5月14日至5月20日,市旅游委機關黨委組織開展“我為改革獻一策”項目成果巡展觀摩學習活動。市旅游委領導宋宇、于德斌、李艷萍、王粵、鄒偉南、趙廣朝及委機關全體工作人員及部分直屬單位工作人員參加。
“我為改革獻一策”活動是由共青團北京市委員會、市委市直機關工委、市委全面深化改革領導小組辦公室、市人力資源和社會保障局在市級黨政機關事業單位青年中聯合開展的一項重要活動。項目啟動于5月,市旅游委高度重視,認真貫徹落實有關要求,要求全體青年干部針對群眾關心的旅游熱點問題、制約首都旅游事業可持續發展的瓶頸問題以及旅游管理體制機制和深化改革難題等問題踴躍建言獻策。機關黨委對活動進行了多次具體部署,對我委研究申報項目《對導游員勞動和社會保障權益的探析?以對北京市導游員群體調研為視角》從初期申報、中期審查以及終期評審各個環節進行了嚴格把關,每周聽取課題進度匯報并進行具體指導。行政許可處、行業監督管理處、消費促進處、人力資源處、質監所、考培中心對課題研究進行了通力配合。
經過終期評審及成果驗收,我委申報課題被批準結項并獲得充分肯定。該課題通過對北京市導游員參加社會保險現狀的實證調查,對目前導游人員參加社會保險的方式、比率及存在的問題進行分析,針對導游職業的特征提出保障導游人員社會保險權利的建議。此次展覽展示了這個成果。
組織此次參觀,旨在進一步營造旅游委機關學習研究氛圍,推進學習型機關建設。于德斌副主任強調,要真正弄清參觀的深遠意義,在學習借鑒先進成果中強大自己。全委青年要振奮精神,奮勇前進,始終聚焦旅游主業,緊貼目標任務,保持“干”的開展學習研究活動。切實通過此次參觀,激發大家刻苦學習探索,大膽改革創新,讓學有所成、研有所得,成為一種境界,一種追求,一種慣。
總的來說,在當前形勢下做好共青團工作,應當樹立起共青團工作的“新常態思維”,堅持工作方向和格局不變,虛功實做、難事長做;應當適應時代發展和青年成長的新特點新規律,改革創新、破解難題;應當適應法治化進程、落實從嚴治黨的要求,狠抓制度建設,強化從嚴治團,以“新常態思維”引領共青團工作實現新發展。為學校構建大黨建、大宣傳、大德育體系打好基礎。
共青團學習好、貫徹好*重要講話精神,關鍵是要著力把牢保持和增強政治性、先進性、群眾性這一根本要求,著力把牢增強自我革新的勇氣、推動群團工作改革創新這一緊迫任務。
一、保持和增強政治性先進性群眾性是做好共青團工作的根本要求
*關于要切實保持和增強政治性、先進性、群眾性的重要要求,抓住了群團組織和群團工作的本質,體現了黨對群團組織和群團工作一以貫之的根本要求。政治性,主要體現在始終堅持黨的領導,自覺肩負起團結帶領群眾聽黨話、跟黨走的政治任務。先進性,主要體現在以先進為引領、朝著偉大目標奮斗,跟上時代的步伐,走在群眾的前列,帶領群眾為實現中國夢而奮斗。群眾性,主要體現在以群眾為中心,讓群眾當主角,最廣泛地覆蓋和影響群眾,最緊密地聯系和依靠群眾。政治性管方向、管根本,是群團組織和群團工作的靈魂,是第一位的;先進性亮旗幟、明目標,是群團組織和群團工作的制高點,是精髓所在;群眾性明主體、現宗旨,是群團組織和群團工作的根本特點。
共青團是黨的助手和后備軍,應當把保持和增強政治性作為牢固信條和第一準繩。中國共產黨與中國共青團有著特殊的政治關系,這種關系體現在90多年來黨締造、領導共青團,共青團緊緊跟隨黨而奮斗的歷程中,體現在《黨章》、《團章》的規定中;這種關系賦予了共青團生命坐標,是共青團事業和中國青年運動蓬勃發展的根本保證。任何時候,共青團都要牢記政治性這個第一屬性,牢記自覺堅持黨的領導這個第一要求,牢記“黨有號召、團有行動”這個第一傳統,始終在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致,堅決貫徹黨的意志和主張,嚴守政治紀律和政治規矩。要經得住各種風浪考驗,積極為黨分憂,在關鍵時刻勇于發聲,引導青年不為任何干擾所惑,始終緊密團結在黨的周圍。
共青團是黨領導的先進青年的群眾組織,是廣大青年在實踐中學和共產主義的學校,應當把保持和增強先進性作為高揚的旋律和不懈的追求。科學真理、先進及其指導下的偉大實踐,最具有人心說服力、時代感召力、歷史穿透力,最能夠指引人們萬眾一心地去奮斗。我們黨的事業從最初的50多個黨員艱難起步,發展到今天舉世矚目,靠的就是馬克思主義與中國實際相結合所迸發的先進的力量、人民群眾偉大實踐的力量。先進性是我們黨贏得群眾、贏得事業勝利的能量源泉,同樣也是共青團為黨贏得青年、贏得未來的能量源泉。共青團以“共產主義”命名,就應該鮮明而充分地體現先進性,堅決有效地把黨的理論和路線方針政策作為內核貫徹到全部工作中去,讓其深深滲入青年,轉化為青年行動。要牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題,引導廣大青年不斷堅定*自信、理論自信、制度自信,自覺培育和踐行*,團結帶領廣大青年在改革發展穩定第一線建功立業。
共青團是青年群眾組織,是黨聯系青年群眾的橋梁和紐帶,應當把保持和增強群眾性作為當然職責和不變本色。群眾性是共青團的天然屬性,共青團的根基在青年、血脈在青年。廣大團員青年是共青團工作的主體、是落腳點,是依靠、是力量源泉。保持和增強群眾性,得到廣大團員和青年群眾擁護,共青團事業就能夠不斷發展壯大;失去群眾性,共青團工作就會成為無源之水、無本之木。要堅持以青年為本,讓青年當主角,把眼光投向廣大普通青年,把青年需求作為工作立足點,把青年滿意作為衡量工作的最重要標準。要關心青年的困難,維護青年的權益,關愛青年的發展,特別是要為困難青少年群體提供實實在在的幫助,努力做青年的知心人、貼心人。要緊跟青年群體流動變化的步伐,最大程度地保持與廣大青年的密切聯系,把共青團的根更深更廣地扎在廣大青年之中。
二、全面謀劃和推進共青團的改革創新
*的重要講話,深入剖析了群團工作中存在的突出問題,強調群團工作要推進改革創新。共青團要以自我革新、自我提高的勇氣和緊迫感,以解決突出問題為導向,圍繞“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、團要管團”的四維工作格局,大踏步趕上時代潮流和青年發展步伐。
從為黨盡責的維度,著眼廣泛緊密凝聚青年,大力改革創新。凝聚青年是共青團的經常性、根本性工作,是共青團為黨的事業培養后備力量、鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的職責所系。目前,一些團組織的引導職能有虛化、弱化、僵化的現象,服務青年的能力不足,對迅猛發展的青年社會組織、新興領域青年群體聯系不夠,等等。
一要突出政治引領這一靈魂。強化抓引導意識,按照提高對青年吸引力、感染力的要求,從教育內容、話語體系、方式手段等方面大力創新,努力推動*、中國夢、*等宣傳教育在青年中入腦入心。
二要突出服務青年和維護青少年合法權益這一生命線。建設好青少年綜合服務臺,通過承接與青少年有關的政府公共服務、加強與社會力量合作等渠道來拓展服務資源,通過建設青少年事務社工隊伍、青年志愿者隊伍來壯大服務力量。同時加強法治化、組織化維權,理直氣壯為權益受侵害的青少年提供幫助。
三要突出青年社會組織這一載體。發揮共青團在全社會青年組織格局中的“樞紐”作用,主動培育孵化一批青年組織,通過提供服務支持、加強活動合作、加強對骨干人物的政治吸納等渠道努力實現對青年社會組織的引領,牢牢掌握青年群眾工作的主導權。
四要突出新興領域青年群體這一關鍵。面向新生代農民工、未穩定就業高校畢業生、新媒體從業人員、歸國留學青年,以及自由職業者、網絡作家、獨立演員歌手等各類新興青年群體,將情感交流、困難幫扶與引導結合起來,使他們不游離于共青團的組織之外。
五要突出互聯網思維這一新理念。強化互聯網意識,大力用網占網建網,促進線上線下融合,推進“智慧團建”,使網絡成為各級團組織的常態工作方式,成為共青團引導青年的主陣地、動員青年的主渠道、服務青年的重要抓手、了解青年關切的基本載體、加強組織建設的重要手段。
從為國家和社會盡責的維度,著眼有力有效服務大局,大力改革創新。服務大局是共青團的工作主線,是共青團促進國家和社會發展進步的價值體現。目前,從大局需要、共青團能為、青年歡迎的角度來設計的工作抓手還不夠多,在適應新常態、服務經濟轉型升級方面亟須大力探索,在參與網絡輿論斗爭領域亟須大力拓展。今后,在鞏固青年文明號、青年志愿者、青年崗位能手、挑戰杯等傳統品牌工作的同時,要著力把青年創新創業創優的潛能激發出來,為促進我國經濟轉方式調結構增動力作出積極貢獻;要著力把共青團網絡輿論引導工作擺在重中之重的位置,下力氣建設好共青團網絡陣地和青年網絡文明志愿者隊伍,發出青年好聲音,構建清朗網絡空間。
從為青年盡責的維度,著眼當好黨聯系青年的橋梁,大力改革創新。當好黨聯系青年的橋梁,是共青團在國家治理體系中發揮作用的基本支點,也是代表青年、維護青年的主要著力點。凝聚青年、服務大局,主要是把黨的主張和要求宣傳貫徹到青年中去,是“下達”。共青團工作的另一個重要方面是“上傳”,就是要把青年的聲音傳遞給黨和政府。“上傳”的工作做不好,“下達”的工作就會打折扣。青年是社會的晴雨表。他們的合理意愿訴求得到表達和維護,對于國家和社會治理十分重要。目前,一些團組織代表和維護青年的意識還不強、收集傳遞青年聲音的渠道還不多。中央已經明確人民團體協商是開展*協商民主的重要渠道之一,各級團組織要積極推動將青年關注關切、與青年利益相關的議題納入協商范圍,積極探索提案、座談、懇談、建言獻策等青年便于參與的多樣協商渠道,繼續開展好“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動,積極反映青年的呼聲,從源頭上代表和維護青年合法權益。要集中打造好“青年之聲”網絡臺,利用網絡新媒體的便捷性、互動性特點,隨時隨處收集廣大青年的聲音,讓青年的意見建議有渠道表達、能得到回應。
從對共青團自身負責的維度,著眼團要管團,大力改革創新。團要管團是共青團的立足之本、成事之基,是共青團事業發展的有力保障。當前,團的基層組織覆蓋不足的問題、團的基層基礎薄弱的問題、共青團員先進性不強的問題、團的領導機關和團干部隊伍中存在種種與工作需要不相適應的問題等等,都制約著共青團的自身建設和事業發展。
一要創新共青團的基層組織設置。在提升機關、學校、國企等傳統領域團組織活力的同時,大力推進非公、社會組織、流動青年、行業、園區、樓宇、合作社團建等多種紐帶、多種形式的團組織建設,加強通過區域團建整合組織力量,構建縱橫交錯的基層組織網絡。
二要做強共青團的基層基礎。推動落實黨委領導工作機制、黨建帶團建工作制度、黨政各部門支持青年工作協調機制等,推動落實基層工作人員、經費等基本保障,加大在工作力量、工作資源、工作項目等方面對基層的支持力度。
三要加強共青團的先進性建設。嚴格入團標準、控制團員規模,嚴格團的組織生活、定期開展團員意識集中教育實踐活動,推動團員將身份亮出來,組織全體團員加入注冊志愿者和網絡文明志愿者,動員各領域團員立足崗位創先爭優。
四要深化共青團領導機關改革。探索吸收更多兼職、掛職人員和志愿者加入工作隊伍,推動將工作重心從機關轉向基層。
五要加強共青團干部隊伍建設。突出加強對團干部的理想信念教育和作風建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,深入開展“團干部如何健康成長”大討論,持續開展“走進青年、轉變作風、改進工作”活動,建立團的領導機關干部多形式、常態化下沉基層的機制,教育引導團干部堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風。
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