安徽省教育廳安徽省機構編制委員會辦公室安徽省人力資源和社會保障廳安徽省財政廳關于定向培養鄉村教師的實施意見

皖教師〔2016〕7號

各市、省直管縣教育局、機構編制委員會辦公室、人力資源社會保障局、財政局：

根據《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》（皖政〔2013〕67號）和《安徽省人民政府辦公廳關于實施鄉村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》（皖政辦〔2015〕62號）,按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》有關要求，為培養一批適教樂教的本土化鄉村教師，形成“下得去、留得住、教得好”的良好格局，讓鄉村孩子能夠接受公、有質量的教育，現就開展定向培養鄉村教師工作提出如下實施意見：

一、目標任務

從起，連續實施5年，每年計劃培養2500名左右全科型鄉村教師，其中初中起點�？茖哟谓逃�2000名（小學教育）、高中起點本科層次教育500名（小學教育），并結合鄉村教師隊伍建設情況，動態調整培養指標。到2025年，為全省鄉村學校培養1.2萬名左右全科型教師，基本實現全省村小、教學點每校有1名全科型教師，進一步充實和優化鄉村師資配置，促進城鄉義務教育均衡發展。

二、招考計劃編制

全科型鄉村教師培養，其中初中起點�？茖哟谓逃龑W制5年，高中起點本科層次教育學制4年，文理兼招。各縣（市、區，下同）教育局會同人社、編制、財政部門根據鄉村學校教育教學和教師隊伍建設需要，在中小學教職工編制空缺內、結合鄉村教師結構性短缺及自然減員等情況，原則上每年按照本地村小、教學點數的20%，提出本縣年度定向培養鄉村教師需求計劃，經縣級政府同意后報市級教育部門；市級教育部門會同編制、人力資源社會保障、財政部門對各縣的需要計劃進行審核匯總，報省教育廳；省教育廳會同編制、人力資源社會保障、財政部門在年度定向招考計劃總額內，根據各市鄉村教師和村小、教學點的數量及偏遠艱苦程度等情況，并適度向國家和省貧困縣予以傾斜，統籌編制年度初中起點�？茖哟谓逃�、高中起點本科層次教育分市分縣招考計劃，分別納入全省當年初中起點五年制高職高專招生、普通高考本科招生總計劃，編制招考院校當年定向培養計劃，向社會公布。

三、報考對象及條件

報考對象應持有當年公布的招考來源計劃所在縣戶籍，報考初中起點�？茖哟谓逃秊閰⒓赢斈耆�省初中畢業學業考試考生，報考高中起點本科層次教育為參加當年普通高校招生全國統一考試考生，且符合以下條件：

（一）忠誠黨和人民教育事業，熱愛鄉村教育，自愿報考定向培養小學教育，且保證畢業后回報考戶籍所在縣的村小、教學點任教不少于6年。

（二）身體健康，符合《安徽省教師資格申請人員體檢標準及辦法》規定標準要求。

（三）報考初中起點�？茖哟谓逃�考生，中考成績達到當年全省五年一貫制高職高專師范類招生錄取最低控制分數線；報考高中起點本科層次教育考生，高考成績達到當年全省本科二批次招生錄取最低控制分數線。

（四）截至招考當年8月31日，報考初中起點�？茖哟谓逃�考生年齡應不超過18周歲，報考高中起點本科層次教育考生年齡應不超過22周歲。

四、招考錄取及程序

（一）填報志愿。在高考成績公布前，各市、縣教育行政主管部門會同人社、編制、財政部門完成對本地戶籍有報考定向計劃意向的考生進行資格初審，對初審合格的考生結合考試成績組織考生填報定向計劃志愿。當年中考（高考）成績達到規定的招生錄取最低控制分數線考生，且戶籍所在縣當年設有中考（高考）招考來源計劃，本著個人自愿的原則，須在中考（高考）提前錄取批次志愿欄中填報當年省內院校招生小學教育專業。填報志愿時間及要求，中考考生按照戶籍所在市教育招生考試院（教育招生辦公室）、高考考生按照省教育招生考試院的有關規定執行。異地參加當年全國統一高考的考生，應在填報志愿結束后的2天內，將志愿填報情況書面報告戶籍所在縣（區）教育局。

（二）參加面試。面試工作由當年招聘來源計劃所在市、縣教育、人社、編制、財政部門和招生院校共同組織，面試時間、地點、內容及要求由當年招生來源計劃所在市、縣教育局和招生院校聯合公布，并在本部門（單位）官網發布。填報了當年定向培養鄉村教師志愿的考生，在規定時間內，應持當年中考（高考）成績單、報考提前批次志愿確認單和招生來源計劃縣戶籍簿（身份證）參加面試。面試提前設置合格分數線，并向社會公布。面試結論為“合格”或“不合格”，面試結果在面試結束一周后向社會公布，主動接受公眾監督。中考考生面試結果報招考來源計劃所在市教育招生考試院（教育招生辦公室）備案，高考考生面試結論報省教育招生考試院備案。

（三）簽訂協議。市教育局統籌組織簽訂《安徽省定向培養鄉村教師協議書》（簡稱《協議書》）工作，縣教育局會同同級人社、編制、財政部門具體負責組織本縣考生簽訂協議，培養院校協同參與。

1.確定簽訂協議建議名單�？h教育局會同同級人社、編制、財政部門在當年面試合格且持本縣戶籍的中考（高考）考生中，根據本縣當年中考（高考）招考來源計劃數，遵循提前錄取批次考生志愿錄取規則，按照考生當年中考（高考）成績從高分到低分的原則，等額確定本縣簽訂協議考生建議名單。如有確定為簽訂協議考生中因個人自動放棄等原因，其缺額按照上述辦法進行等額遞補，確定建議名單報市教育、人社、編制、財政部門審核。

2.組織考生簽訂協議。經市教育、人社、編制、財政部門審核并確定簽訂協議考生名單，由縣教育局公布當年已確定簽訂協議考生名單和統一簽訂時間、地點，組織考生與縣人民政府簽訂《協議書》（一式4份）。考生在簽訂《協議書》時如未滿18周歲，須由考生及其法定監護人共同簽訂《協議書》�？忌�在規定時間內未簽訂《協議書》的，視為考生自動放棄定向培養錄取資格。考生與縣人民政府兩方簽訂《協議書》后，市教育局匯總所轄縣簽訂的《協議書》，并于提前錄取批次錄取前將《協議書》統一寄送達定向培養院校。

（四）招考錄取。從起，中考錄取增設提前批次，各市按照省教育招生考試院要求，健全提前批次錄取制度，開發與之相匹配的招生與管理系統。實施事權不變的原則，初中起點專科層次教育招生錄取工作由市負責，培養院校依據已簽訂協議的考生名單按照中考錄取程序在提前批次辦理錄取手續，錄取結果報省教育招生考試院審批。高中起點本科層次教育招生錄取工作由省教育招生考試院統一組織，培養院校依據已簽訂協議的考生名單按照高考錄取程序在提前批次辦理錄取手續。

（五）資格復審。按照培養院校要求，錄取考生持錄取通知書等在規定時間內到招生院校報到。新生入學一個月內，培養院校組織對定向培養師范生進行資格復審。資格復審合格者，培養院校在其《協議書》上簽字、蓋章，該《協議書》正式生效，并負責將《協議書》寄送達各協議方。對資格復審合格者，招生院校在學信臺要標注定向培養師范生錄取類型。資格復審不合格者，取消定向培養師范生資格，按國家有關招生規定處理。

五、人才培養

（一）遴選培養院校。省教育廳會同省人社廳、省編辦、省財政廳公開遴選6所培養院校，其中4所培養院校承擔初中起點�？茖哟谓逃�定向培養，2所院校承擔高中起點本科層次教育定向培養。省教育廳與遴選確定招生院校簽訂人才培養協議，明確責任清單。

（二）強化人才培養。培養院校要不斷深化教育教學改革，強化質量意識，服務鄉村教師隊伍建設，加強專業建設，加強教學管理，積極推進信息技術與教育教學深度融合，積極探索師范生定向培養特點和規律，提高人才培養質量。圍繞培養熱愛小學教育事業、一專多能、知識全面、技能嫻熟、德智體美全面發展、綜合素質較高、具有實施素質教育和一定教育教學研究及教育管理能力的全科型鄉村教師，充分了解招考來源計劃市、縣鄉村教師隊伍建設需求，協同招考來源計劃市、縣教育部門和鄉村教學名師研制人才培養方案，培養內容涵蓋小學學段所有學科。突出教育實踐環節，原則上教育實踐環節安排不少于1年，應將教師資格考試作為教育實踐環節的一門實踐課程，強化教育教學技能訓練與考核。加強職業理想教育，強化師德養成，定向培養師范生在校學習期間，除不可抗拒原因外，不得申請校內調整專業。

六、就業安排

（一）就業派遣。按照定向培養協議書和當年就業政策的要求，在定向培養師范生畢業前2個月，培養院校與招考來源計劃縣教育局簽訂省大中專畢業生就業指導辦公室指定的就業協議書，一次性派遣到招生來源計劃縣教育局，并寄送達定向培養師范生的學業檔案。

（二）工作安排。招考來源計劃縣教育局會同編辦、人力資源社會保障、財政等部門，依據當年定向培養師范生畢業人數，按照有編有崗、面向村小及教學點、兼顧就方便的要求，合理安排定向培養師范生任教崗位，按照有關規定履行事業單位新進人員報批手續，并將就業安排結果報市教育局備案。定向培養師范生到縣報到后，縣教育局要組織崗前培訓，指導學校安排好指導教師，落實好教育教學任務。同時培養院校要跟進指導，促進定向培養師范生專業發展，不斷提高教育教學能力。

（三）履約管理。根據安徽省人民政府辦公廳關于實施鄉村教師支持計劃（2015?2020年）的通知要求，通過定向培養的�？坪捅究飘厴I生，畢業后由生源地縣級教育等部門按照定向培養協議占編分配到指定的鄉村學校任教，任教服務期不少于6年。定向培養師范生要自覺履行在培養前簽訂的協議要求，堅守服務期合約，努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者，為鄉村教育事業發展、鄉村孩子健康成長作出自己的貢獻。在服務期內，專科畢業生不得申請普通或成人脫產專升本學習，鼓勵通過自學考試或函授等途徑攻讀本科學歷；本科畢業生不得申請脫產攻讀研究生，鼓勵申請在職攻讀教育專業碩士研究生學位。

市、縣教育局負責本地區定向培養師范生的履約管理，負責建立誠信檔案，記載違約記錄。對未能履行協議規定的，除退還其所享受的學費補償和國家助學貸款代償費用及繳納50%違約金外，取消其公辦教師身份，并記入個人誠信檔案。

七、組織保障

（一）健全支持制度。按國家和省有關享受獎學金等資助政策，定向培養師范生與其他在校生享受同等待遇；定向培養師范畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教3年以上，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。對于協議規定服務期滿重新擇業的，今后城市、縣鎮學校教師空缺需補充人員時，同等條件下應優先錄用；報考碩士研究生的，同等條件下優先錄用（錄取）。

（二）強化績效評估。各市、縣教育等部門和培養院校要嚴格按照實施意見的規定和要求，健全招聘錄取、人才培養、就業安排等配套制度，堅持標準，嚴格條件，規范操作。省教育廳委托第三方開展定向培養工作績效評估，強化政策落實。對未按照規定程序和標準的違規招生行為、就業安排和履約管理不到位的，視情核減直至取消該市、縣的招考計劃，并嚴肅追究有關負責人的責任。實施招生院校周期與年度評估，指導培養院校改進人才培養策略，對培養績效較差的院校取消次年招生資格。

（三）加強組織領導。定向培養鄉村教師，是加強鄉村教師隊伍建設的重要舉措。各地各有關部門要高度重視，精心組織，密切配合，協同推進定向培養鄉村教師工作落地。各培養院校要做好政策宣傳工作，引導和支持優秀中考、高考畢業生報考定向培養師范生，鼓勵優秀人才積極投身鄉村教育事業。