精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點。黨和國家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開放以來，經(jīng)過全國范圍有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。以下是關(guān)于精準扶貧民主生活會發(fā)言材料，歡迎大家參考!

【1】精準扶貧民主生活會發(fā)言材料

今天召開這個座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、省委十二屆八次全會精神，進一步研究部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。剛才，省扶貧辦、省供銷社、省財政廳作了工作安排，我都同意，請大家認真抓好落實;5個試點縣及參與企業(yè)作了交流發(fā)言，講得都很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。利用這個機會，下面我講四點意見：

一、進一步提高認識，統(tǒng)一

昨天，中央政治局召開會議研究扶貧開發(fā)工作，審議通過了《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。中央明確指出，扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)增進人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象。要實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點、精準到村到戶的工作機制，通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障推動精準脫貧。中央明確將扶貧改為脫貧，我理解，“扶”和“脫”有著根本不同的內(nèi)涵，“扶”就是幫一幫、扶一扶，扶到什么程度，反正還存在貧困人口;“脫”就是讓貧困群眾脫離貧困，拔了窮根，這有時限要求，5年必須全面完成，2020年現(xiàn)有貧困線以下不能有一戶一人，這充分體現(xiàn)了中央的決心，也是對我們的工作要求，各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，著力抓好落實。

對于“五個一批”脫貧工作，易地搬遷我省積累了經(jīng)驗，形成了陜西模式并得到中央認可。下一步，根據(jù)中央要求，省政府決定組建省扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司，專門搭建脫貧攻堅籌融資臺。實施教育支持、生態(tài)補償、醫(yī)療救助和兜底保障脫貧，政策已經(jīng)明確，主要是加大財政投入，該免的免、該保的保，按政策規(guī)定抓好組織實施。工作難度最大的是產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧，這是精準脫貧最難啃的硬骨頭，必須采取超常措施、過硬辦法加以解決。我省實施的產(chǎn)業(yè)精準扶貧，就是要通過發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的增收點，增強“造血”能力，從根本上解決貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧問題，這是貫徹落實中央和*關(guān)于“六個精準”、“五個一批”重要指示精神的具體行動，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，確保全省人民共享改革發(fā)展成果、逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。各級各部門要進一步提高認識，把和行動統(tǒng)一到中央的決策和省委、省政府的安排部署上來，以高度的政治責(zé)任感和堅定不移的決心，全力抓好產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、進一步明確方向，扎實搞好產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點

產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點啟動一個多月來，在各級各部門的共同努力下，總體進展順利，開局良好，在此對大家表示感謝。當然，開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，我們才剛剛開始，這是一項全新的、探索性工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。方向是目標，是努力的路標，方向錯了一切都會錯。開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧，首先要明確方向，產(chǎn)業(yè)只是手段，脫貧才是目的，就是要確保貧困人口全部脫貧。各級各部門要始終圍繞這個目標，牢固樹立五大發(fā)展理念，以現(xiàn)代工業(yè)化、市場化和系統(tǒng)化思維，組織實施好試點工作。

第一，要注重產(chǎn)業(yè)的帶動性。年來，有些地方發(fā)展很快，經(jīng)濟高速增長，但對貧困人口帶動不大。實施產(chǎn)業(yè)精準扶貧，必須要明確產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的帶動性，著重發(fā)展大量吸收貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，鼓勵帶動貧困群眾較多的農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等積極參與，通過貧困戶土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、扶貧資金入股分紅等方式，大幅增加貧困群眾收入。要完善考核辦法，把萬元扶貧資金帶動貧困人口數(shù)量作為產(chǎn)業(yè)精準扶貧的重要指標，切實提升脫貧帶動能力。

第二，要注重產(chǎn)業(yè)的效益性。 無論搞什么產(chǎn)業(yè)，最根本的一條必須要有良好的經(jīng)濟效益，才能持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村貧困人口雖然有勞動能力，一家有幾畝地，但生產(chǎn)經(jīng)營能力普遍較低，盡管搞勞務(wù)輸出增收最直接也最快，但不能持久，東部沿海企業(yè)一旦效益下滑就得減員，學(xué)的技能也用不上，同時外出務(wù)工也導(dǎo)致老人、孩子沒人管，出現(xiàn)空心村。開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧，就是要以市場需求為導(dǎo)向，把提高經(jīng)濟效益作為主攻方向，采取市場化方式聚集資金、人才和技術(shù)，依托企業(yè)在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，把工廠建到家門口，使貧困人口就地就就業(yè)，同時推動縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)群眾脫貧、企業(yè)贏利、政府增加稅收“三贏”。

第三，要注重產(chǎn)業(yè)的性。開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。貧困地區(qū)都有自己的和優(yōu)勢，比如秦巴山區(qū)，盡管交通不便利，但是生產(chǎn)的綠色、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品市場需求和開發(fā)潛力很大。因此，各地都要依托當?shù)氐馁Y源稟賦，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，陜南地區(qū)要以茶葉、魔芋、林下經(jīng)濟及生態(tài)旅游等為重點，大力發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè);陜北地區(qū)重點發(fā)展蘋果、紅棗和畜牧養(yǎng)殖等;關(guān)中適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)、奶畜和農(nóng)產(chǎn)品深加工等。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲、物流運輸、電子商務(wù)等，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育和壯大縣域經(jīng)濟。各地在選擇合作企業(yè)時，要立足本縣面向全國，強強聯(lián)合，用自己的和優(yōu)勢在全國范圍內(nèi)吸引龍頭企業(yè)投資發(fā)展。

三、進一步組織動員，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

第一，要充分認識產(chǎn)業(yè)精準扶貧的艱巨性和復(fù)雜性。開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，目的是整合資源，通過企業(yè)或“能人”把貧困群眾帶動起來、覆蓋進去，多渠道增加收入。這不是一件簡單的工作，既要投入，還要增值，同時帶動貧困戶增收，大家要對這項工作的艱巨性、復(fù)雜性有清醒的認識，這是脫貧攻堅戰(zhàn)中最難的一仗，只要這一仗打贏了，就全盤皆贏。各級各部門要盡快轉(zhuǎn)變觀念和工作方法，從上到下都要由“時”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)時”狀態(tài)，樹立只能成功、不能失敗的底線思維，精準識別對象，精準落實幫扶措施，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧有序推進、取得實效。

第二，要因地制宜創(chuàng)造性開展工作。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是我省一個創(chuàng)新性舉措，在全國也是創(chuàng)造性試點。省上下發(fā)了原則性試點方案，各地各部門要根據(jù)這個方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H深入研究，圍繞如何最大限度地帶動貧困戶增收脫貧，因地制宜制定操作性實施方案，創(chuàng)造性開展工作。要按市場規(guī)律開展試點，立足品牌、效益、質(zhì)量、安全，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新營銷模式，破解產(chǎn)銷銜接難題，實現(xiàn)精準扶貧和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步推進。

第三，要穩(wěn)扎穩(wěn)打推動試點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本高、周期長、風(fēng)險大，要未雨綢繆，防患于未然，必須建立健全風(fēng)險防控機制，不能急于求成。要立足于市場需求和效益優(yōu)先的原則組織生產(chǎn)，省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳要從高層次研究市場需求，確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能賣出去，打開市場渠道。我初步與沿海六個省的分管副省長談好，準備以省政府名義簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將我省農(nóng)產(chǎn)品向外省銷售。今后試點縣企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，都要積極向合作省份銷售，還要組織試點市、縣政府負責(zé)人，到與我省農(nóng)產(chǎn)品有互補性的海南、廣東、深圳、上海等地，推介營銷我省的農(nóng)產(chǎn)品。各地各部門和參與企業(yè)都要認真研究市場規(guī)律，特別是作為牽頭單位的省扶貧辦、省供銷社要進行深入研究，科學(xué)組織生產(chǎn)，保證投資收益。