚焦到事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題上,堅持老問題和新問題一起盯緊抓實,尖銳復(fù)雜問題和歷史遺留問題一起研究破解。堅持與時俱進(jìn)、立破并舉、建管結(jié)合,制度缺位的要抓緊建立、抓緊補(bǔ)位;已有制度該細(xì)化要細(xì)化、該完善要完善,減少制度漏洞和制度真空。對干部隊伍中存在的不作為、不會為、不善為的問題,要認(rèn)真進(jìn)行分析、統(tǒng)籌起來解決,堅持教育與制度約束相結(jié)合,堅持懲戒問責(zé)與激勵保障相結(jié)合,推動形成依法作為、敢于作為、善于作為的良好風(fēng)尚。
在深化改革中完善嚴(yán)管干部機(jī)制。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把握好深化黨的建設(shè)制度改革的重大機(jī)遇,深化干部人事制度改革,向改革要活力、要動力、要助力。改革由問題倒逼,又在不斷解決問題中深化。要強(qiáng)化問題意識、問題導(dǎo)向,堅持改革議題由問題決定,改革路徑由問題選擇,瞄準(zhǔn)重點熱點難點問題,扎扎實實、蹄疾步穩(wěn),真槍真刀、持續(xù)發(fā)力。著力破解干部隊伍建設(shè)中的突出問題,著力健全完善有效管用、簡便易行的干部人事制度體系,推動干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等方面機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新,拿出更多、更有效的改革思路、改革舉措。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手監(jiān)督管理,形成對一把手權(quán)力的有效制約,防止唯我獨尊、“一言堂”,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。貴州省注重把深化干部人事制度改革與完善嚴(yán)管干部機(jī)制結(jié)合起來,著力把好干部選出來、用起來,探索建立工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵關(guān)懷、負(fù)向約束問責(zé)“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制,推進(jìn)干部能上能下,點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。
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