日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，以進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

《方案》明確：到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)；基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高等。具體如下：

日，教育部會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部，印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》），就調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作做出部署安排。

《改革方案》全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)*、國務(wù)院關(guān)于深化*高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的決策部署，加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

《改革方案》強(qiáng)調(diào)，學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，引導(dǎo)高校在各自領(lǐng)域爭創(chuàng)一流，走好人才自主培養(yǎng)之路。《改革方案》提出了服務(wù)國家發(fā)展、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)的改革思路和原則，明確了到2025年的相對(duì)量化的期目標(biāo)和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

《改革方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦人才培養(yǎng)，明確學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革改什么、怎么改、誰來改。針對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革的三大主體，圍繞學(xué)校層面怎么規(guī)劃設(shè)置、省級(jí)層面怎么統(tǒng)籌管理、國家層面怎么宏觀調(diào)控，提出一系列有針對(duì)性、可操作的改革措施。學(xué)校層面，要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科和基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制。省級(jí)層面，要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌、嚴(yán)格學(xué)科專業(yè)檢查評(píng)價(jià)、開展人才需求和使用情況評(píng)價(jià)。國家層面，要切實(shí)發(fā)揮學(xué)科專業(yè)目錄指導(dǎo)作用、完善學(xué)科專業(yè)管理制度、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、實(shí)施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院建設(shè)、健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《改革方案》要求各地各高校根據(jù)改革方案，結(jié)合本地本校實(shí)際，“一校一案”研究制定學(xué)科專業(yè)改革實(shí)施方案，并結(jié)合年度學(xué)科專業(yè)設(shè)置，每年報(bào)告實(shí)施方案落實(shí)情況。

教育部等五部門關(guān)于印發(fā)

《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》的通知

教高〔2023〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)*、國務(wù)院關(guān)于深化*高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的決策部署，加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

教育部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

2023年2月21日

普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化

改革方案

學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)臺(tái)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量直接影響高校立德樹人的成效、直接影響高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)，制定如下改革方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)*關(guān)于教育的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動(dòng)高校積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。

2.工作原則

——服務(wù)國家發(fā)展。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，建好建強(qiáng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。

——突出優(yōu)勢(shì)。以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，形成人才培養(yǎng)高地；做優(yōu)學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、發(fā)展。

——強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)、預(yù)警、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等方面協(xié)同，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。

3.工作目標(biāo)

到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)；基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高；建好10000個(gè)左右國家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)、300個(gè)左右基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地；在具有一定國際影響力、對(duì)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求發(fā)揮重要作用的學(xué)科取得突破，形成一大批優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群；建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，建成一批專業(yè)學(xué)院，人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。到2035年，高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、更加彰顯、優(yōu)化調(diào)整機(jī)制更加完善，形成高水人才自主培養(yǎng)體系，有力支撐建設(shè)一流人才方陣、構(gòu)建一流大學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，建成高等教育強(qiáng)國。

二、改進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、建設(shè)工作

4.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高校要科學(xué)制定學(xué)科專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，做好學(xué)科專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)、換代和新建工作。要將學(xué)科專業(yè)規(guī)劃與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，建立健全工作制度，每年根據(jù)社會(huì)人才需求、學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件等，對(duì)本校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整進(jìn)行專題研究。

5.加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。高校要打破常規(guī)，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦世界科學(xué)前沿、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的學(xué)科，以及服務(wù)治國理政新領(lǐng)域新方向，打造世界影響標(biāo)桿學(xué)科。要打破學(xué)科專業(yè)壁壘，深化學(xué)科交叉融合，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，改革人才培養(yǎng)模式，培育優(yōu)秀青年人才團(tuán)隊(duì)，深化國際交流合作，完善多渠道資源籌集機(jī)制，建設(shè)科教、產(chǎn)教融合創(chuàng)新臺(tái)等。

6.深化新工科建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，圍繞“新的工科專業(yè)，工科專業(yè)的新要求，交叉融合再出新”，深化新工科建設(shè)，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有工科專業(yè)全要素改造升級(jí)，將相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展前沿成果、最新要求融入人才培養(yǎng)方案和教學(xué)過程。加大國家重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，打造鮮明、相互協(xié)同的學(xué)科專業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)有工科交叉復(fù)合、工科與其他學(xué)科交叉融合、應(yīng)用理科向工科延伸，形成新興交叉學(xué)科專業(yè)，培育新的工科領(lǐng)域。

7.加強(qiáng)新醫(yī)科建設(shè)。面向人民生命健康，落實(shí)“大健康”理念，加快構(gòu)建服務(wù)生命全周期、健康全過程的醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)體系。聚焦理念內(nèi)容、方法技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等，全方位改造升級(jí)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)學(xué)新發(fā)展、健康產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，布局建設(shè)智能醫(yī)學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療器械等領(lǐng)域緊缺專業(yè)。瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展前沿，大力推進(jìn)醫(yī)科與理科、工科、文科等學(xué)科深度交叉融合，培育“醫(yī)學(xué)+X”“X+醫(yī)學(xué)”等新興學(xué)科專業(yè)。

8.推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)。面向新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民、新生態(tài)，推進(jìn)農(nóng)林學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興。適應(yīng)新一輪科技革命對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，主動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。服務(wù)國家種業(yè)安全、耕地保護(hù)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等戰(zhàn)略需求，以及森林康養(yǎng)、綠色低碳等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，開設(shè)生物育種、智慧耕地、種子科學(xué)與工程、農(nóng)林智能裝備、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)文深度交叉融合創(chuàng)新發(fā)展，培育新興涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。

9.加快新文科建設(shè)。構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系，努力回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，彰顯中國之路、中國之治、中國之理。推動(dòng)文科間、文科與理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科交叉融合，積極發(fā)展文科類新興專業(yè)，推動(dòng)原有文科專業(yè)改造升級(jí)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域涉外人才培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，打造涉外法治人才教育培養(yǎng)基地和關(guān)鍵語種人才教育培養(yǎng)基地，主動(dòng)服務(wù)國家軟實(shí)力提升和文化繁榮發(fā)展。推進(jìn)文科專業(yè)數(shù)字化改造，深化文科專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，做到價(jià)值塑造、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，打造文科專業(yè)教育的中國范式。

10.加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。建強(qiáng)數(shù)理化生等基礎(chǔ)理科學(xué)科專業(yè)，適度擴(kuò)大天文學(xué)等緊缺理科學(xué)科專業(yè)布局。精準(zhǔn)推動(dòng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)（含藥學(xué)）學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)與臨床融通的整合式8年制臨床醫(yī)學(xué)教育改革。系統(tǒng)推進(jìn)哲學(xué)、歷史學(xué)等基礎(chǔ)文科學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)形成哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中國學(xué)派。促進(jìn)多學(xué)科交叉融通。適應(yīng)“強(qiáng)化基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、培養(yǎng)”要求，分類推進(jìn)基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)。高水研究型大學(xué)要加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度；地方高校要拓寬基礎(chǔ)學(xué)科應(yīng)用面向，構(gòu)建“基礎(chǔ)+應(yīng)用”復(fù)合培養(yǎng)體系，探索設(shè)置“基礎(chǔ)學(xué)科+”輔修學(xué)士學(xué)位和雙學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。

11.完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制。高校要按照人才培養(yǎng)“先寬后深”的原則，制定科學(xué)、規(guī)范的人才培養(yǎng)方案，系統(tǒng)設(shè)計(jì)課程體系，配齊配強(qiáng)教師隊(duì)伍、教學(xué)條件、實(shí)踐基地等，確保人才培養(yǎng)方案落實(shí)落地。定期開展學(xué)科專業(yè)自評(píng)工作，建立健全學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，系統(tǒng)報(bào)告學(xué)科專業(yè)建設(shè)與調(diào)整整體情況、分專業(yè)建設(shè)情況、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等，主動(dòng)公開接受社會(huì)監(jiān)督。

三、強(qiáng)化省級(jí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和管理

12.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌。省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）要做好本地、本部門所屬高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地、本部門高校做好學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作。綜合應(yīng)用規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、資源配置等，促進(jìn)所屬高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化省級(jí)學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)學(xué)位授予單位動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；充分發(fā)揮學(xué)位授權(quán)自主審核功能，推動(dòng)自主審核單位優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)。

13.嚴(yán)格學(xué)科專業(yè)檢查評(píng)價(jià)。省級(jí)教育行政部門要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬高校新設(shè)學(xué)科專業(yè)的基本辦學(xué)條件、師資力量、實(shí)踐條件、學(xué)生滿意度、招生規(guī)范度等進(jìn)行檢查，對(duì)未達(dá)到條件的要限制招生、限期整改。定期開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量檢查，對(duì)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低的，要責(zé)令暫停招生、限期整改。

14.開展人才需求和使用情況評(píng)價(jià)。國家和省級(jí)有關(guān)行業(yè)部門要主動(dòng)開展行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、畢業(yè)生就業(yè)反饋預(yù)警及人才使用情況評(píng)價(jià)，適時(shí)發(fā)布區(qū)域及有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才需求。省級(jí)教育行政部門要積極開展高校學(xué)科專業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求匹配度評(píng)估，及時(shí)公布本地優(yōu)先發(fā)展和暫緩發(fā)展的學(xué)科專業(yè)名單。建立健全招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)方案修訂及實(shí)施工作。

四、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)國家宏觀調(diào)控機(jī)制

15.切實(shí)發(fā)揮學(xué)科專業(yè)目錄指導(dǎo)作用。實(shí)施新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，完善一級(jí)學(xué)科設(shè)置、積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位、統(tǒng)計(jì)編制二級(jí)學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)性目錄，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科。修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整國家控制布點(diǎn)本科專業(yè)和特設(shè)專業(yè)目錄。

16.完善學(xué)科專業(yè)管理制度。實(shí)施研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法和交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法。定期編制急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單。修訂本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，探索建立專業(yè)預(yù)調(diào)整制度，明確高校申請(qǐng)備案（審批）專業(yè)，須列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，原則上提前1年進(jìn)行預(yù)備案（申報(bào)）。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)存量調(diào)整，完善退出機(jī)制。對(duì)高校連續(xù)五年未招生的專業(yè)予以撤銷處理。

17.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用。完善學(xué)位授權(quán)審核基本條件和學(xué)位基本要求，開展博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)核驗(yàn)，完善本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，兜住學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量底線，推動(dòng)高校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)實(shí)際動(dòng)態(tài)完善人才培養(yǎng)方案。發(fā)揮國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組、全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織作用，積極開展對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督。

18.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。深入實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)和一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，樹立學(xué)科專業(yè)建設(shè)標(biāo)桿。推進(jìn)分類評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)更強(qiáng)調(diào)科教融合，應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合，引導(dǎo)不同類型學(xué)科專業(yè)辦出和水。開展保合格、上水、追卓越的三級(jí)本科專業(yè)認(rèn)證工作。

19.深入實(shí)施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”。統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)高校、領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)院所等資源，創(chuàng)新招生、培養(yǎng)、管理、評(píng)價(jià)模式，超常規(guī)布局一批急需學(xué)科專業(yè)，建成一批高層次人才培養(yǎng)基地，形成更加完備的高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，顯著提升高層次人才自主培養(yǎng)能力。

20.加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院建設(shè)。在學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)好、整體實(shí)力強(qiáng)的高校建設(shè)30個(gè)左右未來技術(shù)學(xué)院；在行業(yè)鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校建設(shè)300個(gè)左右現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；依托有關(guān)高校布局建設(shè)一批高水公共衛(wèi)生學(xué)院。支持高校以優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)為依托，建設(shè)示范性集成電路學(xué)院、化示范性軟件學(xué)院、一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院、示范性密碼學(xué)院、示范性能源學(xué)院、儲(chǔ)能技術(shù)學(xué)院、智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院、涉外法治學(xué)院、國際組織學(xué)院等專業(yè)學(xué)院。推動(dòng)專業(yè)性（行業(yè)型）高校進(jìn)一步提高化辦學(xué)水。

21.健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障及有關(guān)行業(yè)部門要大力支持高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建立健全人才預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，建立人才需求數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，對(duì)人才需求趨少的行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行學(xué)科專業(yè)設(shè)置預(yù)警。

22.“一校一案”狠抓落實(shí)。各地各高校要根據(jù)改革方案，結(jié)合本地本校實(shí)際，按照“一校一案”原則，研究制定學(xué)科專業(yè)改革實(shí)施方案。地方高校方案報(bào)省級(jí)教育行政部門備案，其他中央部門所屬高校經(jīng)主管部門同意后報(bào)教育部備案，直屬高校及各地實(shí)施方案報(bào)教育部備案。各地各高校應(yīng)結(jié)合年度學(xué)科專業(yè)設(shè)置，每年9月底前報(bào)告實(shí)施方案落實(shí)情況。

官方問答

教育部高等教育司負(fù)責(zé)人就

《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》

答記者問

日，教育部等五部門印發(fā)了《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。教育部高等教育司負(fù)責(zé)人就《改革方案》相關(guān)問題回答了記者提問。

1.《改革方案》出臺(tái)的背景是什么？

答：黨的二十大報(bào)告指出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。高等教育人才自主培養(yǎng)質(zhì)量以及服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的高低，首先體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上。*高度重視學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。年來，我國高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作深入推進(jìn)，目前全國普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬個(gè)，較2012年新增1.7萬個(gè)、撤銷和停招了1萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，每年調(diào)整幅度將5%，專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整力度之大前所未有，推進(jìn)了一場(chǎng)數(shù)量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業(yè)結(jié)構(gòu)改革。

2022年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到59.6%，進(jìn)入了普及化深入發(fā)展的階段。隨著我國高等教育普及化水的不斷提升，必須推動(dòng)從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)臺(tái)，是開展有組織培養(yǎng)、構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系的四梁八柱。面向普及化背景下的多樣化、個(gè)性化發(fā)展需求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善質(zhì)量保障機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

在這一背景下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握“走好人才自主培養(yǎng)之路”的要求，把學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化與培養(yǎng)一流人才方陣、推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系起來，并結(jié)合落實(shí)國務(wù)院深化*高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的決策部署，從學(xué)科專業(yè)體系改革進(jìn)一步落到完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理機(jī)制上，研制了《改革方案》。

2.當(dāng)前學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的著力點(diǎn)是什么？

答：學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱。完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作，必須統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，從理念思路、體制機(jī)制、方法舉措等方面推進(jìn)創(chuàng)新。一要強(qiáng)化分類發(fā)展辦學(xué)理念。緊扣少數(shù)高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置布局時(shí)缺乏科學(xué)審慎規(guī)劃、片面追求“大而全”，熱衷于設(shè)置投入少、容易開辦的專業(yè)等問題，引導(dǎo)高校在不同賽道上辦出水。二要優(yōu)化上下聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)國家調(diào)控、省級(jí)統(tǒng)籌、高校自律的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理和對(duì)新設(shè)學(xué)科專業(yè)的評(píng)估檢查。三要推動(dòng)人才供需動(dòng)態(tài)衡。將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來，建立健全科學(xué)規(guī)范的人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的契合度。

3.《改革方案》在總體思路原則上是如何考慮的？

答：《改革方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，引導(dǎo)高校分類發(fā)展、發(fā)展，走好人才自主培養(yǎng)之路，提出了三條原則。一是服務(wù)國家發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，建好建強(qiáng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。二是突出優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，做優(yōu)學(xué)科專業(yè)，形成一大批優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群和高水人才自主培養(yǎng)體系。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進(jìn)。

4.《改革方案》提出了哪些工作目標(biāo)？

答：《改革方案》明確了到2025年的相對(duì)量化的期目標(biāo)和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

期目標(biāo)上，重點(diǎn)圍繞形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高。建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，建成一批專業(yè)學(xué)院。

遠(yuǎn)景目標(biāo)上，通過深入推進(jìn)專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革，高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、更加彰顯、優(yōu)化調(diào)整機(jī)制更加完善，形成高水人才自主培養(yǎng)體系，有力支撐建設(shè)一流人才方陣、構(gòu)建一流大學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，建成高等教育強(qiáng)國。

5.《改革方案》提出哪些具體舉措？

答：《改革方案》聚焦人才培養(yǎng)，針對(duì)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革的三大主體，圍繞學(xué)校層面怎么規(guī)劃設(shè)置、省級(jí)層面怎么統(tǒng)籌管理、國家層面怎么宏觀調(diào)控，提出一系列有針對(duì)性、可操作的改革措施。

一是改進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、建設(shè)工作。《改革方案》提出了8條任務(wù)措施，明確要求高校要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科和基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制，定期開展學(xué)科專業(yè)自評(píng)，健全年度報(bào)告制度等。

二是強(qiáng)化省級(jí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和管理。《改革方案》提出了加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌、嚴(yán)格學(xué)科專業(yè)檢查評(píng)價(jià)、開展人才需求和使用情況評(píng)價(jià)等3條任務(wù)措施。明確要求省級(jí)教育行政部門要綜合應(yīng)用規(guī)劃、資源配置等措施，落實(shí)新設(shè)學(xué)科專業(yè)檢查機(jī)制，及時(shí)公布本地優(yōu)先發(fā)展和暫緩發(fā)展的學(xué)科專業(yè)名單，促進(jìn)所屬高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明確省級(jí)有關(guān)行業(yè)部門要適時(shí)發(fā)布區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人才需求。

三是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)國家宏觀調(diào)控機(jī)制。《改革方案》提出了切實(shí)發(fā)揮學(xué)科專業(yè)目錄指導(dǎo)作用、完善學(xué)科專業(yè)管理制度、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、實(shí)施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)院建設(shè)、健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“一校一案”狠抓落實(shí)等8條政策措施。明確實(shí)施新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，定期編制急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，修訂本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定，探索建立專業(yè)預(yù)調(diào)整制度等。明確人力資源社會(huì)保障及有關(guān)行業(yè)部門要建立人才需求數(shù)據(jù)庫，將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來。