甘肅：關(guān)于做好2017年全省普通高校招生統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理工作的通知
甘招委發(fā)[2017]11號(hào)　　
各市（州）、東風(fēng)場(chǎng)區(qū)招生委員會(huì)，省招委會(huì)有關(guān)單位：　　
　　為認(rèn)真貫徹《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)[2012]4號(hào)）要求，全面落實(shí)全國(guó)及全省普通高校招生工作電視電話會(huì)議精神，大力加強(qiáng)和推進(jìn)2017年全省普通高校招生統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理工作，確保2017年高考安全、穩(wěn)、有序進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。　
　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜合治理責(zé)任　　
　　2017年普通高校招生統(tǒng)一考試，是在黨的十九大召開之際、當(dāng)前高考改革的攻堅(jiān)階段舉行的具有政治意義和全局意義的全國(guó)性招生考試，是對(duì)全省教育戰(zhàn)線政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的一次大檢驗(yàn)，也是對(duì)全省教育領(lǐng)域組織能力、治理能力和公信力的一次大檢閱，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大計(jì)、社會(huì)和諧穩(wěn)定和千萬(wàn)學(xué)子的前途命運(yùn)。全省各級(jí)政府、各招委會(huì)和有關(guān)部門要從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)社會(huì)公公正的角度，充分認(rèn)識(shí)做好高考安全工作的重大意義，不斷提高政治站位、增強(qiáng)政治意識(shí)、強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好高考的安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)考試環(huán)境綜合治理工作主體責(zé)任，全面履行考試環(huán)境綜合治理工作職責(zé)，扎實(shí)做好考試環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作。要高度重視2017年高考所面臨的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)結(jié)合本地、單位實(shí)際，加強(qiáng)形勢(shì)研判，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，從細(xì)節(jié)入手，從小處著手，以高度負(fù)責(zé)的精神和更加有力的工作措施，全力以赴做好今年高考環(huán)境綜合治理，確保“安高考”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密配合，不斷強(qiáng)化綜合治理力度　　
　良好的高考環(huán)境是考試安全穩(wěn)的基礎(chǔ)。各級(jí)招委會(huì)成員單位要通力協(xié)作，步調(diào)一致，切實(shí)把“齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)控”的考試安全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭制訂考試環(huán)境綜合治理工作方案，匯總、研判有關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速處理危害考試安全事件。宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體和網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置影響考試安全、招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息。通信管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉考信息的監(jiān)測(cè)，配合有關(guān)部門清理有害信息和依法處置違法網(wǎng)站，配合有關(guān)部門保障高校招生網(wǎng)絡(luò)暢通和安全。無(wú)線電管理部門負(fù)責(zé)對(duì)考點(diǎn)周邊電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不明信號(hào)、涉嫌作弊的無(wú)線電信號(hào)及時(shí)予以定位和查找，配合有關(guān)部門依法處置。公安部門負(fù)責(zé)考點(diǎn)及周邊治安、交通、消防等安全工作，處置互聯(lián)網(wǎng)有害信息，依法查處危害考試安全的違法犯罪行為，配合教育部門做好考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，配合有關(guān)部門對(duì)販賣考試作弊器材等違法行為依法懲處。保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查教育考試安全保密工作。武警部隊(duì)配合有關(guān)部門做好考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。　
　　三、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)治理行動(dòng)　　
　　各地要根據(jù)本地區(qū)考試安全形勢(shì)，有效開展考試環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。要統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，制定并細(xì)化具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。2017年高考前，各級(jí)招委會(huì)要按照教育部、省招委會(huì)的部署在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開展四項(xiàng)集中整治行動(dòng)。
　　
　　一是開展打擊銷售作弊器材專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど獭⒐�安、無(wú)線電管理部門，根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)和打擊重點(diǎn)，通過(guò)群眾舉報(bào)、網(wǎng)上搜索、現(xiàn)場(chǎng)查訪等多種渠道廣泛收集線索、證據(jù)，重點(diǎn)對(duì)各類通訊電子產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售涉嫌用于考試作弊的無(wú)廠名、廠址、生產(chǎn)許可證的“三無(wú)”電子產(chǎn)品等違法行為，以及進(jìn)行相關(guān)虛假宣傳等涉嫌違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法查處不法商家。
　　　　二是開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門要會(huì)同教育、通信管理、宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門重點(diǎn)對(duì)通過(guò)網(wǎng)站論壇、貼吧、微信群、博客、微博、QQ群等互動(dòng)欄目和搜索引擎、社交網(wǎng)站以及其他有關(guān)信息傳播渠道散發(fā)疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時(shí)采取有效措施予以封堵刪除，并視危害程度，及時(shí)落地查人，依法懲處。　　
　　三是開展凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)毓�安、無(wú)線電管理部門，根據(jù)考點(diǎn)分布情況，制定詳細(xì)工作方案，指導(dǎo)各地對(duì)考點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和清理。公安部門要在考前和考中對(duì)考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡邏檢查，維護(hù)考點(diǎn)周邊治安和交通秩序。無(wú)線電管理部門要采取有效技術(shù)手段，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地區(qū)考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境，對(duì)涉嫌考試作弊的無(wú)線電信號(hào)及時(shí)予以定位和查找，重點(diǎn)打擊考點(diǎn)內(nèi)外串通涉嫌利用無(wú)線電設(shè)備實(shí)施考試作弊等違法違規(guī)行為。　
　　四是開展打擊替考作弊專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)毓�安部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有高中和高校進(jìn)行全面排查，對(duì)涉嫌替考服務(wù)、招募替考“槍手”的線索進(jìn)行全面收集，逐一調(diào)查，嚴(yán)厲打擊有組織替考作弊行為。省內(nèi)高校在高考期間要加強(qiáng)在校生管理，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，逐一確認(rèn)離校學(xué)生去向。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要完善考點(diǎn)考生入場(chǎng)多證核對(duì)、人防技防結(jié)合等措施，嚴(yán)防替考作弊。
　　　　各市（州）招委會(huì)請(qǐng)于6月5日前將本地區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)開展情況書面上報(bào)省招委會(huì)。省招委會(huì)相關(guān)單位將在綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)期間對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督查。　　
　　四、強(qiáng)化措施、抓好關(guān)鍵，大力提升內(nèi)部管理效能　　
　　考試安全是高考的紅線、底線和生命線，試題試卷安全是考試安全的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、回收等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)涉密場(chǎng)所及人員的管理和監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉考人員的選用工作，安排品德過(guò)硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員承擔(dān)安全保密工作，確保隊(duì)伍政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良。要強(qiáng)化法制警示教育，開展“省-市-縣-考點(diǎn)”全覆蓋的四級(jí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持做好監(jiān)考教師縣際雙對(duì)調(diào)制度、高考巡視督查制度、統(tǒng)一使用文具制度和高考集體辦公坐鎮(zhèn)指揮等制度。要提前做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場(chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控能力和應(yīng)急指揮能力。要進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要在已有考試安全工作預(yù)案基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行值班、零報(bào)告制度，要會(huì)同通信、公安、互聯(lián)網(wǎng)信息辦等部門完善對(duì)各類無(wú)線或網(wǎng)絡(luò)傳播方式所涉及的疑似試題泄密、考試作弊信息及其他涉考有害信息的應(yīng)急處置預(yù)案，高度重視對(duì)地震、洪水及其次生災(zāi)害，以及禽流感等疾病的應(yīng)急防范工作。
　　　　五、正面宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍　　
　　高考?xì)v來(lái)是備受社會(huì)關(guān)注的輿論焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要高度重視宣傳工作，在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取宣傳部門支持，主動(dòng)抓好宣傳輿論工作。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳招生政策、工作程序，讓社會(huì)、家長(zhǎng)和考生及時(shí)掌握高考動(dòng)態(tài)。要根據(jù)階段性工作重點(diǎn)，隨時(shí)關(guān)注輿情，抓住輿論熱點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)有效開展正面宣傳引導(dǎo)。高考臨期間，要加大誠(chéng)信應(yīng)考宣傳力度，以《刑法修正案（九）》和《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)對(duì)考生進(jìn)行教育和宣傳，樹立公競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信應(yīng)考的意識(shí)。對(duì)招生考試違紀(jì)、違法事件，要從快從嚴(yán)查處，并及時(shí)、客觀地向社會(huì)和媒體公開，爭(zhēng)取社會(huì)和群眾的理解支持，避免渲染炒作和誤導(dǎo)，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)輿論環(huán)境。　　
　　六、強(qiáng)化督查、從嚴(yán)治考，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為　　
　　各級(jí)招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)維護(hù)高考安全穩(wěn)定的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，統(tǒng)籌安排好本轄區(qū)內(nèi)高考環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合的工作局面。要進(jìn)一步加大外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)管的力度，把各個(gè)工作環(huán)節(jié)的制度、措施和要求落到實(shí)處，做到“四必查”，即安全保密制度必查、網(wǎng)絡(luò)信息安全必查、部門協(xié)作機(jī)制必查、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)運(yùn)行情況必查。對(duì)于在督查工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題，要跑表計(jì)時(shí)、限期整改，切實(shí)做到督查一處、見效一處、鞏固一處，嚴(yán)防問(wèn)題反復(fù)、死灰復(fù)燃，切實(shí)將高考環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行考試招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，要將責(zé)任逐級(jí)分解，將壓力層層傳導(dǎo)，做到“到崗、到位、到人”。高考前，省招委會(huì)有關(guān)成員單位重點(diǎn)對(duì)考試安全保密、環(huán)境綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)運(yùn)行等情況進(jìn)行抽查，對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)在工作中履職盡責(zé)不到位，造成事故和違紀(jì)舞弊事件的，要逐級(jí)追究責(zé)任，一查到底，嚴(yán)肅處理。　　
甘肅省高等學(xué)校招生委員會(huì)
2017年5月15日