北京市積分落戶管理辦法

(征求意見稿)

第一條按照國家戶籍制度改革要求，為加強(qiáng)人口服務(wù)管理，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問題，改進(jìn)本市現(xiàn)行落戶政策，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱積分落戶是指通過建立指標(biāo)體系，對本市居住證持證人申請落戶的條件進(jìn)行量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在本市申請辦理常住戶口。

第三條堅持公公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進(jìn)的原則，穩(wěn)步實施積分落戶制度。

第四條申請人參加積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：

(一)持有北京市居住證;

(二)年齡不超過45周歲;

(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;

(四)符合本市計劃生育政策;

(五)無違法犯罪記錄。

第五條積分落戶指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成。基礎(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。導(dǎo)向指標(biāo)包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄。總積分為各項指標(biāo)的累計得分。指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在積分落戶管理辦法實施細(xì)則中明確，實施細(xì)則由市有關(guān)部門另行制定。

(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值。

合法穩(wěn)定就業(yè)是指與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上。以連續(xù)繳納社保年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。

(二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值。

合法穩(wěn)定住所是指取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所;簽訂正式房屋租賃合同，符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的合法租賃住所;用人單位提供的擁有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)房每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社保年限，以連續(xù)繳納社保年限作為連續(xù)居住年限。

(三)教育背景指標(biāo)及分值。

申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷(學(xué)位)，可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)專科(含高職)9分，大學(xué)本科15分，碩士27分，博士39分。學(xué)歷的認(rèn)定以申請人獲得的全日制最高學(xué)歷為準(zhǔn)，不累加。獲得多個全日制碩士或博士學(xué)位的，在其最高學(xué)歷得分基礎(chǔ)上，每多獲得1個碩士學(xué)位，加3分;每多獲得1個博士學(xué)位，加6分。

(四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值。

自本辦法實施之日起，居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加2分，最高加6分;就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請人，每滿1年加4分，最高加12分。

自本辦法實施之日起，居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減2分，最高減6分;就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請人，每滿1年減4分，最高減12分。

(五)疏解行業(yè)就業(yè)指標(biāo)及分值。

自本辦法實施之日起，在區(qū)域性專業(yè)市場、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》范圍內(nèi)就業(yè)的申請人，就業(yè)每滿1年減6分。就業(yè)時間不足1年的，按1年計算。

(六)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值。

在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加2分，最高加6分。具體條件在實施細(xì)則中明確。

在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)，且符合一定條件的申請人，工作每滿1年加1分，最高加3分。具體條件在實施細(xì)則中明確。