在剛剛召開的全市第三季度工作講評會上,市委、市政府向全市吹響了新一輪的發(fā)展號角:自我加壓,追趕超越,決戰(zhàn)四季度,確保“十二五”圓滿收官,為實現“十三五”開門紅奠定堅實的基礎。
今年以來,在國內經濟壓力持續(xù)下行的形勢下,全市上下齊心協力、務實奮進,保持了8.5%的經濟增長速度,仍高于全國全省均水。這一成績的取得,是全市上下心無旁騖抓落實、追趕跨越自加壓的結果,實屬不易、難能可貴。但是,我們也要清醒地認識到,一些主要經濟指標還存在較大差距,完成全年目標任務還很重?h(市、區(qū))之間的發(fā)展還不衡,各項指標完成進度不一。
要保質保量完成今年目標任務,實現“十二五”完美收官,就需要我們以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的使命感、勇挑重擔的責任感,全身心投放到加快改革發(fā)展的洪流中去,推進渭南實現追趕超越。
實現追趕超越,就要創(chuàng)新發(fā)展理念。發(fā)展水的不衡,反映了發(fā)展理念上的差距。所以要繼續(xù)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實“五個扎實”新要求,創(chuàng)新發(fā)展理念,促進發(fā)展提質增速。這次會議為大家出了一些“新招”:在抓大引小的基礎上,發(fā)揮相關行業(yè)協會在工業(yè)發(fā)展上的作用;號召全市動起來,營造“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”氛圍;將各個縣城周圍的重點鎮(zhèn)納入縣城規(guī)劃范圍;走出“民生缺錢,民生花錢”的誤區(qū),號召大力發(fā)展民生經濟等。各級黨員領導干部在具體工作中,要繼續(xù)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法,為追趕超越涵養(yǎng)充足的源頭活水。
實現追趕超越,就要認清形勢、堅定信心,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感。信心勝于黃金。領導干部要理性地看到新常態(tài)下發(fā)展的動力切換、產業(yè)轉型升級的新要求,不能用新常態(tài)為發(fā)展緩慢找理由、找說法,而要將壓力變動力,增強信心、勇于擔當,以極強的責任感、使命感,帶領人民群眾加快發(fā)展,為實現追趕超越打下基礎。
實現追趕超越,就要突出重點、科學施策,F階段經濟發(fā)展速度趨緩,更多是受限于不盡合理的產業(yè)結構,尤其是工業(yè)短板比較突出。對此,要抓項目擴投資。領導干部要履行包聯責任,深入建設一線,促開工、抓進度、保投產,扎實做好項目的策劃包裝,為加快發(fā)展積蓄后勁。要抓工業(yè)促轉型。緊盯央企、省企,培育一批“頂天立地”的大項目,堅持積小成大,招引一批“鋪天蓋地”的中小微企業(yè)。要抓好第三產業(yè)。持續(xù)挖掘商貿物流、文化旅游等行業(yè)潛力,培育電子商務等新型業(yè)態(tài),打造更多新的經濟增長點。
銳意改革,加快發(fā)展不放松;鼓足干勁,狠抓落實求實效。這次會議,市委、市政府根據渭南實際,“量身打造”一套發(fā)展方案。只要我們始終把發(fā)展牢牢抓在手上,全方位發(fā)力,努力實現渭南追趕超越的夢想,就一定會變成活生生的現實。
“面對開放發(fā)展的時代大勢,要敢于邁出創(chuàng)新求變的大步伐,為追趕超越增添動力”8月25日市政府第二次全體(擴大)會議上,市長徐XX的話語鏗鏘有力。
他說,創(chuàng)新是時代的主旋律,是領導干部的基本功,墨守成規(guī)跟不上時代發(fā)展,封閉僵化駕馭不了市場經濟,我們要在改革創(chuàng)新、開放發(fā)展上邁出更大步伐。
第一,追趕超越要有敢想敢為的境界。有什么樣的境界,就會有什么樣的發(fā)展水。我們必須從全國、全省發(fā)展大局中去思考謀劃,大膽破除禁錮,變壓力為動力,放開手腳,敢想敢干。面對機遇和挑戰(zhàn),我們的干部還存在很多不適應。在上,不會或者不善于在全省、全國乃至全世界的大格局中找定位、定目標。在隊伍結構方面,干部隊伍本土化,受教育程度低,學習自覺性不夠,在工作方法上,老辦法不管用,新辦法不會、不敢用,熟悉計劃經濟、行政推動的干部多,缺乏懂管理、熟悉市場經濟的各類專業(yè)人才。從滯后效應看,我們是西部欠發(fā)達地區(qū)中的不發(fā)達地區(qū),提起安康,很多人印象中就是偏僻的地方、一個窮地方。安康經常被聚焦、被圍觀的,不是天災就是人禍。我們好山好水好風光卻深藏閨中,包容、誠信、大度、勤勞的安康人民還不為世人所知。安康的發(fā)展需要眾志成城,我們每個人都要成為推動發(fā)展的動力。有多大的擔當才能干多大的事業(yè),盡多大的責任才會有多大的成就,要進一步拓展的維度和空間,開辟新的境界,抓在實處,干出成效。
第二,追趕超越要有開放發(fā)展的氣度。發(fā)展的差距,實質是開放的差距。今年我們實施以“促進企業(yè)、產品和安康人走出去,加快資本、技術、人才引進來”為主要內容的開放發(fā)展“十大行動”,首次讓安康走向了世界,提升了安康對外影響力。但我們與發(fā)達地區(qū)相比,無論是開放的廣度、深度,還是合作的層次、水,都存在明顯差距。我們一方面,要更加主動地“走出去”,積極融入長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、京津冀一體化等國家戰(zhàn)略,積極參與“海外XX”發(fā)展,不斷深化與關天、江漢、成渝經濟圈和城市群合作,在更大范圍更高層次推動開放發(fā)展。另一方面,要更大力度“引進來”,把招商引資同優(yōu)化產業(yè)結構、提高技術水和擴大對外經濟貿易有機結合起來,突出化、專業(yè)化招商。要著力提升“三區(qū)兩園”和“飛地經濟”園區(qū)招商引資和承載發(fā)展能力,在基礎支撐、品牌培育、環(huán)境保障等方面下大功夫,建立跨區(qū)域聯動發(fā)展機制,共建產業(yè)園區(qū),增強核心競爭力。把招商引資和引智引才結合起來,把自身優(yōu)勢與市場需求對接起來,形成“優(yōu)勢集群”、產生“裂變效應”。項目簽約不是終點而是新的起點,招商引資工作既要抓招引,更要重推進。以推進項目落地為導向,加快招商項目的轉換,發(fā)揮引領帶動作用,努力實現開工一批、簽約一批、談判一批、跟蹤一批項目,捕捉一批項目信息的局面。
第三,追趕超越要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決心。創(chuàng)新驅動發(fā)展,是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。要突破創(chuàng)新軟肋、培育創(chuàng)新主體、打破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的藩籬。
加快創(chuàng)新發(fā)展對于安康來說尤為重要。一要借智借力,主動深化與科研院所、高等院校的務實合作,依托省內外科研機構攻克一批核心技術,轉化一批科技成果,孵化一批科技企業(yè),
資料共享臺《黨員教師追趕超越發(fā)言稿》(http://www.unjs.com)。二要緊盯行業(yè)頂尖,企業(yè)要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài),向國際頂尖技術學,跟一流科研院所聯,跟著產業(yè)艦隊走,敢于將自己的優(yōu)質資產和大企業(yè)、大集團合作,吸引戰(zhàn)略投資者,努力成為業(yè)內領軍企業(yè),將自己的企業(yè)打造成區(qū)域一流、全省一流、全國一流的大公司大集團。三是柔性引進人才,圍繞“百千萬人才”工程,優(yōu)化人才成長環(huán)境,培育一批經營人才、管理人才和專業(yè)人才,鼓勵“冠名班”辦學,全力推進訂單培養(yǎng),推動育人鏈與產業(yè)鏈有效對接,培育一批能工巧匠。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,沒有企業(yè)的參與,創(chuàng)新發(fā)展就是無源之水、無本之木。安康一方面要下大力氣培育一批頂天立地的創(chuàng)新型企業(yè),另一方面,要更加重視中小微企業(yè)發(fā)展,形成梯次推進,鋪天蓋地的創(chuàng)新企業(yè)群,特別是要培育“瞪羚企業(yè)”。要在全市上下掀起“精英創(chuàng)業(yè)”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”浪潮,特別是鼓勵外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”,全面拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域,激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力活力。
打破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的藩籬,一是要切實推進“放管服”改革,最大限度取消下放行政審批事項,規(guī)范各類涉企收費,注重簡政放權的實際效果,提高放的質量。同時,要在清理中介、規(guī)范秩序上下功夫,完善政府購買社會中介服務制度,切實做好“紅頂中介”清理工作。二是要提高行政審批效率,學習借鑒紫陽政務服務中心的做法,大力推行并聯審批,實行“一個窗口”受理,真正做到“一站式”,而不僅僅是“收發(fā)室”。在優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式上下功夫,運用大數據、“互聯網+”等手段,完善提升網上辦事、并聯審批、聯動審批等功能,逐步實現網上行政審批。三是構建“親”與“清”的新型政商關系!坝H”“清”政商關系是規(guī)則更是標尺,“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,幫助解決實際困難;“清”不是要劃清界限,老死不相往來,而是要清白純潔,不搞權錢交易。
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