衢市教基〔2015〕16號

各縣（市、區(qū)）教育局，市直各學(xué)校（單位）：

為貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于推進考試招生制度改革的要求，落實國家和省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于完善初中畢業(yè)升學(xué)考試與改革普通高中學(xué)校招生的指導(dǎo)意見》等文件精神，現(xiàn)就我市2015年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生工作提出如下意見：

一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試

（一）統(tǒng)一學(xué)業(yè)考試

全市繼續(xù)實行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡稱學(xué)業(yè)考試)制度。學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試（衢州市創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地提前錄取生除外），考試結(jié)果作為衡量學(xué)生是否畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

(二)統(tǒng)一考試科目

學(xué)業(yè)考試的文化課考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會?思品（包括歷史與社會、品德）等五科。全市繼續(xù)實行中考體育加試并列入學(xué)業(yè)考試范圍。考試日期、考試時間、考試科目、卷面分數(shù)、考試形式見下表：

說明：

　　1.英語科目安排聽力測試，英語考試分值中包含聽力分數(shù)25分；持有殘疾人證的聽力語言障礙學(xué)生免考手續(xù)及英語成績按浙教基〔2008〕67號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　

　　2.《語文》和《社會?思品》學(xué)科在試卷中適當延伸一些與必學(xué)內(nèi)容程度相當?shù)牡胤秸n程內(nèi)容（今年從浙江省地方課程《人?自然?社會》初三學(xué)年教學(xué)內(nèi)容和衢州市地方課程《薪火相傳》中選取），其分值各占該學(xué)科3-5分。

　　3.所有科目的考試不允許使用計算器。

4.體育中考總體執(zhí)行《衢州市2012年體育中考實施方案》，滿分30分。運動技能素質(zhì)測試工作以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織、集中測試，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)項目特點及實際情況確定考試時間。考試方案須報經(jīng)市教育局同意后組織實施，市教育局統(tǒng)一安排人員進行現(xiàn)場巡視。體育考試時間須于2015年5月15日前結(jié)束。各縣（市、區(qū)）要高度重視體育考試的組織工作，嚴肅考試紀律，確保體育考試公公正。從2017年起，體育中考滿分調(diào)整為40分，體育中考方案將重新制定。

5.考前報名辦法等由市招辦另行通知。

（三）統(tǒng)一命題評價

文化科目考試命題要以省教育廳編制的《浙江省初中畢業(yè)升學(xué)考試說明》為依據(jù)，加強試題與社會實際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析和解決問題的能力，試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間。

（四）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)業(yè)考試與高中招生工作由市招生委員會、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會同教研室組織實施，試卷卷首統(tǒng)一冠以“浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（衢州市卷）”。學(xué)業(yè)考試由市教育局組織實行全市網(wǎng)上統(tǒng)一閱卷，閱卷教師由市招辦在全市范圍內(nèi)抽調(diào)。學(xué)業(yè)考試成績不及格學(xué)生的補考，由各縣（市、區(qū)）教育局組織人員單獨命題，補考學(xué)生所在的初中學(xué)校組織考試和閱卷。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的招生錄取工作，市區(qū)由市招辦負責統(tǒng)一組織實施，各縣（市）由當?shù)卣修k負責統(tǒng)一組織實施。

（五）統(tǒng)一報名條件

　　1.2015年衢州市初中畢業(yè)生（以電子學(xué)籍注冊為準）和衢州市戶籍在外市就讀要求回衢升學(xué)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生及本市戶籍往屆初中畢業(yè)生。

　　2.無學(xué)籍的學(xué)生，原則上不得參加本年度學(xué)業(yè)考試。初中一、二年級在校生和高中在校生不得報考。

　　3.非衢州戶籍進城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）在我市報考普通高中的條件為：

（1）父母至少一方在我市已領(lǐng)取《浙江省居住證》。

　　（2）父母未領(lǐng)取《浙江省居住證》，但已領(lǐng)取《浙江省臨時居住證》，且在當?shù)赜泻戏ǚ�(wěn)定職業(yè)并簽有勞動合同或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照滿一年，有合法穩(wěn)定住所并按照國家規(guī)定參加社會保險滿一年(截止2015年8月31日)。　　

符合上述條件之一的隨遷子女，并在我市初中階段連續(xù)學(xué)習1年同時取得相應(yīng)學(xué)籍且按規(guī)定完成初中學(xué)業(yè)者，在其學(xué)籍所在地報考。報考職業(yè)學(xué)校者不受所列條件限制。

　　具體報名工作由各縣（市、區(qū)）招生考試部門組織。

二、綜合素質(zhì)評價

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作按照《2012年衢州市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價方案》執(zhí)行，各地各校要加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。各縣（市、區(qū)）要制定評價實施方案，學(xué)校組織實施。所有初中畢業(yè)生必須參加“探究與實踐類”模塊中“實驗操作”分項和“勞動與技術(shù)類”模塊中“信息技術(shù)”分項的考核。各地各校要嚴格程序，強化監(jiān)督，確保民主、公開、透明，保證內(nèi)容客觀、真實、準確。

根據(jù)《浙江省初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施指導(dǎo)意見》精神，從2017年起，將按照“品德表現(xiàn)、運動健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐”四方面進行綜合素質(zhì)評價，《衢州市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價方案》將重新制定。

三、高中招生工作

（一）堅持招生原則

高中階段學(xué)校招生要堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取的原則，不能把學(xué)科考試成績作為高中招生的唯一錄取標準。招生中既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績，又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水，又要參考學(xué)生的成長過程；既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

要求升入省一級重點中學(xué)的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價各項目必須全部合格，且在此基礎(chǔ)上獲得2個A以上；要求升入其他普高的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價各項目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達到綜合素質(zhì)評價等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績、綜合素質(zhì)評價和《學(xué)生成長記錄冊》，進行全面衡量，擇優(yōu)錄取。

關(guān)愛殘疾學(xué)生，完善特殊教育體系，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中教育，普通高中和職業(yè)高中學(xué)校應(yīng)接收輕度殘障學(xué)生入學(xué)，市聾啞學(xué)校面向全市舉辦以聾人為主的殘疾人職業(yè)高中教育。

（二）合理編制計劃

各地各校要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適度整合高中教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，充分滿足初中畢業(yè)生就讀本地高中段學(xué)校的需求。普通高中和中職學(xué)校招生計劃按普職比大體相當?shù)脑瓌t進行編制。從2015年開始，取消招收“三限生”。各縣（市、區(qū)）高中段學(xué)校招生方案和招生計劃（招生計劃申報表見附件）由教育行政部門牽頭，會同當?shù)刎斦�、物價等部門聯(lián)合編制，并于2015年4月10日前上報市教育局計劃財務(wù)處，經(jīng)市教育局、財政局、物價局批準后方可組織實施（市直屬高中段學(xué)校招生計劃由學(xué)校提出意見，于4月10日前報市教育局計劃財務(wù)處審核批準）。

（三）多元招生錄取

高中階段學(xué)校招生要實施以初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水考試為基本依據(jù)、綜合素質(zhì)評價為重要參考的多元招生錄取機制，促進義務(wù)教育高水均衡發(fā)展，推進普通高中化多樣化發(fā)展。

1.統(tǒng)招錄取

統(tǒng)招錄取是錄取的主要形式，主要依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價成績擇優(yōu)錄取。當最低錄取分數(shù)線出現(xiàn)并列分而超過計劃招生數(shù)時，按考生語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分從高到低錄取；若考生語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分相同，則按考生綜合素質(zhì)測評項目獲A等第數(shù)量從多到少錄取；若以上兩項仍相同，則按科學(xué)、語文、數(shù)學(xué)、英語四科順序以單科成績從高分到低分錄取。定向指標分配生錄取時出現(xiàn)并列分情況，也按照此規(guī)定執(zhí)行。

2.招生指標分配錄取

為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，扶持薄弱學(xué)校，根據(jù)浙江省教育廳有關(guān)文件精神，衢州一中、衢州二中、衢州高級中學(xué)、衢州三中、龍游中學(xué)、江山中學(xué)、常山一中、開化中學(xué)等省重點中學(xué)應(yīng)安排60%的指令性計劃指標，由當?shù)亟逃�行政部門依據(jù)初中學(xué)校的畢業(yè)生人數(shù)、參加學(xué)業(yè)考試的報考率和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)情況等因素分配，并繼續(xù)堅持向農(nóng)村初中傾斜的原則定向分解到各初中；根據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，納入各地計劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進行，實行分校錄取。

3.特長生招生錄取

從2015年開始，實施特長生招生。特長學(xué)生是指在某一學(xué)科或某一方面，主要是藝術(shù)、體育、創(chuàng)新發(fā)明、信息技術(shù)、自然科學(xué)、文學(xué)創(chuàng)作等具有特殊才能的學(xué)生。普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和，確定招收特長生的類別。特長生的招收由招生學(xué)校于2015年4月10日前提出方案（含招生計劃、招生范圍、報名辦法、專業(yè)測試項目及評分標準、專業(yè)測試時間、地點等），報招生學(xué)校所在地教育局批準后組織實施。特長生的學(xué)業(yè)成績應(yīng)不低于招生學(xué)校統(tǒng)招錄取分數(shù)線的60%，專業(yè)測試于4月底前由各地教育部門進行統(tǒng)一安排，測試方案、測試結(jié)果應(yīng)及時公布，錄取比例控制在該校招生計劃數(shù)的5%以內(nèi)。

4.創(chuàng)新人才提前錄取

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2010〕48號）、《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》（教改〔2013〕1號）精神和市委市政府的要求，衢州市創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地2015年繼續(xù)面向全市招收創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象，具體招生工作由衢州二中組織實施并接受市教育局的監(jiān)督。面向各縣（市）實際招收的創(chuàng)新人才新生數(shù)，在衢州二中面向各縣（市）統(tǒng)招的計劃數(shù)中作相應(yīng)的核減。招生錄取工作方案報市教育局審核同意后組織實施。

（四）嚴格加分政策

1.體育競賽類獲獎加分

（1）獲市（地）級體育競賽（指市運會、市青少年體育傳統(tǒng)項目運動會或由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的各類體育比賽）前三名優(yōu)勝者，可按名次分別加6、4、2分投檔。由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的各類體育比賽獲獎證書上應(yīng)蓋有市教育局印章。

（2）獲省級體育競賽（指省運會、體育大會比賽或由省級及以上教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽）四～六名優(yōu)勝者，可加6分投檔。獲省級體育競賽（同上）一～三名優(yōu)勝者或國家級比賽一～六名優(yōu)勝者，可加8分投檔。由省級及以上教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽獲獎證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章。

各類獲獎證書的有效期限為2012年8月1日至2015年5月31日。體育類集體項目（2人及以上）不列入中考加分范圍。

2.身份類加分

（1）烈士子女，可加30分投檔。

（2）軍人子女按照《浙江省教育廳、浙江省軍區(qū)政治部關(guān)于貫徹＜軍人子女教育優(yōu)待辦法＞的實施意見》（浙政聯(lián)〔2013〕2號）文件要求執(zhí)行。

（3）少數(shù)民族考生，歸僑、華僑、臺胞子女和臺灣省籍考生，可加8分投檔。

凡獲得多項加分的考生，按最高項加分，各項不得累加。各縣（市）教育局須在6月5日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并公示，同時報市教育局備案。柯城區(qū)、衢江區(qū)教育局須在6月5日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并報市教育局核定，由市教育局組織相關(guān)部門聯(lián)合審定后進行公示，公示無異議后確定加分名單。

從2017年開始，取消體育競賽類加分。

（五）控制重復(fù)教育

各地要根據(jù)實際制定控制重復(fù)教育的政策措施，體現(xiàn)義務(wù)教育的公性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份單獨報名參加學(xué)業(yè)考試，高中學(xué)校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。省重點中學(xué)不得錄取在校就讀的初中復(fù)讀生。根據(jù)浙價費〔2009〕161號文件精神，各地公辦學(xué)校不得變相通過以民辦學(xué)校名義招生到公辦學(xué)校就讀。

（六）規(guī)范學(xué)籍管理

各地各校要認真貫徹落實《浙江省教育廳關(guān)于全面實施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍電子化管理的意見》（浙教基〔2010〕163號）精神，嚴格普通高中新生學(xué)籍錄入及審核工作。市教育局按下達的2015年高中招生計劃設(shè)定各高中學(xué)校新生學(xué)籍總數(shù)，各學(xué)校要嚴格按計劃招生，不得突破招生計劃。如有特殊情況需作調(diào)整的，須經(jīng)市教育局批準。嚴格按錄取名單對照初中學(xué)業(yè)考試報名名單等相關(guān)信息進行審核，確認無誤后方能通過。各級教育行政部門要管好用好浙江省中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)，嚴格高中新生的學(xué)籍管理。嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)政策，不得以掛讀等名義到其他學(xué)校就讀。

（七）規(guī)范民辦高中學(xué)校招生

民辦高中學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行《浙江省教育廳關(guān)于做好民辦中小學(xué)招生工作的通知》（浙教基〔2012〕88號），主要滿足辦學(xué)所在地群眾的教育需求，招生計劃必須納入本地高中發(fā)展計劃，以學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為主要依據(jù)招收新生。確需跨縣（市）招生的，需事先將招生計劃和招生方案報市教育局核定，并向生源所在地教育行政部門備案。民辦高中學(xué)校應(yīng)依照法規(guī)嚴格按物價局審批的收費標準收費。　　

四、加強保障措施

（一）嚴肅考風考紀，確保考試安全

切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。施考期間（含體育考試），要加強監(jiān)考工作，加強對考點的巡視與管理，防止發(fā)生各種泄密、舞弊、安全等事件。要加強對考生的安全教育，制訂安全防范預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，周密部署，嚴格管理，切實保障師生安全，杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故。

（二）推進制度建設(shè)，確保公公正

實行嚴格的公示、誠信、監(jiān)督、培訓(xùn)和監(jiān)控評估等制度，杜絕行業(yè)不正之風和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學(xué)校在招生過程中要做到服務(wù)至上，信息公開，學(xué)校和教師不得包辦代替，要充分尊重學(xué)生和家長的意愿。學(xué)校不得以組織學(xué)生集體外出考察等方式，干擾、阻撓學(xué)生自主填報志愿。面向全市招生的高中段學(xué)校，由市教育局統(tǒng)一組織編印《2015年衢州市高中段學(xué)校招生指南》，免費向全市初中畢業(yè)生發(fā)放，各縣（市、區(qū)）教育局、初中學(xué)校必須發(fā)放到位，做到人手一冊。

（三）加大執(zhí)行力度，健全責任追究

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高中招生是基礎(chǔ)教育階段評價與考試制度改革的重要組成部分，是社會關(guān)注的焦點和熱點。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各學(xué)校要充分認識這項工作的重要性，明確考試的指導(dǎo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強化執(zhí)行力度，認真落實本《通知》要求；要健全學(xué)業(yè)考試和高中招生工作責任制和責任追究制，對違規(guī)違紀事件要實行問責制，并及時嚴肅處理，處理結(jié)果將作為對縣（市、區(qū)）教育局、市直學(xué)校年度考核及項目推薦補助或個人評優(yōu)評先評職等的重要依據(jù)，實行一票否決；組織考試與招生過程中出現(xiàn)的重大問題要及時上報當?shù)卣�府和市教育局，并迅速穩(wěn)妥予以解決，堅決避免引發(fā)群體性事件。各縣（市、區(qū)）教育局要及時認真做好學(xué)業(yè)考試與高中招生的總結(jié)工作，并將相關(guān)文件、總結(jié)材料于2015年7月底前報市教育局基礎(chǔ)教育處。